构建以教师为主导的形势与政策课程建设保障体系摘要：自形势与政策课被列入教学计划以来，如何建设好该课程，充分发挥其有效性成为各高校研究的重点。
本文阐述了如何建立稳定高质量的专兼职教师队伍，以及从选择教材、备课、授课方式和课后交流四个方面来充分发挥教师在形势政策课中的主导作用，在此基础上结合作者所在的学校提出了一个针对高等农业院校的形势政策课建设的保障体系。
关键词：形势与政策课教师保障体系目前国内对于高校形势政策课改革建设的研究越来越多[1-4]。
教学方法方面：宁曼荣[5]]等就教学中运用讨论式教学应注意的问题进行了重点探讨。
刘珍杰[6]]等针对当前大学生形势政策课存在的问题分析提出了形势政策课网络信息化的方式。
教学改革实践方面：张文杰[7]]认为形势与政策课程改革要从学时数、教学内容、考核方式上进行综合改革。
文军[8]]通过对全国120余所普通高校大学生形势与政策教育的方式、教学大纲保障、教学管理机构和考核以及师资队伍建设等的调查，对形势政策课教育教学提出了建议。
建设形势政策课改革长效机制方面：熊钰[9]]等认为建设形势政策课应该首先从思想上重视，建立精英化的师资队伍、改革教学内容和教学方式、建立行之有效的考核方式等方式来实现。
邓纯余[10]]认为加强和改进形势与政策课教学，在教学中应当坚持同步化的教学内容、网络化的教学手段、活动化的教学模式、个性化的教学评价、生活化的教学设计，围绕“五化”创造性地开展教学活动。
陈潮光[11]]认为高校形势政策课改革需要教育思想、组织机制和实现途径等几方面实现根本转变，构建形势政策课教育教学的长效机制。
综上所述，以上学者对于从教学、实践和机制方面如何发挥形势政策课的作用作了研究，为我们的教学实践提供了比较有效的方法，但是对于教师在形势政策课中的主导地位并没有重点突出出来。
1、充分发挥教师的主导作用教师的主导地位很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借口学生的主体作用而推卸教师自身的责任。
所以，作为教师，必须树立一个主导意识。
主导意识其实是一种责任意识，是对教学负责，对学生负责，对事业负责的意识。
1.1 建立一支稳定的高质量教师队伍《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：“要建设一支以精干的专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体，专兼结合的教师队伍。
”作为一名合格的形势政策课教师，必须具备以下基本素质和特殊素质，基本素质包括良好的政治素质、丰富的学科知识和高超的教学能力；特殊素质包括高度的政治敏锐感、驾驭复杂问题的能力、综合性的知识结构、追求创新的意识和熟练的课堂教学话语转换能力。
形势政策课教学内容具有政策性、动态性、时效性等特点，决定了要教好这门课必须既要有一支具有马列主义理论和政策水平的专职教师队伍，又要有一支熟悉学生思想政治情况的广大的兼职教师。
目前高校的形势政策课采取专兼职教师授课，但主要以兼职教师为主。
所以，对学校来说，一方面要增加专职教师的数量，给专职教师提供学习、培训的机会，不断充实和提高的他们的业务知识和理论水平；另一方面，要不断加强对兼职教师的培训教育；由于兼职教师大多是从事行政和学生工作的教师，他们平时还有其他工作要做，集中进行学习难度较大，可以利用节假日等通过观看专题形势录像、召开专题形势分析研讨会、邀请知名专家学者等形式对教师开展一些热点焦点问题的专题报告会，通过这些提高兼职教师的理论水平以及分析形势、把握政策的能力。
1.2 发挥教师主导作用的途径充分发挥教师在选教材、备课和授课中的主导作用，确保形势政策课教学内容紧密联系国际国内形势，提高学生积极性，及时引导学生思想，灵活安排教学方式方法，并在互动和实践中准确把握学生的思想变化。
1.2.1 要选择适合的教材基本教材的选择要遵循相对稳定的原则，以介绍课程的基本理论和基本形势政策为主，农业院校的教材要体现农业特色，以三农为本。
而辅助资料的选取要按照紧密联系实际、跟进时代要求来选取和编写，推荐使用为教学提供专门资料的《时事报告大学生版》、《理论热点面对面》、《参考消息》、《半月谈》等，同时还有中央和各级政府下达的一系列重农支农文件等。
1.2.2 要充分备课在课程准备上，教师要精心准备。
在确定每次课的讲授主线后，对教案进行认真、全面地制定。
每学期之初，南京农业大学都要召开一次形势政策课专兼职教师备课会，会上对上学期形势政策课教育教学情况进行了总结，并针对当前科学发展观全面实践的形势，对本学期形势政策课教育教学安排、课程考核新方案进行说明。
备课内容的选取上，要强调政策性、时效性和针对性三个特性，适度反映本年度国内外的重大事件和重要政策，联系学校主题教育活动及学生的思想特点，不断完善教学内容。
要充分利用互联网、报刊、杂志等媒介，广泛收集材料，对资料内容进行提炼，形成自己的思路。
同时注意收集材料要真实，分析材料要客观。
课件的制作方面，要体现教学内容的多样性，不仅有文本和图片，还有链接的影像资料，将需要了解的客观事物与演变过程展现于课堂，尽可能的调动学生感官参与学习，加快加深学生的感知和理解，提高教学质量和教学效果，从而实现形势政策课的授课目的。
另外，由于不同年级的学生接受能力和兴趣的差别，可以在备课时针对各年级不同学生群体选择不同命题，这对形势政策课老师提出了更高的要求。
1.2.3 要改进传统的授课方式形势政策课教师在课堂上要充分调动学生主动性和积极性。
教师可以采取多样化的课堂表现形式，激起学生的兴趣。
为使课堂教学表现形式多样化，可以采取主题演讲、时政报告会、时政知识竞赛、专题讲座、师生研讨和社会实践等不同形式授课。
通过不同类型的授课方式，让学生选择自己喜欢的方式。
在进行课堂讨论时，要以学生参与为主，教师点拨为辅。
在讨论式教学过程中，要求教师广泛准备，要给学生列出参考资料，指导学生阅读有关材料，写好发言提纲；要了解和掌握学生对相应问题的理解程度及表达能力，控制讨论的氛围。
由于当代大学生的自主意识、平等观念日益增强，接触的信息也越来越广泛，教师要引导学生正确认识自身价值，引导学生积极思考、相互讨论，消除部分学生对涉农专业存在的误解，以达成对农业院校形势政策课内容的理解和把握。
在讨论中既要指导学生不要跑题，巧妙化解学生有争论的问题，又要认真分析学生讨论中对当前形势热点和政策的理解提出的不同看法，甚至产生的偏激意见，更要给学生讲清正确分析形势的方法，积极引导学生的认识向更深层发展。
学生的参与意识越强，对形势政策课的学习意识就越强烈，就会积极主动关注国际国内形势的发展，了解党的路线、方针、政策，从而提高教育的有效性。
在教学的过程中，教师在对学生进行形势政策讲授、指导学生进行讨论的同时也要提出自身的见解，改变学生对当前三农问题的认知，号召学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
此外，还可以采用实践教学法。
由于形势的不断变化和政策的调整，课堂上只能讲授最基本的内容，解决重点和难点，大学生要及时跟上形势和掌握政策，还应该积极参与社会实践。
因此，不仅要坚持做到课堂讲授与形势报告、专题讲座相结合，还要课堂教学与课外学习相结合。
为了配合课程教学，可以在学校里成立大学生经济和社会发展调查研究会、三农问题调查研究会、农业政策研究会等社团组织，积极开展第二课堂活动。
也可以引导学生广泛参加农村社会调查和假期农村实践活动。
这些措施可以加强课程与农村生活的联系，在挖掘社会生活教学价值的同时提高学生对投身新农村建设的积极性。
1.3.4 课后要与学生及时交流除了上述教师在课前、课中的改进方式之外，形势政策课教师还可以充分利用现代技术的信息化这一教育方式和教学手段，努力实现网络化、信息化指导。
即形势政策课在发挥教师主导性的基础上，建设好形势政策教育专题网站，提供形势政策学习与交流的平台，为课堂教学和学生自主学习提供充裕的信息资料。
课外教师和学生可以通过电子信箱、QQ等网络联系方式进行交流，克服师生在空间上和时间上造成的个别辅导难的问题，在课外能及时地辅导学生，同时也可跟踪指导学生的社会实践，增进与学生的互动性。
2、形势政策课有效性保障体系的构建在学习实践科学发展观活动全面开展的形势下，在充分发挥教师主导作用的基础上，调动学生积极性，各部门共同协作，构建一个形势政策课的有效性保障体系。
针对有些学校对形势政策课尚未引起重视的现象，学校领导和有关部门应该从认识方面进行改进。
从上图可以看出，形势政策课的教学要形成在学校党委的领导和高度重视下，由两课部组织实施，宣传部、学工部、教务处、团委、各院系党委相互配合的管理机制和运行体系。
两课部主要负责课程建设，教学大纲和教学计划的制定，教学改革课题研究等；教务处主要根据教学安排将课程列入教学计划，做好学生成绩管理、教师工作量统计，教材统一订购发放，抓好并落实教学条件保障工作，重点是教室的安排和协调等；宣传部、学工部主要负责掌握学生的思想动态，解决学生对农科专业存在的偏见，参与教学内容的确定，特别是热点、焦点问题的内容，国家召开重大会议和下达重要文件尤其是涉农会议和涉农文件后学校分管领导在第一时间给学生作报告，加强大学生形势政策教育；各院系主要负责课外的形势与政策教育活动。
只有这样才能保障形势政策课教学与教育的有效性。
总之，形势政策课作为一门思想政治教育课程，涉及经济、政治、军事、外交、科技、教育、文化等各个方面，不仅政策性很强，知识性也很强。
要求高校有关部门给予高度重视，给予相关政策和经费保证。
同时，农业院校形势政策课教师必须以广博的理论知识和大量的时事信息为基础，在教学实践中用科学的理论武装学生的头脑，用正确的舆论引导学生的思想，使其树立正确的自身价值观，从而提高他们的思想政治素质和对三农问题的正确认识，切实把他们培养成为新农村建设所需要的合格的人才。
参考文献：[1]罗海燕.高校《形势与政策》课教学现状及对策[J].湖南科技学院学报,2007.[2]李彩丽,荀萍.提高“形势与政策” 课教学实效研究[J].学校党建与思想教育.2010.[3]王刚.关于高校“形势与政策”课教育教学若干问题的思考[J].思想理论教育,2010.[4]杜峰.袁文.拓展大学生形势与政策教育的新途径[J].中国青年研究.2009.作者简介：刘璎瑛（78-），女，南京农业大学工学院，讲师，硕士，研究方向：教育管理，。