污水处理厂工程合同管理监理实施细则

1.1 合同管理内容

合同管理的主要内容是：工程变更、建设单位和施工单位的索赔与仲裁、转让与分包、保险等方面。这些均与合同管理息息相关，妥善处理才能减少合同以外不必要费用，对保证工程质量、控制工程进度、控制建设投资都有十分重要的意义。

监理工程师应采取预先分析、调查的办法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

1.1.1 工程变更的管理

1. 任何形式的质量、数量和内容上的变更，均需经由监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同有关条款，考虑综合影响，对工程变更的报告进行审核与评估，报建设单位审批。

2. 监理工程师本着客观公正的原则与施工单位就有关细节

进行磋商，其结果报建设单位审批。

3. 经建设单位批准，监理工程师向施工单位发出工程变更令。

1.1.2 工程分包的管理

1. 工程分包须按规定程序办理。工程总承包单位如要将工程分包，必须将分包单位资质、业绩报监理审核，经建设单位同意并按规定办理分包工程手续后，总承包单位才能将工程分包出去。

2. 监理工程师通过总承包管理单位对分包工程进行管理，监理工程师有权直接到分包工程去检查工作，发现涉及分包工程各类问题，由总承包单位负责处理。

3. 监理工程师签署其中付款证书，由建设单位向施工单位工程进行支付。建设单位指定的分包单位的支付，则按承包合同的有关规定办理。

1.1.3 工程暂停及复工的管理

1. 在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程暂停指令：

1) 应建设单位的要求，工程需要暂停施工时。

2) 由于工程质量问题，必须停止处理时。

3) 为避免安全隐患发生，造成工程质量损失和危及人身安全时。

4) 发生必须暂停施工的紧急事件时。

2. 在监理合同有约定或必要时，在签发暂停指令前，应征求建设单位的意见。

3. 在工程暂停经处理达到可以连续施工时，总监理工程师可以签发复工指令。

4. 在签发暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好同工程暂停诱发的各类问题。

1.1.4 索赔及仲裁的管理

1. 根据合同受理或驳回施工单位对建设单位的索赔。其主要工作内容有：

1) 在施工单位提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由，和各项记录进行审核与证实。

2) 对索赔理由成立的按规定程序呈报建设单位，协调索赔金

额。

3) 若在规定的期限内协调不成，应由监理工程师暂定一个金额，并通知建设单位及施工单位，使工程得以继续进行。2. 关于仲裁、质询、诉讼事宜，监理工程师应做到以下几点：1) 协助建设单位在开庭、仲裁、质询之前，提供支持性的证据，并根据建设单位的需要，为处理工程有关任何事件出席法庭。

2) 支持性证据应该包括足够的材料来阐明施工单位控告的性质和当时的以及关于该纠纷双方应承担的义务的实质内容。

3) 在项目管理日志中应该详细记载有关工程中施工单位的施工情况，并包括对可能涉及的设备或材料以及工程进展的情况。

1.2 合同管理方法

1. 严格按照合同条款及各种经济合同法规公正处理。关键作好各种可能产生问题的原始记录，以便产生纠纷时作为仲裁的原始依据。并派专门人员从事合同管理、信息管理和组织

协调方面的工作。

2. 利用现场会议这种有效措施加强合同管理，主要是作好第一次现场会议、例行现场会议和每日现场协商会议中监理方应做的工作。

3. 在实施合同管理时坚持做到依法管理、全面管理、全员管理、协作管理及注重效益等五大原则。

4. 合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表，并严格按程序办事。合同价款的增减要有根据，合同外项目必须执行报请建设单位严格审批手续。合同的变更、索赔等均需报请建设单位同意。不合实际情况的合同条款尽早向建设单位反馈信息，及时处理以免造成损失。

5. 协助建设单位依据合同文件，招投标文件有关条款要求检查施工单位技术力量、机构设备配合情况，督促施工单位认真履行合同条款，定期进行合同执行情况大检查，发现问题及时汇报建设单位，并提出处理意见及提供索赔反索赔的依据。

1.3 合同管理监理工作流程

1.4 合同纠纷的具体处理措施

常见的合同纠纷包括工程变更、工程延期、费用索赔、承包商违约等，具体如下：

1.4.1 工程变更纠纷的处理措施

1. 一般规定

1) 任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由建设单位颁布工程变更令，并由总监理工程师批示承包商实施变更工程。

2) 专业监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程

时，应经总监理工程师及建设单位批准同意。

3) 总监理工程师及建设单位认为需要而提出变更时，专业监理工程师应根据合同有关规定办理。

4) 承包商请求变更时，专业监理工程师审查并报总监理工程师及建设单位批准同意后，根据合同有关规定办理。

5) 设计人认为有必要提出变更时，专业监理工程师经总监理工程师及建设单位批准同意根据合同有关规定办理。

6) 专业监理工程师应颁布工程令而引起的费用增减，与承包商协商确定变更费用，报总监理工程师及建设单位批准。2. 变更程序

1) 意向通知：专业监理工程师经批准决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包商发出变更意向通知，内容主要包括：

①变更的工程项目、部位或合同某文件内容。

②变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料。

③要求承包商据此安排变更工程的施工中合同文件修订的事宜。

④要求承包商向专业监理工程师提交他认为此项变更给其