(1)含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用,就是财政支出。
(2)按照具体的用途,财政支出可分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生 事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。
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3.财政收支状况
财政收入与支出的关系有三种状况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 (1)财政收支平衡:指当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有 赤字。 (2)财政盈余:指当年的财政收入大于财政支出的部分。 (3)财政赤字:指当年的财政支出大于财政收入的部分。
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财政政策与货币政策的异同
财政政策 政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求,使之与总供给相适应的 经济政策 与财政收入和财政支出有 关的政策,如税收的变动、 发 行国债等 货币政策 中央银行为实现特定宏观经济目 标而对货币供应量和信贷量进行 调节和控制所采取的政策 和银行有关的一系列政策,如信 贷政策、利率政策和外汇政策等 中央银行直接制定
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(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供 给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。具体来说,可作如下理解:
财政政 策 扩张性 经济增长滞缓、经济运行主 财政政 要受需求不足制约时 策 紧缩性 经济过热、物价上涨、经济 财政政 运行主要受供给能力制约时 策 经济状况
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一、财政及其作用
1.财政的含义和实现过程 (1)财政的含义:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会 分配的两个方面。 (2)实现过程:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划, 称作国家预算;上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。 2.国家财政的巨大作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
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1.财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入 的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制
度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。如我国的九年制义务教育、
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填一填:请将下列选项填入相应表格位置。
①经济过冷 ②经济过热 ③增加 ④减少
经济 财政 财政 财政 形势 收入 支出 赤字 积极的 财政政策 从紧的 财政政策
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提示:
经济 财政 财政 财政 形势 收入 支出 赤字 积极的 ① 财政政策 从紧的 ② 财政政策 ④ ③ ③ ④ ③ ④
①对原材料的进口增加②进口成本上升,生产成本增加
物价上涨 通货膨胀 B.③→①→④→② D.④→③→①→②
③经济建设支出增加④生产扩张,总需求增加 A.①→②→③→④ C.③→④→①→②
解析:回答本题的关键是理解扩张性财政政策的影响。实行扩张性财政政策,会 增加经济建设支出,即③;由此使生产扩张,总需求增加,即④;进而会增加对原材料 的进口,即①;由此导致进口成本上升,生产成本增加,即②。故本题应选C项。 答案:C
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1.天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等 措施,加大对农业的财政支持力度,进一步提高了农业的综合生产能力。这表明政 府通过财政可以( )
A.减轻通货压力B.促进经济发展 C.实行经济监督 D.巩固国家政权 解析:A、C、D三项均不符合题干要求,故排除;国家通过对财政方向、结构的 调整和控制,可以促进经济结构合理优化,从而促进国民经济发展,故选B项。 答案:B
具体做法及结果 增加经济建设支出、减少税收,刺激 总需求增长,降低失业率,拉动经济增 长 减少财政支出、增加税收,抑制总需 求,稳定物价,给经济“降温”
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【例1】 在开放型经济中,因国际大宗商品价格上涨,扩张性财政政策可能带来 通货膨胀的压力。其传导路径正确的是( )
扩张性财政政策
小学课本退费制度、农村合作医疗制度等都离不开国家财政的大力支持。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。市场调节有其固有的弱点和缺陷,
如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会
经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于 资源的合理配置。例如,能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要 大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
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为落实国务院加快保障性安居工程建设精神,切实推进国有工矿棚户区改造和 保障性安居工程配套基础设施建设,国家发展改革委员会同住房城乡建设部下达 了中央预算内投资766亿元,支持地方加快国有工矿棚户区改造和保障性安居工程 配套基础设施建设。
第八课 财政与税收
国家财政
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课程 标准 学习 要点
评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支 出对大众生活、经济发展的影响和作用。 1.财政、国家预算、国家决算的含义。 2.我国财政的巨大作用。 3.财政收入的主要渠道和影响因素。 4.财政支出的含义和种类。 5.正确理解财政收支平衡。
材料主要体现了财政的什么作用?
提示:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政投资保 障房建设和棚户区改造,有利于保障和提高低收入群体的生活水平,促进社会稳定 和谐。
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二、财政收入与支出
1.财政收入 (1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)渠道:根据国家筹集资金的渠道,财政收入可以分为税收收入、利润收入、 债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收 入最重要的来源。 (3)影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。一方面,经济发展水 平对财政收入的影响是基础性的;另一方面,国家应当制定合理的分配政策。 2.财政支出