2．观察性研究
观察性研究对研究对象未采取干预，而是对客观发生的事实进行观察。
按研究经费来源分类
科研经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于
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第三章 中医药科研计划和课题申报
开展科研和技术工作的经费。科学研究寓于长期的临床实践中，但是，在对提出 的研究问题形成比较清晰的科研假说以后，要采用设计严谨的科学研究方法对 假说进行验证，这就需要投人一定的人力、物力。申报各级政府各类资助的科研 项目课题是一条主要的途径。根据科研经费来源，一般可以分为纵向科研经费、 横向科研经费和自身科研发展基金。
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中医药临床研究实践
主要是解决中医药临床中的实际问题。
3．开发研究
开发研究运用基础研究和应用研究的成果进一步开发研制出产品性的物 质・ 如新产品、新材料、新技术、新方案、新方法、新标准等。
4．软科学研究
软科学研究是自然科学与社会科学相互结合的交叉科学，是运用中医的理 论与中医的科学方法，针对中医学领域的决策和管理实践中各类复杂社会问题 进行系统性研究 ・ 为解决这些问题提出可供选择的各种途径、方案、措施和对策。
五、常见研究项目的类别
科研计划的组织者设立不同类别是基于研究的不同性质或者特别政策需 求，以下就对几种常见的项目类别作简单介绍。
（国家自然科学基金项目主要类别
1．面上项目 面上项目一般是指支持科学技术人员在项目资助范围内自主选题、自由申 报，开展创新性的科学研究。面上项目是各类基金资助项目数最多、学科覆盖面 最广的一类资助项目类型。 2．重点项目 重点项目一般支持科技工作者结合实际需求，把握世界科学前沿，针对已有 较好基础和积累的重要研究领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工 作。重点项目体现有限目标、有限规模和重点突出的原则，给予较高强度的支持。 3．国家杰出青年基金项目 为促进青年科学技术人才的成长，鼓励和吸引海外学者和留学人员回国工 作，加速培养造就一批进人世界科技前沿的优秀学术带头人，经国务院批准于 1994 年设立国家杰出青年科学基金。该项基金资助国内及尚在国外即将回国 工作的 45 周岁以下的优秀青年学者在中国内地从事自然科学基础研究。2005 年我国又启动了国家杰出青年科学基金（外籍）资助工作，其目的是为了充分发 挥海外科技人才资源优势，支持 45 岁以下具有较高学术水平和良好发展潜力的 外籍华人青年学者全时全职在中国内地从事自然科学基础研究。
按研究的因果关系方向分类
1．前瞻性研究
前瞻性研究是从因到果的研究。观察对象被纳人观察时，结果尚未出现。 研究从原因分类人手．分析结果的差别。
2．回顾性研究
回顾性研究是从果到因的研究。纳人的观察对象已经出现某种结果，然后 对各种不同的因素进行回顾，分析原因分布的差别。
按研究的干预性措施分类
1．实验性研究
章
：
第三一 章 中医药科研计划和课题申报
在完成前面章节所述的提出研究问题、评估研究问题、总结研究问题、建立 科研假说这几个研究活动步骤以后，接下来是需要对假说进行验证的研究实施。 其中，进行科研项目的申报立项是完成研究活动的重要形式。
科研计划的设立形式有两种，即科研课题和科研项目。课题和项目都是在 进行科学研究过程中采取的组织形式。课题一般主要针对相对单一的独立的科 学问题进行的研究，通常回答一个点的问题。项目通常是由多个研究问题组成， 即可以是多个课题组成，而且课题和课题之间有相互联系，围绕一个比较大的科 学问题从不同角度或不同层面开展研究，通过回答相互联系的几个问题来综合 回答一个比较大的科学问题。
1．纵向科研经费
纵向科研经费是指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项 目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费。纵向科研经费根据项目来源的不 同分为国家级、部级、省级、厅局级等。目前国内主要的纵向各级各类科研计划
如表 3. 1 所示。
表 3. 1 国内主要的纵向各级各类科研计划表
项目级别 项目来源
级
项目、重点学术期刊专项、科普、青少年科技活动等专项
863 计划 国家科学技
国家科技重大专项 术部
科技基础条件平台建设计划
973 计划 国家科技支撑计划 政策引导类科技计划
国家卫生和计 重点项目
一般项目
划生育委员会 青年基金项目 部
重大新药创制
级
国家中医药管 重点项目（如中医药行业科研专项）
理局
面上项目
六、科研课题申报程序
科研项目从申报到立项一般经过以下几个程序。 1．指南征集及发布 指南征集过程也是科研需求调研过程。课题申报指南是课题申报组织过程 中的指导性文件，是组织者根据科研的长远规划或者近期需求而设立的有针对 性的科研方向或科研需要．需要研究者去研究或者阐述。申报指南和通知一般 同时公开发布。 2．申报书撰写 申请者根据指南内容，结合自身研究基础．撰写课题申报书。
2．国家重点基础发展研究计戈！(973 计 'J) 1997 年 6 月 4 日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国 家重点基础研究发展规划》，加强国家战略目标导向的基础研究丁作，为此制订 了国家重点基础研究发展计划，即“973 计划”，主要是集中力量组织和实施的重 大基础性研究项目。项目的立项主要在现有基础研究丁作部署的基础上，鼓励 优秀科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农 业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展及科技自身发 展的国家需求和有重大影响、能在世界占有重要一席之地的重点学科领域，瞄准 科学前沿和重大科学问题，开展多学科综合研究和学科交叉研究，提供解决重大 关键问题的理论依据和形成未来重大新技术的科学基础。
项目类别及名称（仅供参考）
研究项目系列：面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划、
联合基金、国际（地区）合作研究项目
国家自然科学 人才项目系列：青年科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研
国
基金委
究群体科学基金、国家基合作交流项目、科学仪器基础研究专款
第一节 中医药科研计划的分类
一、按研究的性质分类
根据联合国教科文组织提出的分类原则，按科技项目的研究发展性质进行 如下分类。
1．基础研究及应用基础研究 基础研究及应用基础研究是指对中医药基本理论、病机、病因等进行理论研 究，阐明和探索中医药学特点和发展规律，从而创立、验证、完善中医学的理论成 果并促进中医学科的发展。 2．应用研究 应用研究根据中医临床的治疗和技术发展的实际需要，针对某个具体的应 用目的，利用已有的中医理论和发展规律，形成临床诊疗过程中的方案和方法，
3．国家科技支撑计划 我国在原 1983 年设立的国家科技攻关计划的基础上，设立国家科技支撑计 划，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020) 》（以下简称 《纲要》），主要面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大 科技问题，集成全国优势科技资源进行统筹部署，主要落实《纲要》重点领域及其 优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点， 结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点 解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破 瓶颈制约，提升产业竞争力，为国民经济和社会发展提供有效支撑。
3．申报书评审
组织者聘请该研究领域专家对申请者的课题申请书进行评审，主要对课题 的指南符合度、创新性、科学性、可行性等方面进行择优评比，选择符合指南要 求，具有创新性并认为申请者能够完成的课题。评审常常可以分几个阶段进行。
4．立项公示 为保证科研立项的公开、公正，对拟资助的研究项目进行公示，保证没有知 32
（三）部省级项目主要类别
部省级项目的主要类别一般和国家级项目类别相对应，如省科技主管部门 设立自然科学基金项目对应国家自然科学基金项目。此类项目就不再赘述，以 下就其他类别的项目作简单介绍：
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中医药临床研究实践
1．国家教育部的培育项目 国家教育部的培育项目即高等学校科技创新丁程重大项目培育资金项目， 以国家中长期科学和技术发展规划为指导，注重与国家重点基础研究发展规划、 高技术研究发展计划、国防等国家科技计划的衔接．充分发挥国家重点实验室、 国家丁程（技术）研究中心等研究基地的作用，其目标是推动原始性创新，培育一 批具有创新能力和发展潜力的科技创新团队和学术 Fil 干，全面提高高等学校承 担国家各类重大科学技术项目的能力．推动我国高等学校科学研究乃至国家科 学技术事业的全面发展。 2．软科学计划 软科学的名称是人们借用计算机的“软件”名称而来，它是一门新兴的综合 性学科。软科学是综合运用自然科学、社会科学以及数学和哲学的理论和方法， 解决现代科学、技术发展而带来的各种复杂的社会现象和问题，研究经济、科学、 技术、管理、教育等社会现象和问题，研究经济、科学、技术、管理、教育等社会环 节之间的内在联系及其发展规律．从而为它们的发展提供优化的方案和决策。 软科学包括现代管理学、系统分析、科学学、预测研究和科学技术论等分支学科。 随着科学技术的不断发展，软科学研究已渗人社会、科技、教育等各个领域。
实验性研究从广义上来说是一种严格控制条件的研究。对研究对象采取干 预并进行一系列严谨的科学设计的研究都属于实验性研究。中医临床医学实验 主要包括以实验动物为研究对象和以人体为研究对象的研究。由于后者临床研 究受到技术条件、伦理等多方面的考虑，很多研究不能像动物实验那样直接观察 并采集数据，而需要一些间接性的检测指标来判断、推测机体内实际的变化，所 以常常把前者称为实验研究，后者常称为试验研究。以人（病人／健康者）为研究 对象的医学临床试验．主要探讨疾病的病因，认识疾病演变规律，寻找疾病新的 有效的诊断方法和防治措施．评价医疗措施在临床应用的有效性及安全性，最终 以提高人群健康水平为目的的活动。
国家教育部 重大项目 重点项目 培育项目
省
产学研合作项目
级
省科学技术厅 自然科学基金项目