• (二) 对燃气站场的设备及容器动火前，应进行置 换、清洗或吹扫等措施后，再进行有毒、有害气 体和可燃气体检测，达到许可作业浓度才能进行 动火作业； • (三) 动火前气体检测时间距动火时间不应超过30 分钟。安全措施或安全工作方案中应规定动火过 程中的气体检测时间和频次。在动火作业过程中， 应根据安全工作方案中规定的气体检测时间和频 次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和 检测结果；
高处作业分级
• 根据作业高度的危险程度及事故发生的可能性高 处作业分为四级： • 特级高处作业，作业高度在30 米以上； • 一级高处作业，作业高度在15 米以上至30 米； • 二级高处作业，作业高度在5米以上至15米； • 三级高处作业，作业高度在2 米以上至5米； • 在强风、雨雪天、雾天、夜间、作业面结冰等复 杂气象条件以及必须带电、悬空情况下的高处作 业要升级审批。
术语和定义
• (二) 置换 • 采用清水、氮气或其他惰性气体清除并替换动火作业 管道、设备内可燃介质的作业。 • (三) 相关方 • 是指对动火可能造成影响或被影响的外方单位，如与 分输站、末站工艺流程相关联的上下游企业。 • (四) 作业区域所在单位 • 是指具体组织实施动火作业的属地主管单位。 • (五) 作业单位 • 是指具体实施动火作业的承包商或公司内部维检修部 门。
动火作业许可证签发
• (一) 一级动火作业许可证经二级单位相关业务主 管部门审签，报本单位主管领导实施现场审查后， 批准签发； • (二) 二级动火作业许可证经二级单位相关业务主 管部门审签，报本单位分管领导实施现场审查后， 批准签发； • (三) 三级动火作业许可证经三级单位各相关业务 主管部门审签，报本单位主要领导实施现场审查 后，批准签发。
• (六) 作业申请人 • 是指承担动火作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单 位负责人、现场作业负责人。 • (七) 作业批准人 • 是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地最高管理者或其 授权人。批准人委托授权人授权后仍承担作业安全的最终责任。 • (八) 作业监护人 • 是指由动火作业单位指定在作业现场对动火作业过程实施安全 监护的人。 • (九) 作业监督人 • 是指由公司各级动火批准人指定对动火作业现场实施安全监督 的人。 • (十) 作业人员 • 是指具体实施动火作业的现场操作人员。
• (二) 二级动火 • 1.城镇燃气管道小于DN300设计为高压、次高压运行 管道打开的动火； • 2.城镇燃气管道大于DN300（含DN300）设计为中压 运行管道打开的动火； • 3.在燃气场站内对动火部位相连的管道和设备采取可 靠隔离、置换措施后进行管道打开的动火； • 4.在可产生油、气的封闭空间内的其它动火； • 5.在燃气场站生产区域内非工艺管道、设施上的动火； • 6.对运行管道的密闭开孔作业。
职 责
• 第五条 生产运行处是公司动火作业的归口管理部门， 其主要职责是： • (二) 负责组织公司一级动火作业方案审批； • 第八条 公司各安全监督站职责： • (一) 负责所辖区域内一级动火作业的现场安全监督； • 第九条 二级单位职责： • (二) 负责组织本单位二级动火作业方案编制、审查、 审批和作业现场核查及动火作业许可证的审批； • 第十条 三级单位职责： • (一) 负责组织本单位三级动火作业方案编制、审查、 审批和作业现场核查及动火作业许可证的审批。
• 动火作业安全管理规定
术语和定义
• (一) 动火作业 • 是指在具有火灾爆炸危险性的生产或施工作业区域内能直 接或间接产生明火的各种临时作业活动。包括但不限于以 下方式： • 1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业 及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割 作业； • 2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业； • 3.烧、烤、煨管道、熬沥青、炒沙子、铁锤击（产生火花） 物件、喷砂和产生火花的其他作业； • 4.生产装置、成品油库装卸作业区和罐区连接临时电源并 使用非防爆电气设备和电动工具； • 5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。
动火作业分级
• (一) 一级动火 • 1.在用支线管道打开的动火； • 2.城镇燃气管道大于DN300（含DN300）设计为 高压、次高压的运行管道打开动火； • 3.未采取隔离、置换措施，对燃气场站内在用管 道、设施打开的动火； • 4.在可产生油、气的封闭空间内对燃气管道及设 施的打开动火； • 5.天然气气柜、液化气储罐停运检修，在装置内 的动火。
风险评估
• 第十四条 风险评估是作业许可审批的基本条件， 应在作业区域所在单位安全专职人员的指导下进 行。 • 第十五条 申请人应组织对申请的作业进行风险评 估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风 险及危害程度、相应的控制措施等执行《作业前 安全分析管理规范》Q/SY1238。
安全措施
• 第十八条 作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措 施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交 叉作业时需考虑区域隔离。 • 第十九条 许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、 有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进 行气体检测，并确认检测结果合格。同时在安全工作方案 中注明工作期间的气体检测时间和频次。 • 第二十条 许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请 人应按照安全工作方案的要求进行气体检测，填写气体检 测记录，注明气体检测的时间和检测结果。气体检测表见 附件3。 • 第二十一条 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作 业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监 督相关人员佩戴齐全，执行相关个人防护装备管理要求。
高处作业方案编制与审批
• 第五十条 特级、一级高处作业方案编制与审批 • （一）特级、一级高处作业由二级单位负责组织编制高处作业方案， 并经二级单位分管领导组织审核、主要领导批准，报公司审批。由公 司生产运行处牵头组织相关处室进行会审并签署意见，报公司分管领 导审核批准后实施。特级、一级高处作业方案审批表见附件5； • （二）特级、一级高处作业方案需提前10天上报公司审批，在报送公 司审批同时，抄送区域安全监督站征求意见。 • 第五十一条 二级高处作业方案编制与审批 • （一） 二级高处作业由二级单位业务主管部门组织编制高处作业方 案，并负责组织相关部门会审签署意后，经二级单位分管组织审核、 主要领导批准，并将高处作业方案报公司生产运行处和质量安全环保 处备案后实施； • （二） 二级高处作业方案应征求作业区域安全监督站意见。 • 第五十二条 三级高处作业方案编制与审批 • 三级高处作业由三级单位组织编制高处作业方案，并负责组织相关专 业人员会审并签署意见，由三级单位分管领导审核、主要领导批准后 实施；
中石油昆仑燃气 八项特种作业管理规范2014年7月15日•作业许可管理规定术语和定义
• • • • (一) 非常规作业 是指临时性的、缺乏程序（规定）的作业活动。 (二) 作业申请人 是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、 作业单位负责人、现场作业负责人。 • (三) 作业批准人 • 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要 负责人。
动火作业许可证的期限
• (一) 动火作业许可证的期限一般不超过一个班次， 延期后总的作业时间原则上不超过24小时； • (二) 在动火作业许可证规定期限内不能完成作业 的，应提前按规定程序办理延期手续，延期一般 不超过2次。在规定的延期次数内没有完成作业的， 需重新申请办理动火作业许可证。
动火监督
定义和术语
– 高处作业 • 在坠落高度基准面2米以上(含2米)位置进行的作 业。
职责
• 第十五条 作业监护人职责： • 熟悉作业区域的环境、工艺情况，可以判断处理 异常情况，并对紧急情况进行施救； • 必须核实高处作业相关许可手续齐全，特种作业 人员的资格符合要求，作业人员与许可证上人员 相符，安全措施落实情况； • 严禁离岗，不得做与监护无关的工作，发生紧急 情况时启动应急救援； • 认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具符 合安全标准，监督施工作业人员正确使用。
基本要求
• 第十九条 凡是没有办理动火作业许可证，没有落实 安全措施，未设现场动火监护人或监护人不在现场， 动火作业方案有变动且未经批准以及动火现场负责人 未下令时禁止动火。 • 第二十四条 遇有六级及以上大风应当停止一切室外 动火作业。 • 第二十五条 在夜晚、节假日和重大政治活动期间， 以及异常天气等特殊情况下不得进行动火作业；确需 进行动火作业的要升级审批，作业申请人和作业批准 人应当全过程坚守作业现场，落实各项安全措施，保 证动火作业安全。
作业许可范围
• （二）如果工作中包含下列工作，还应同时办理 专项作业许可证： • 1.进入受限空间； • 2.挖掘作业； • 3.高处作业； • 4.移动式起重机吊装作业； • 5.管线打开作业； • 6.临时用电； • 7.动火作业。
作业许可证申请
• 第十二条 作业前申请人填写作业许可证（作业许 可证见附件2），提出申请并提供包含以下内容的 资料： • (一) 作业许可证； • (二) 作业内容说明； • (三) 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意 图、平面布置示意图等)； • (四) 风险评估 (如工作前安全分析)； • (五) 安全工作方案。
作业许可范围
• 第十一条 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工 作均应实行作业许可，办理作业许可证： • (一) 非常规作业 • 1.非计划性检修工作（未列入日常维修计划或无程序指导的维修工 作）； • 2.承包商作业； • 3.偏离安全标准、规则和程序要求的工作； • 4.交叉作业； • 5.在承包商区域进行的工作； • 6.缺乏安全程序的工作。 • 对不能确定是否需要办理作业许可证的其他工作，应办理许可证。
作业许可现场核查
• • • • • • • • • 现场确认内容包括但不限于： （一）与作业有关的设备、工具、材料等； （二）现场作业人员资质及能力情况； （三）系统隔离、置换、吹扫、检测情况； （四）个人防护装备的配备情况； （五）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况； （六）培训、沟通情况； （七）安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况； （八）确认安全设施的提供方，并确认安全设施的完 好性。