浅谈公路工程施工管理卢从虎
摘要：随着我国经济社会的迅速发展，公路事业作为国家基础建设的一个重要
组成部分，也飞速发展起来。

各公路施工单位的规模不断扩大，能力逐渐提高，
竞争也越来越激烈。

在这样的情况下，加强公路工程施工管理，提高施工质量，
已成为施工企业发展的必由之路。

本文在此从当前公路工程施工管理的现状出发，从几个方面对如何加强公路工程施工管理提出了几个重要措施。

关键词:公路工程；施工管理?；措施
公路工程施工过程中任何环节出现新问题，都会给工程质量带来不良的后果，直接影响公路的使用效益，甚至返工、造成巨大的经济损失。

影响公路工程质量
的因素有设计、施工、材料、使用等方面，其中施工和材料原因引起的质量事故
占主要方面，在质量事故中首当其冲，综合分析，影响工程质量的因素大多数是
人为因素，而且都是在管理上出现漏洞，导致工程事故，关键当然是加强公路工
程的施工管理。

一、公路工程施工管理现状?
1、管理队伍整体素质不高?
公路工程施工管理人员水平参差不齐，缺乏法律、合同、经济管理知识，复
合型、具有全面控制能力的人才少之又少。

大多数管理骨干都是直接毕业于大中
专院校，缺乏设计、施工和管理经验，没有控制能力。

此外，由于公路事业的飞
速发展，所需求的管理人员数量越来越多，但是由于资金的缺乏，管理费用相对
较低，专业的管理人员不愿意接受聘任，而大量的非专业或非正规院校毕业的人
员进入管理队伍，使得管理队伍整体水平无法提高，实际施工管理能力较低。

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2、施工单位存在不规范行为?
目前，我国招投标市场很不规范，导致许多非法现象层出不穷，许多施工单
位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标，在提取一定的费用后，
再对工程实行违规分包或非法转包。

此外，当前我国招投标及合同管理混乱，工
程业主的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重，在招投标过程中，明招暗定、串标等现象比比皆是，不但严重扰乱了招投标市场，也为工程施工管理造成
了许多障碍，埋下了日后的安全隐患。

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3、管理制度不健全?
在我国当前的公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，执行、检查、监
督不力，企业管理制度不健全，管理体系形同虚设，且管理机构模式不固定，管
理人员职责不明确，一些管理人员不能独立行使职权，无法完成合同规定的管理
任务。

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4、施工现场管理不规范?
由于公路工程项目施工流动性大，不可预见性强，涉及到法律、行政及技术
等方面的问题较多，许多施工单位在管理上难以面面俱到。

由于公路工程市场竞
争十分激烈，投标单位常常将预算压到最低，以达到中标的目的，而中标后为了
追求利润的最大化，减少安全保障设施方面的投入，压低管理及施工人员薪酬，
导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏，管理出现极大漏洞，安全事故频出。

二、加强公路工程施工管理的措施
1、一进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是施工管理的核心，充分的施工准
备是管理好施工现场的基础，业主提供施工必要条件是施工正常开展的前提。

施
工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。

在进行施工准备工作中应注意以下问题：
①要建立科学、严谨的内部制约、考核、激励机制、用制度管人，用规章管
理工程。

②要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证、写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。

③研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样，对所有
控制点进行加密、保护、记录。

④进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、技术质量要求、安全生产措施有全面的了解。

⑤根据工期要求、技术标准、机械设备能力、本地材料供应以及当地自然条件等进
行综合分析，选择最优施工方案，进一步完善施工组织设计。

2、制定并优化施工方案?
公路工程施工方案是指导施工的行动纲领，为了便于管理，确保施工安全，
在施工之前必须通过预先分析，全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素，制
定合理的施工方案。

在施工过程中，还应根据具体情况对方案加以优化和完善，
保证施工的顺利进行。

3、加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工过程中搞好标准化施工，要按质量管
理体系，根据总体施工进度编制“月、旬、周”施工作业计划，合理安排工序，实
现平行流水作业相结合，加快施工进度，而且进度计划反映了工程从准备到竣工
的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者
统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础，而能否按照计划得以
实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平，当实际进度与计划进度相差较大时，可对照总体进度计划的工期安排，找差距、
查原因，根据施工现场具体情况，随时调整工期计划及关键线路，完善管理、促
进施工进度，满足总体施工进度的要求。

4、严格工程的质量检查?
在公路施工阶段，要对施工的技术资料进行质量审核控制，要求必须具备施
工要求的质量安全标准。

对进场材料必须严格把关，重要的材料还要进行复验。

监理还要对施工测量的成果进行检验，对不符合的要回重测。

制定施工技术方案
以及组织方案进行审查。

工序质量取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。

为合理抓好建设质量，降低建设成本。

通过管理机制对己发生的通病进行有效控制，从源头上把质量问题杜绝掉。

施工阶段以工序质量控制为核心，确保工程质
量达到设计要求，使之能安全、可靠、高效地使用
5、搞好成本管理
在公路工程施工过程中，成本控制同样是工程项目管理的主要措施之一，我
们只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并
融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立
于不败之地，做到心中有数，然后还要结合项目实际情况，对施工技术措施、施
工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析
研究，编制本项目详细目标成本。

6、加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质
加强公路工程施工管理，必须加强对施工管理人员的培训与教育，提高他们
的管理素质。

应制定详细计划，定期、定时、分批培训各级管理人员，为他们补
充经济、法律等各方面的知识，使他们率先树立安全生产管理意识。

加强对施工
管理的投入，合理调整管理人员的薪酬，建立完善的选聘机制，严把入门关，做
好岗前培训，并定期对他们进行考核。

三、结语?
综上，目前我国公路工程施工管理存在的问题较多，要使这些问题得到解决，就必须加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质，实
行项目经理责任制，组建强有力的管理团队，严格招投标管理秩序，杜绝非法行为，建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理，在施工之前制定施工
方案，并不断加以优化，切实做好施工质量管理。

这样才能适应国内外市场环境，并有能力主动迎接国际化竞争的挑战。

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参考文献:
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