身背“国药准字”和“GMP认证”双重标签的“齐二药”
因生产假药“亮菌甲素注射液”而造成广东省部分用药患者出现严重不良反应的齐齐哈尔第二制药有限公司13日晚被当地公安部门查封停产。
此前,这家公司生产的其他所有药品也在全国范围内被停止销售。
而与以往被曝光的药品事件不同,这次出事的药品严格说来并不是假药,而是贴有“国药准字”标签的正规处方药,生产厂家“齐二药”也是通过了GMP认证的一家相当正规的药品生产企业,而且出事的药品还在广东省药品招投标中独家中标。
如果不是在广东造成病人大量出现肾衰竭的症状,恐怕老百姓还会出于对国家权威部门和对药品安全和质量管理的信任,对这个身背“国药准字”和“GMP认证”双重标签的劣质药品“放心使用”。
因此,这个事件暴露出来的不光是制药企业管理的漏洞,同时也让我们看到了行政监督管理中的漏洞。
分析思考题:从“齐二药”事件谈谈加强行政监督的必要性和途径
一、行政监督的必要性
政府机关的工作是个多目标、多层次、多种部门分工的复杂的大系统。
由于主客观方面的原因, 在管理这样一个复杂的系统中,会出现很多不可避免的问题。
如果行政管理缺少监督这一重要手段, 领导者就无法发现和纠正偏离预定目标的
现象,行政管理的最终目的就难以实现。
另外, 政府机关工作, 具有强制他人接受的作用, 很容易会造成滥用权力, 这也需要用监督手段来对工作人员进行制约. 而且,行政管理工作范围又极其广泛, 工作十分重要, 关系到国家的兴衰和人民群众的根本利益, 一旦管理出现问题和失误, 会造成严重损失和不良影响. 因此, 行政监督在行政管理中具有重要的地位和作用。
加强行政监督具有必要性,体现在:
l、能够有效地防止和克服政府机关中的官僚主义。
政府机关中的官僚主义现象, 是一种广泛存在的严重问题。
在国家行政管理中主要表现为: 对工作极不负责任, 思想僵化, 墨守成规, 安于现状, 不求上进, 高高在上, 滥用权力, 办事拖拉, 不讲效率等等. 这种官僚主义不仅在政治上使政府领导机关严重地脱离了人民
群众, 而且, 在经济上时常因信息不灵, 决策失误, 不断地使国家蒙受巨大损失。
行政监督是防止和克服官僚主义一种有效措施。
只要我们坚持和加强行政监督, 支持群众和新闻机关批评政府工作中的缺点和错误, 官僚主义就会暴露无遗, 将难以继续存在下去。
2、能够确保政府的廉洁. 行政监督能及时纠正政府工作人员的越轨行为, 是保持政府廉洁的重要手段. 随着建设和改革开放形势的发展, 政府机关及其工作
人员在思想作风上和工作作风上需要有一个大的转变。
廉洁奉公是社会主义国家政府机关应该始终保持的优良传统. 在当前, 廉洁对改革成败关系极大, 没有
廉洁, 不会有改革的成功; 没有廉洁, 不可能有行政的高效率; 没有公正, 会
损害国家安宁. 而要政府从政清廉, 就必须加强行政监督。
自古以来, 不受监督的政府, 是不能廉洁的.
3 、能够保证国家经济繁荣. 社会主义初级阶段政府机关的根本任务是发展生产力, 这是各项工作必须遵循的原则, 也是行政管理的总目标. 要使国家经济繁荣, 就得依靠政府机关坚持贯彻执行党和国家为发展生产力制定的各项方针政策、法律规定, 这是发展生产力的可靠保障. 然而, 由于当前我国正处在新旧体制转换时期, 不可避免地还有一些同志受传统观念的束缚, 随心所欲地改变或
不执行国家的法令和政策, 甚至利用职权, 横加干预.因此,只有加强行政监督,
才能使党和国家的方针政策得到落实, 国家的经济繁荣才有可靠保障.
三, 对加强行政监督的几点建议
党的十一届三中全会以来, 我国在恢复和健全行政监督机构, 加强行政监督制度和行政立法建设方面, 取得了显著的成绩。
但是, 我们也应该看到, 我们的行政监督还不适应改革和建设发展的要求,仍需完善。
1、要建立适合我国国情的高效能的行政监督系统.
要加强我国的行政监督, 必须建立一个结构合理的适合我国国情的行政监督系统,只有从整体上、系统上加强行政监督建设, 才能发挥出行政监督的高效能作用. 现在我国的行政监督机构虽然已经建立不少, 但是这些监督机构并未形成一个有机的高效能的整体,而往往是相互脱节, 时常互相址皮, 表现得软弱无力。
要使我国行政监督系统运转协调、灵活高效。
需要解决两个问题, 其一是要使行政监督系统的内部结构合理.其二是要加强对整个行政监督的统一领导.
2、要加强行政机关内部监督. 行政机关内部监督包括行政机关上级对下级、下级对上级的监督和行政机关按业务性质进行的监督.行政机关内部监督具有直接、经常和有效的特点, 它具有特别重要的意义。
当然内部监督还包括下级对上级的监督. 一个行政组织如果缺乏有效的内部监督, 光依靠外部监督是不能搞好的, 外部监督只有通过内部的管理工作, 才能充分发挥作用。
3、要充分发挥党组织对行政监督的作用。
随着政治体制改革的进行, 中央、地方和基层都要逐步实行党政分开。
各级政府都要处于直接指挥工作的地位, 政府的管理工作正面临着一场深刻的革命. 在这一新的形势下,加强党组织对政府的监督作用就显得格外重要了. 党组织的监督能够确保行政管理的社会主义方向, 保证改革开放和建设的顺利进行。
4、要充分发挥人民群众的监督作用。
发挥人民群众的监督作用, 能够提高行政监督效率, 还能进一步激发人民群众建设社会主义的积极性。
5、要加强行政管理的法制监督. 行政管理的法制监督是对国家行政机关及其工作人员的行政行为是否依法办事的一种监督。
同时, 它也规定监督者必须依据法律规定的制度实施监督. 健全法制监督, 不仅能够保证行政组织法、行政机关编制法等重要行政立法的落实, 而且还能督促政府机关工作人员依法办事。
一旦出现违反政纪法纪行为,就能及时依法纠正或采取补求措施。
综上所述, 逐步建立一个适合我国国情的行政监督系统, 充分发挥各种行政监督机构的作用, 完善行政管理的法制和各项制度建设, 是加强行政监督的重要措施. 在今后行政管理体制改革过程中, 我们要提高对这一问题的认识水平, 采取有效办法, 切实加强行政监督, 确保政府为政清廉, 高效率地为实现四化而努力工作。
母亲的眼神是那么的慈爱,自打儿女呱呱坠地起,那一抹温柔的眼眸,就有如一道无形的细线,系在儿女的身上,儿女走到哪里,母亲的牵挂就延伸到哪里。
冬天怕儿女冻着了,夏天怕儿女热着了;晴天怕儿女晒着了,雨天怕儿女淋着了……
担忧似乎就是母亲的专利,操心好像就是母亲的代名词。
俗话说得好“儿行千里母担忧”,若想让母亲不为儿女担忧,不为儿女操心,那似乎是毫不可能的事。
所以,母亲就习惯性地用她那无言的牵挂,默默地守护着自己的儿女,寸步不离。
无论什么时候,母亲都不会嫌弃自己的儿女,不会置自己的儿女于不顾。
母亲像蜡烛,燃烧自己,只为照亮儿女的人生路;母亲像雨伞,挡住狂风暴雨的吹打,只为给儿女一份温暖;母亲像孺子牛,用自己的血汗,哺育儿女茁壮成长。
母亲是山,总能包容儿女的过错;母亲是水,总能涤尽儿女心灵的污垢;母亲是树,总想为儿女洒下一片阴凉;母亲是路,总是尽力为儿女铺就一条阳光大道。
儿女的生日唯有母亲不会忘记,儿女打个喷嚏唯有母亲会在意,儿女的喜好唯有母亲能铭记在心,儿女的点点滴滴就是母亲的整个世界。
母亲的一辈子好像就是为儿女而生,为儿女而活。
一天天、一月月、一年年、一辈子,母亲不停歇地为儿女操劳,用她那无声的母爱,缔结母子情缘,生生不息。
母亲如和煦的春风,不仅孕育了我们,还用她的爱滋润着我们成长;母亲如坚实的路,默默无闻地为我们构建人生;母亲如奔腾不息的长江,用她的青春铸成绵绵不绝的爱来哺育我们;母亲如沉稳的高山,用她的血与肉来维护我们的幸福。
世界上任何的语言都无法来歌颂母爱的伟大,因为母爱的力量,总是在无形中,“大音希声,大象无形”.母爱,是一首不需歌颂,却静静流淌在每个人内心深处的不老赞歌。