非法采砂整治实施方案
为贯彻落实国家水利部、黄委会和xx省水利厅关于黄河采砂管理工作的会议精神，切实规范黄河水事秩序，改善河道环境，保障防洪安全，特制定本方案。
一、指导思想
以中央关于生态文明建设的总体要求为遵循，以“6.14”黄河xx段采砂工作座谈会议精神为指导，以全面实施“河长制”为抓手，坚持问题导向，落实党政同责，明确责任、强化措施、从严从快，全面深入开展黄河采砂清理整治，消除行洪障碍、修复河道环境，维护河道畅通、河容整洁，保障度汛安全、生态安全，使我县黄河母亲河生命更加健康、颜值更具魅力、风光更加壮美、人水更加和谐。
二、整治任务
全县现有黄河采砂点15处，均属非法性质，涉及挖砂船7只、吸沙船8只，挖砂机械10台、堆砂1.2万m3、砂台8处、砂坑2处。
其中：瓦塘镇采砂点7处、船只7支、机械5台、砂台4处、砂坑1处，堆砂8000m3；高家村镇采砂点1处、堆砂860m3；罗峪口镇采砂点7处、船只7支、机械4台、堆砂3700m3、砂坑1处、砂台3处；圪垯上乡采砂点1处、船只1支、机械1 台、堆砂300m3、砂台1处；无序采砂导致黄河河道“脏乱差”，形成防洪安全隐患。
本次整治任务为：督促全面停采，所有船只、堆砂堆料和各类设
备全部撤离河道，摧毁砂台，回填砂坑，恢复河道，使河容河貌明显改观。
三、整治目标
通过全面、深入清理整治，实现黄河河道“两无两保”目标，即无乱采滥挖、乱堆乱弃现象，确保河容整洁、河道畅通。
四、工作措施
（一）加强组织领导
为确保整治行动落到实处，县政府成立黄河xx段非法采砂整治工作领导组，由政府县长任组长，分管副县长和县公安局长任副组长，县政府办、县河长办、县防汛办、县水利局、县交通局、县国土局、县电视台主要负责人和沿黄五乡镇的书记、乡镇长为成员，统一组织领导黄河采砂整治工作。
领导组办公室设于县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任，负责统筹协调黄河采砂整治各项具体工作。
（二）细化整治措施
1.明确时限，分步实施。
本次整治时间为一个月，从xx年6月16日至7月15日。
分两个阶段实施，第一阶段为自查整改、分类督促阶段，从6月16日至6月30日。
由各采砂户自查自改，各乡镇、各部门按照各自职责督促实施。
第二阶段为集中
整治阶段，从7月1日至7月15日，对自查整改不力的整治对象进行集中打击取缔。
2.各负其责，协同推进。
在自查整改阶段，各乡镇、各部门要对前次实施的整治工作“回头看”，进一步各负其责、各司其职，督促
整改主体落实措施，限期整改到位。
责任分工如下：
各乡镇党委、政府：履行黄河采砂整治和河长制、防洪保安主体责任，乡镇书记和乡镇长负总责，要亲自部署、靠前指挥，进一步细化安排，将督促整治责任延伸到乡镇各副职、各站所、各村支两委，形成上下合力，共同打好本次河道采砂整治攻坚战。
要严格督促采砂户落实汛期全面禁采措施，对所清理船只集中监管。
对于整治过程中产生的有关费用，要规范履行资金审查程序报县财政支付。
县政府办、县河长办、县防汛办：牵头实施采砂整治，统筹协调、督促各乡镇、各部门开展整治工作。
督查各乡镇、各部门履责情况。
县水利局：全面监督指导采砂整治工作，摸清全县采砂情况和底数，制定具体措施和标准；加强巡回检查，督促措施落实；汇总工作成果，完成总结上报；落实局相关领导包乡镇督导负责制，由刘利军（总工）负责瓦塘镇，马一云（副局长）负责罗峪口镇，白纯棣（局党组成员）负责高家村镇、圪垯上乡、赵家坪乡。
县交通局：配合乡镇对采砂船只进行整治，确保全部撤出河道。
县国土局：从资源管理层面以政府名义向有关采砂事主下达限期清理砂石通知，逾期予以没收、拍卖，并依法处理涉事人。
县公安局：对整治过程中阻挠执行公务的违法行为依法予以打击。
县财政局：落实采砂整治经费保障，规范报账管理，及时审核拨付。
县电视台：负责采砂整治的宣传报道工作，坚持对河道保护的舆
论引导，重点曝光反面典型。
3.联合行动，集中整治。
对于自查整改中拒不执行整治要求的采砂户，由县领导组组织，集中半个月时间，开展专项行动，压茬推进，全面取缔，形成震慑效应，强化整治效果。
4.建章立制，长效管理。
在完成河道采砂整治的基础上，强化成果巩固，推进落实黄河采砂规划，做到有序开采、科学开采、合法开采。
推动黄河采砂规范化管理，深入实施河长制，开展常态化巡河，落实网格化监管，压实各级责任人责任，做到守河有责、守河担责、守河尽责，建立起党政主导、纵向联动、横向协同、分段负责的长效管理机制，以黄河生态环境的可持续维护，保障黄河水利事业可持续发展。
（三）严格责任追究
本次黄河采砂整治工作时间紧、任务重，事关全局、意义重大，各乡镇、各有关部门要高度重视，要切实提高政治站位，立足于维护黄河水事秩序、推进生态文明建设、保障人民群众生命财产安全的高度，不折不扣抓好落实，确保任务圆满完成、目标顺利实现。
如在规定整治期限内思想麻痹、行动迟缓、措施不力、慢作为、不作为或乱作为而影响全县乃至全市、全省工作大局，或造成安全事故损失的，将启动问责，严肃追究责任。