第二节 暂准进出境货物的报关程序



暂准进出境货物是暂准进境货物和暂准出境货物的合 称。 条件：向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供 其他担保可以暂不缴纳税款；原状复运出境或进境。 四类

使用ATA单证册报关的暂准进出境货物； 不使用ATA单证册报关的展览品； 集装箱箱体； 暂时进出口货物



暂准期限
进口展览品的暂准进境期限是6个月，经批准可以延长，延长 期限最长不超过6个月。出口展览品的暂准出境期限与进口相 同。
展览品的进出境申报
进境申报 出境申报 核销结关

展览品的进出境申报

进境申报(2010世博会）：
进境之前，展览会主办单位应当将举办展览会 的批准文件连同展览品清单一起送展出地海关 ，办理登记备案手续。 向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发 票、装箱单等。 展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担 保。
主要内容

特定减免税货物的报关 暂准进出境货物的报关 其他特殊进出境货物的报关
第一节 特定减免税货物的报关程序

特定减免税货物是海关根据国家的政策规定准予 减免税进口，用于特定地区、特定企业、特定用 途的货物。



特定地区减免税货物主要是在出口加工区、保税物流 园区、保税区、保税港区使用的一些货物； 特定企业减免税货物主要是外商投资项目在投资额度 内进口自用设备、外商投资企业投资总额外进口自用 设备； 特定用途减免税货物主要包括国内投资项目进口自用 设备、贷款项目进口物资、科教用品、科技开发用品 、残疾人专用品、救灾捐赠物资、扶贫慈善捐赠物资 等

展览品的进出境申报

出境申报（外贸企业出国参展）
向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单 、展览品清单一式两份等单证。 展览品属于应当缴纳出口关税的，向海关缴纳 相当于税款的保证金； 属于核用品、“核两用品”及相关技术的出口 管制商品的，应当提交出口许可证。

进出境展览品的核销结关

复运进出境
海关监管特征


有条件暂时免予缴纳税费（缴纳保证金或 担保） 免于提交进出口许可证件 规定期限内按原状复运进出境 按货物实际使用情况办结海关手续
使用ATA单证册的暂准进出境货物


“ATA CARNET”，“货物护照”，国际通 用的报关文件。 它既代替了货物在国内外报关所需要的所 有报关文件，又使货物免纳进口关税，确 保持证人可以快捷方便地办理海关手续。
第七章
其他特殊货物的报关程序
引导案例


北京大学邀请境外一学术代表团来华进行学术交 流，通过货运渠道从北京国际机场口岸运进一批 讲学必需的设备，其中有一个先进的智能机器人 是国内所没有的。货物进口时，北京大学作为收 货人委托北京某报关企业在机场海关办理该批设 备的进口手续。交流结束后，北京大学同外国代 表团协商决定留购该机器人以备研究，并以科教 用品的名义办妥减免税手续。其余测试设备在规 定期限内经北京国际机场复运出口。 请问：该批设备进口时应填报为什么货物？该机 器人留购申报时，又应填报为什么货物？
适用ATA单证册的暂准进出境货物的报 关



பைடு நூலகம்
进境申报 出境申报 过境申报 担保和许可证件 结关
不使用ATA单证册报关的展览品


进境展览品包括：
在展览会中展示或示范用的货物、物品，为示范展出的机器 或器具所需用的物品， 展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，供展览品做示 范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广 告等。
转让：给不享受优惠的，则需补缴税款。



解除监管
在海关监管期满后，自动解除海关监管。 监管期内申请解除监管，可以销售、转让（需纳税）；放弃
货物；退运出境或拍卖（需纳税）
。
外商无偿提供设备能否解除海关监管？
某工艺服装厂承接一万套服装来料加工合同 ，加工期两年，成品全部返销日本，合同规定 ，外商无偿提供一套价值2.5万美元的专用设 备。合同期满加工成品全部出口后，该厂向海 关办理合同核销手续，该设备可以随之解除海 关监管吗？
暂时进出口货物



范围：除了展览品、集装箱箱体之外的其 它暂准进出口货物 进出境申报 核销结关
复运进出境 转为正式进口 放弃 核销结关
特定减免税货物的特征


特定条件下减免进口关税 属许可证管理的，进口申报应当提交进口许 可证件 进口后在特定的海关期限内接受海关监管
减免税货物的管理

在海关监管年限内，减免税申请人应当自进 口减免税货物放行之日起，在每年第一季度 向主管海关递交减免税货物使用状况报告书 ，期间海关将依法实施稽查。
ATA单证册在我国的适用范围、签发机 构和有效期



在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、 交易会、会议及类似活动项下的货物。除此以外 的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出 口申报手续。 ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际 商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中 国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证 协会。 ATA单证册的有效期最长是1年。我国海关使用 ATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物 进出境之日起6个月。

进境展览品按规定期限复运出境，核销“结关 ”手续。


转为正式进出口（补税 补证） 赠送或放弃 毁坏、丢失、被窃
案例7-3 讨论
集装箱箱体
集装箱箱体既是一种运输设备，又是 一种货物。 运输设备时报关



境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国 际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。 境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或其 代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个 月内复运出境。
特定减免税货物的报关程序

减免税备案和审批：《进出口货物征免税 证明》有效期为6个月 进口报关：
除了向海关提交报关单及随附单证以外，还应当向 海关提交“进出口货物征免税证明”。 特定减免税货物一般不豁免进口许可证件，但外商 投资企业除外。



后续处置和解除监管


后续处置：
变更地点的，减免税申请人应当向主管海关提出申请，说明 理由； 结转