财政支出效益评价方法
财政支出项目千差万别，衡量财政支出的效益需要多种方法，有一些支出项目，如电站投资之类，其效益是经济的、有形的，可以用货币计量。

对于此类财政支出的效益，可以来用“成本——效益”法进行分析。

另有一些支出，如军事、政治项目之类，成本是易于计算的，但效益却不易衡量，而且，通过此类支出所提供的商品或劳务，不可能以任何形式进入市场交换。

分析此类财政支出的效益，一般采用“最低费用选择法”。

还有一些项目，如公路、邮电之类，成本易于衡量，效益难以计算，但通过这些支出所提供的商品或劳务，可以部分或全部地进入市场交易。

对于此类项目，可以通过设计某种“公共服务收费法”或“公共定价法”来衡量和提高效益。

（一）“成本一效益”分析法
1、含义：所谓“成本一效益”分析法、就是针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。

2、社会效益的计算：选择最优投资项目的依据是计算该项目的净社会效益。

净社会效益等于效益减去成本后的余额。

在计算成本和效益时，会遇到一个时间问题。

3、“成本一效益”分析法自20世纪40年代问世以来，已在世界各国得到了相当广泛的运用。

但是，由于相当多的财政支出的成本与效益都难以准确衡量，有的甚至根本无法衡量，因而适用范围受到了局限。

一般认为：在政府的经济支出上，运用这一分析方法可以获得较好的效果。

（二）成本-效用分析法
也称成本-效应分析法，它是在实物目标确定之后，通过对各种可能的方案的成本计算，帮助选择效率最高方案的方法。

计算公式如下：
成本效用比率=等额年成本/效用
（三）因素分析评分法
是将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析，并将投入产出比进行计算据以评价的一种方法。

（四）最低成本法
对于不能运用“成本一效益”分析法的财政支出项目，可以运用最低费用选择法进行分析，此法与“成本一效益”分析法的主要区别，是不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益；只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准，运用最低费用选择法来确定财政支出项目，其步骤同前述“成本一效益”分析法大致相同，由于免去了计算支出效益与无形成本的麻烦，此法的分析内容要简单得多。

首先，根据政府确定的建设目标，提出多种备选方案。

其次；以货币为统一尺度，分别计算出诸备选方案的各种有形费用并予以加总。

在计算费用的过程中，如果遇到需要多年安排支出的项目，也要用贴现法折算出“费用流”的现值，以保证备选方案的可比性。

最后，还要按照费用的高低排出顺序，以供决策者选择。

最低费用选择法多被用于军事、政治、文化、卫生等财政支出项目上，不妨举一例加以说明。

假定政府打算在4年内培养出10000名农学专业的大学生，经过专家研究，提出4个能达到上述目标的备选方案：（1）新建5所农学院。

每所学院招生2000名，这要兴建校舍。

招聘教师和管理人员；（2）扩建既有的农学院，这要新建若干校舍，增聘若干教师和管理人员；（3）兴办广播电视大学农学专业，这要增添与电视教学有关的各种设备，聘用教师，安排一应教学行政和组织工作；（4）组织农学专业的自学考试，这要组织辅导、考试等一应工作。

即便上述4个方案均能培养出10000名质量相等的农学专业的大学生，它们各自支出的费用肯定是不同的，对这4个备选方案的费用作比较分析，当能选出费用最低者。

运用最低费用分析法来确定最佳方案，在技术上是不困难的，困难之处在于备选方案的确定。

因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。