• 应交税的进口商品可以暂时不交关税， 保存在海关管辖内的保税仓库中 • 在保税仓库中，进口货物可以进行储藏， 重新打包，或进一步的加工 • 这些货物可以免关税地销往国外，也可 以在支付了进口关税的条件下进入国内市 场销售 • 保税仓库有时也用于再出口
• 发达国家的“瀑布式”关税结构
– 关税升级（tariff esclation）：对初级商品实施较 低关税，对中间产品和最终产品实施较高关税
• 结合本国经济发展状况和发展目标制定关税结构
–境外装配条款（offshore-assembly provision，OAP ）
保税仓库（bonded warehouse）
31.99 35.67 36.30 8.36
韩国
墨西哥
5.03
1.83
16.62
6.23 NA
斯里兰卡
.47
贸易限制的理论
其它理论 • • • • • 贸易公平论 维持国内生活水平论 生产成本均等化理论 幼稚产业理论 其他非经济理论
关税-含义
关税：(customs；duties; tariff)指一国 海关对通过其关境的进出口商品所课 征的税收。 关境：海关征收关税的领域。
关税-有效保护率
有效保护率的计算
利用名义关税率：
g
t ai ti 1 ai
g——有效保护率 ai——第i种进口要素的成本在最终商品中的比例 ti——对第i种进口要素课征的名义关税
关税-有效保护率
政策意义
• 国家对某一行业进行保护时要考虑到中间要素的 征税状况，制定合理的关税结构
贸易限制的理论
就业保护论 • 就业问题是促使政府对进口产品实行贸易管
制的一个主要因素 • 一个严重的漏洞：没有承认国际贸易的双重性 质 – 贸易限制通过提高进口产品的价格（或减少供
给量），增加了受保护产业（如钢材）的就业 – 那些购买受保护产品的产业（如汽车生产商） 却要面临较高的成本。这些成本又以高价格的形式 转嫁给消费者，造成销售量减少。于是，这些相关 行业的就业量会下降
关税-分类
2.按对象、商品流向分类：
–进口税：Import Duty
•进口国在外国商品输入时，对本国进口商品征 收的关税。 •关税中最主要的一种，主要起到保护作用。
–出口税： Export Duty
•对本国出口商品征收的关税。 •发展中国家获取财政收入，或限制初级产品流 出。
–过境税：Transit Duty
关税-分类
4.按差别待遇分类：
– 进口附加税：Import Surtaxes 除正常关税 外，按某种目的额外征收的关税。
•反补贴税 Counter-vailing Duty •反倾销税 Anti-dumping Duty
– 差价税：按国内商品与进口商品之间的差 额来征收的关税。 – 特惠关税：Preferential Tariff 某国或某经 济集团对某国、某地区的进口商品给与特别 的低关税或免税。 可以是互惠的，也可以 使非互惠的
第 6 章 国际贸易政策——关 税
贸易限制的理论
自由贸易理论（free-trade argument） 在原理上很有说服力。它指出，如果每个 国家都生产最擅长的产品，并开展贸易， 从长远角度看，所有国家都将享受到比孤 立状况下更低的价格，更高水平的产出、 收入及消费 尽管课堂上讲的都是自由贸易理论， 但事实上，所有国家都对物品、服务和资 本的国际流动实行限制
批发零售业
服务业
12,720
16,177
其他
总计
其它
总计
5,679
77,455
抵制外国廉价劳动力的保护论
• 一些人认为，国外的低工资使得美国生产者很 难同使用廉价劳动力的外国生产者竞争。除非对 美国生产者实施进口保护，否则美国国内的产量 和就业水平将会下降 • 没有认识到，效率、工资和生产成本之间的联 系
•一国对途经本国关境，目的地为他国的商品征 收的关税
关税-分类
3.按计算方法分类：
– 从量税: Specific Duty 按商品数量征收的 税 – 从价税: ad valorem Duty税率为进出口商 品价格的百分比 – 混合税: Mixed Duty从量与从价混合 – 选择税：Alternative Duty对从量与从价选 择一种进行征收
关税-有效保护率
概念
有效保护率指关税使国内被保护行业每单 位产出的附加值提高的百分率。
– 关键在于对中间投入要素的征税状况 – 名义保护率对消费者很重要， 有效保护率对生产 者更有意义
有效保护率
国外进口收音机
成本 $80
国内(处于进口竞争的)收音机
成本 $80
零部件
装配活动（附加值）
零部件
20
10 $110
制造业工人
国家
1998年
小时报酬（美元/小时）
2010年 小时报酬（美元/小时） 43.76 53.20 57.53
德国
瑞士 挪威 比利时 美国 日本 加拿大 爱尔兰 台湾
$27.99
24.38 23.70 23.11 18.56 18.05 15.69 13.33 5.24
50.70 34.74
美国钢材进口的贸易限制对就业的影响
就业增加的行 业 钢材 采矿
公共事业
就业数量
31,003
就业减少的行 业 汽车/பைடு நூலகம்备 家具和设备
机械制造
就业数量
11,311
3,280
1,244
3,417
16,914
金融与保险业
印刷出版业
6,108
1,234
交通运输设备
建筑业
6,497
15,763 23,538 77,440
装配活动（附加值）
国内价格
30
$110
名义关税 进口价格
有效保护率=附加值增加百分率 =（30-20）/20 * 100%
= 50%
关税-有效保护率(Rate of Effective Protection, REP)
有效保护率的计算
V V g V
'
g——有效保护率 ' V—— 征税后单位产品的附加值 V ——征税前单位产品的附加值
– 关境 < 国境，一国在国境内设立免税区时 – 关境 > 国境，几个国家组成关税同盟统一 征收关税时
关税-分类
1.按目的分类：
– 收入关税（财政关税）：Revenue Tariff
•为了增加财政收入而征收 •一般税率较低，多为发展中国家采用
– 保护关税：Protective Tariff
•为保护国内生产和市场，对进口商品征收的关 税 •一般税率较高