《关于分布式光伏发电实行按照电 健全了补贴拨付、转付机制，确保国家补贴资金及时、 量补贴政策等有关问题的通知》 项目管理方面 《光伏电站项目管理暂行办法》 足额发放给项目单位。 建立国家规划和总规模指导下的光伏发电项目管理制 度，指导规模内备案的项目纳入国家补贴目录。 对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等作了明 确要求 国家开发银行将结合分布式光伏示范区建设，建立与地 方合作的投融资机构，为分布式光伏发电项目提供专项 金融服务
市场现状
相比地面电站只与电网按照标杆电价结算电费的收益模式，分布式光伏项目收益模式存 在明显的不足。 除收益模式的问题外，分布式光伏还面临投资回报偏低、并网手续复杂、融资难、合格 屋顶难找等问题。诸多问题导致目前分布式光伏商业模式尚不够成熟，国家能源局于2013 年 8 月公布的第一批18 个分布式光伏示范区共计1.823GW 项目，目前开发进度大多数低于市场 预期。估计如果在近期在分布式光伏政策方面没有新的突破，2014 年完成年初计划8GW 的 分布式新增装机量可能存在一定难度。 目前看，虽然分布式光伏发展存在一定难度，但分布式光伏的发展是大势所趋，相信国 家会很快出台相关政策，以利于分布式光伏的健康发展。
合计 0.62-0.72 0.82 0.62
备注 商业电站 一般性家电站
浙江桐乡
浙江桐乡 安徽合肥
0.42
0.42 0.42
0.1
0.1 /
0.3
0.2 0.25
0.82
0.72 0.67
前两年，一次性补贴1.5 元/Wp
三-五年 一次性前置资金补贴2 元/Wp 2012-2015 年，对在此期间新投产的非国家补贴光伏发电项目，实行地面、屋 顶、建筑一体化，上网电价分别为2014 年1.2 元和2015 年1.15 元。 个人 企业
并网服务方面
《分布式发电管理办法》
金融支持方面
《关于支持分布式光伏发电金融服 务的意见》
分布式光伏细 《分布式光伏发电项目管理暂行办 分布式光伏总则、规模管理、项目备案、建设条件、电 则 法》 网接入和运行、计量和结算等
现有政策
部分地区电价补贴政策
地区 温州 温州 杭州
国家补贴 省级补贴 市级补贴 0.42 0.42 0.42 0.1 0.1 0.1 0.1-0.2 0.3 0.1
发展前景
光伏主要是指太阳能光伏发电。在光伏发电方面，中国仍处在起步阶段，发 展水平远远落后于经济发达国家，但随着中国国内光伏产业规模逐步扩大、技术逐 步提升，光伏发电成本会逐步下降，未来中国国内光伏容量将大幅增加。按照《可 再生能源发展“十二五”规划》提出的目标，未来5年内中国太阳能电站装机规模 将达现有规模的十倍。
发展前景
光伏发电又分为“大型地面电站”和“分布式光伏”两种，与大型地面电站相比，分布 式发电的优势主要在于以下两点： 1、就地消纳，减少远距离输电的损耗 2、度电补贴需求少，有利于补贴资金利用效率最大化 从能源分布来看，分布式光伏更符合中国国情。目前，中国的集中式光伏电站主要集中 在偏远地区。这些地区电网建设较为落后，自身消化能力较少，发出的电难以外输。而分布 式发电主要用于“自发自用”，多余部分才会“上网”。这就避免了集中接入以及长距离传 输存在的并网难题，更有利于光伏发电的大规模应用。据预计，若中国现有及新增建筑中有 10%的屋顶面积及15%的立面面积能应用于光伏发电，到2020年分布式光伏潜在的市场规模 可以达到1000GW。
现有政策
分布式光伏政策方向
目前我国已将分布式光伏产业作为未来光伏行业的主流来加以培育，根据能源局《太阳能发电 发展“十二五”规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》，未来我国光伏产业发展将以分布式 为主体。 以分布式为主体的发展规划：
市场细分 农村电气化及微电网 分布式光伏 通信和工业应用 分布式建筑光伏 光伏商品化电源 大型电站及其他 大型地面光伏电站 太阳能热发电（CSP） 合计 分布式光伏比例 2015年（GW） 3 1 14 1 15 1 35 51.40% 2020年（GW） 10 4 40 4 40 2 100 54.00%
江苏省
上海 上海 浙江嘉兴 江西省 河南洛阳
0.42
0.42 0.42
/
/ /
/
0.4 0.25
/
0.82 0.67
2013 年至2015 年逐年补贴2.8/2.75/2.7 元/kWh，补贴持续三年 系统补贴第一期4 元/Wp，第二期3 元/Wp(万家屋顶光伏发电示范工程） 2015 年底前建成的并网分布式项目、且优先使用本市企业生产的组件，按其装机容量给予运营企业0.1 元/Wp 的奖励，连续 奖励3 年
市场现状
预计2014年底，全国新增分布式光伏发电规模6GW。且其中的80%将主要集中在能耗大， 能源价格较高的长三角、珠三角、京津冀及周边地区。 目前国家对于分布式光伏采取“自发自用、余电上网”模式，每度电补贴0.42 元。对于 分布式光伏发电项目而言，其售电收益来源于以下三部分： 1、 自发自用部分：业主用电价格（实际上通常为80%~90%，以补偿屋顶租金等）*自发自 用电量。 2、 余电上网部分：当地脱硫燃煤机组标杆上网电价*余电上网电量； 3、 国家补贴部分：光伏系统全部发电量*国家0.42元/度补贴；
现有政策
分布式发电政策ຫໍສະໝຸດ 政策 《关于发挥价格杠杆作用促进光伏 产业健康发展的通知》
主要内容 对分布式光伏发电给予 0.42 元/千瓦时的度电补贴
补贴和电价方 《关于调整可再生能源电价附加标 将可再生能源电价附加征收标准提高至 1.5 分/千瓦时， 面 准与环保电价有关事项的通知》 确保在 2015 年底前不会再出现补贴资金缺口问题
分布式光伏市场分析
目录
分布式光伏发展前景 分布式光伏市场现状 我公司现状分析
04
分布式光伏5年市场规划
发展前景
中国正处于工业化、城市化加速发展的历史阶段，能源需求有着很大的增长空 间。同时考虑到环境形式的日益严峻，可再生资源无疑成为未来发展的重心。而光 伏对于中国的重要性不仅仅在于其对于中国光伏行业的意义，从能源安全、能源消 费结构的角度上来说，作为可再生能源中发展速度最快的一员，扮演着至关重要的 角色。与其他可再生能源相比，光伏所拥有的前期投入少，对环境影响小，回收周 期快等特点，将成为未来中国能源发展的大趋势。