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如何理解要使市场在资源配置上起决定性作用和更好地发挥政府作用。

市场决定性作用：
1. “凡是市场能够做的，都应该交给市场来做”
2. 市场来支配社会人、财、物等资源的流动，决定其分布和流通形式
3. 减少行政干预，为市场资源自由配置扫清障碍
发挥政府作用：
在“市场失灵”的地方，对市场进行适当干预；
2. 制定政策方针，指导国民经济走向；
3. 出台经济法规，制定和完善宏观调控法和市场秩序规制法体系，做好国民经济的“守夜人”；
4. 建设服务型政府，为国家的经济发展营造和谐有序的社会环境和国际环境。

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