社会工作者职业水平考前培训
《社会工作法规与政策》
教材结构
社会工作政策法规历年考点 分析
具体章节 CH1 社会工作法 规与政策概述 CH2 社会工作专 业人才队伍建设 CH14 社会保险 对应社工实务 重要程度 很不重要 很不重要
主要领域 社会工作法规与 政策概述 促进与规范社会 工作发展的法规 与政策





重点内容 (一)加强社会工作专业人才队伍建设的政策 1.加强社会工作专业教育培训的要求 2.推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要 求 3.推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求 (二)社会工作专业人才队伍建设中长期规划 1.社会工作专业人才队伍建设的战略目标 2.社会工作专业人才队伍建设的主要任务 3.社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目 标 4.社会工作专业人才队伍建设的重点工程
党政机关公务员招录时，可优先富有基层经验的社工；鼓励社工服务新农村、边远贫
困、边疆民族地区、革命老区（老少边穷地区）
（七）建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制：
力量的补充（三社联动、社会资本）
三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求
评价制度 薪酬保障 表彰奖励制度
岗位职责、品德、能力 事业单位按国 党委、政府为导向 和业绩 家规定 获得证书人员为重点 用人单位社会力量为主体

两者之间关系密切，相互影响、积极促进 一、社会工作法规与政策对社会工作实践的作用 1.建构社会工作制度： 《决定》重视社工，规范化
引导，如社工师证书


2.为社会工作具体服务工作提供依据和保障：如
老年人、儿童权益保障法

3.提供制度保障、资源支持促进社工人才队伍、 社会工作机构发展：减免社工机构税收、政府购买
制定规划、建立长效机制、配置资源、明确任务、建立保障措施
社会主义核心价值观、社会责任感与职业认同感 三项工程、两项培训、4点要求 11项要求
二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求
（一）研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施：
设置范围、数量结构、配备比例、职责任务、任职条件
（二）以基层为重点配备社会工作专业人才： （第一重要用武之地）
法律 行政法规 地方性法规 国务院部门规章 政府政策文件 自治条例、单行条例
地方政府规章
二、社会政策体系

（一）政策和公共政策 1.政策: ----政府和政党为实现其目标而制定的 总体方针、行动准则和具体行动的总 和。



2.公共政策 含义---政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发 展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和 行为准则的总和。 特点---公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性 种类---经济政策、社会政策、文化政策、 环境政策、国防政策、外交政策
基层社区、民 支持重点机构人员（村居委 间组织合理确 会、社会组织、公益慈善单位组织） 定社工人员薪 奖励（物质、精神） 参加考证 酬、办理社会 鼓励用人单位聘用专业 保险 社会宣传（理解、尊重社工） 持证人员
第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划
一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标
总目标 建立健全社工专业人才法规、政策和制度体系，造就人才队伍， 适应构建和谐社会的要求，满足人民群众需求。 规模不断扩大---2015年（50万总量/5万初中级、1万高级社工）； 2020年（145万总量/20万中级、3万高级社工）
社会工作政策法规历年考点分析
结论
考试题干分析

一、单项选择题(共60题，每题1分。每题的备选 项中，只有1个最符合题意)

二、多项选择题(共20题，每题2分。每题的备选 项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。 错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得0.5分)
第一章 社会工作法规与政策概述
二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务 服务人才
社会工作人才 管理人才 教育与研究人才
三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标
建立健全社会工作专业人才队伍
管理 激励 保障 政策
体制
机制
培养 政策
评价 政策
使用 政策
四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程（十大）
重点工程 1、服务人才职业能力建设 2、管理人才综合素质提升 3、教育研究人才培养引进 2015年目标 2020年目标 初中级证书的社工， 所有人员全面系统良好培训 专业培训480小时↑ 8 万名管理人才、具有理论功底专 业督导 500实训基地,3万硕士， 博士，3000名双师 300
服务、硬件条件场地提供
二、社会工作实践对社会工作法规与政策的作用

1.社工作为专业人才队伍促进社会政策实施：
社工专业化，能解决复杂问题；社工参与社会 政策所有领域的政策实施

2.从专业视角就实践过程中发现的问题为社 会政策制定、评估、改革建言献策：
社会工作者具有“专家”和“基层实践者”双重角色
第二章 社会工作专业人才 队伍建设法 规与政策
第一节 加强社会工作专业人才队伍建设的法规 与政策
一、加强社会工作专业教育培训的要求
要求 具体内容 （加强社工专业人才的理论研究和宣传普及、提升社工认知度和认可度、提高 社工数量和结构及素质、创建和谐社会） （18部委2011年联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设 的意见》 ）
统筹规划
职业道德 专业培训 专业教育

资源调动方式：
第二节 社会工作法规与政策的主要内容
一、我国有关社会建设的一般性法规与政策 社会建设：民生事业+社会治理 目的：减小贫富差距、减少社会矛盾、减少生 态环境破坏 三位一体：经济、政治、文化建设 四位一体：经济、政治、文化、社会建设 五位一体：经济、政治、文化、社会、生态文 明建设
（各级政府都是公共政策的主体） ---全国性公共政策（中央政府制定）、地方性公共政策

3. 政策文件 含义---以各种形式发布的政策文本 种类---公开发布、内部发布 ---保密文件、非保密文件

（二）社会政策
含义: ----是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种 社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事 业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。 以人为本 “社会政策”是一个宏大的行动体系，我国包括： 社会保障政策（社会保险、社会救助、社会福利）、医疗 卫生政策、劳动就业政策、住房保障政策，以及针对老年 人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社 会服务政策，促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力 的相关政策
4、社会工作知识普及
完成厅局、处级干部轮训； 基层服务管理人员知识普及； 相 关专业大学生通识课； 加强相关行业从业人员培训； 社会认知与参与
5、服务新农村建设计划
200社工服务站
每个扶贫县一家；5万农村社工
重点工程
2015年目标
2020年目标
6、服务边远贫疆和老区
每年以培训、调训、挂职锻炼派500名 每年派1000名做直接服务 当地派社工到发达地区学习交流 300 家实训基地； 50 家 继续教育基地 50 个国家级社工孵化 8万家民办机构 基地
全面深化改革为目标，将社会建设纳入了国家治理体系和 治理能力现代化体系中

（四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制 化建设的论述：
保障公民权利、改善民生法制建设、加强社会治理法制
二、我国促进和规范社会工作发展的法规与 政策

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题决定》（2006十六届六中全会）：我国
结构不断优化---区域、城乡、领域、专业、能力、年龄
具体 目标 能力素质不断提升 ---普遍培训；职业道德、价值论理、专业理 论知识、方法技术、实务能力、综合素质 效能不断增强 ---在解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳 定、促进和谐社会建设各方面的专业作用 发展环境不断改善 ---政策法规制度、服务管理网络、组织、体 制机制
很重要
CH10 公益慈善事业与志愿服务
CH11 社会组织 CH5婚姻家庭 CH6人民调解、信访、突发事件应对
不重要
重要 很重要 重要 矫正 重要
其他社会工作实务 相关领域法规政策
CH7社区矫正、禁毒、治安管理处罚
CH8 烈士褒扬与优抚安置
CH12 劳动就业和劳动关系 CH13 健康与计划生育
优抚安置
我国有关社会建设的一般性法规与政策：

（一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述：
四个 “深刻”经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、 利益格局深刻调整、思想观念深刻变化

（二）党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述： （三）党的十八届三中全会对社会建设的论述：
加快推进以改善民生为重点的社会建设

很重要 儿童、青少年、老 人、妇女、残疾人 救助 重要
社会保障法规与 政策
CH4 特定人群权 益保护（社会福 利） CH3 生活救助
很重要
社会工作政策法规历年考点分析
教材结构
主要领域
社会工作开展所依 托的主要资源和载 体相关法律法规
具体章节
CH9 城乡基层群众自治和社区建设
对应社 工实务
社区
重要程度





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(三)政府购买社会工作服务的政策 1.政府购买社会工作服务的主体、对象及范围 2.政府购买社会工作服务的程序与监督管理 (四)推进民办社会工作服务机构发展的政策 1.加快推进民办社会工作服务机构发展的主要 目标 2.完善民办社会工作服务机构管理制度的措施 3.加强民办社会工作服务机构能力建设的要求 4.发挥社会工作行业组织功能与作用的要求 5.建立健全民办社会工作服务机构支持保障体 系的要求