混合体制
（二）规划、计划对产业布局的影响 规划、
原因： 原因：
• 系统工程，长期性，需要规划与计划 系统工程，长期性， • 国际实践：二战市场经济国家对经济干预 国际实践： • 规划与计划对产业布局的导向性与约束性
• 影响： 影响： • 规划与计划对产业布局的导向性与约束性
（三）政策和法规对产业布局的影响
定性评价与定量评价相合
一、产业布局及其影响因子的变化
布局 变化 阶段 产业布局影响 因子 （自然条件） 自然条件） 产业布局形态 （经济中心变化） 经济中心变化） 产业布局目 产 业 实 标 （ 与人需 结 构 例 求相关） 求相关） 主体
手工 捕鱼
前资本主义 生 活 资 料 的 自 经济文明中心首先出现 发 展 农 业 ， 农业 在亚热带， 时期（ 时期 （ 农业 然 资 源 （ 注 重 在亚热带 ， 后随着灌溉 获 取 生 存 产 农业发展， 自然的富饶性） 农业发展 ， 转移到大河 品 社会） 社会）
其它社会 经济条件 + ++++ + + ++ + +++ ++++ ++++ +++++
第三节第四节重点思考题
1.简述位置、交通与信息条件对产业布局的影响？ 1.简述位置、交通与信息条件对产业布局的影响？ 简述位置 2.简述距离衰减原理内容及数学模型含义 2.简述距离衰减原理内容及数学模型含义? 简述距离衰减原理内容及数学模型含义? 3.人口数量与质量对产业布局的影响？ 3.人口数量与质量对产业布局的影响？ 人口数量与质量对产业布局的影响 4.简述人口性别结构与产业布局的影响？ 4.简述人口性别结构与产业布局的影响？ 简述人口性别结构与产业布局的影响 5.人口与劳动力迁移对迁入区和迁出区产业结构有什么 5.人口与劳动力迁移对迁入区和迁出区产业结构有什么 影响？ 影响？
知识密集型 科技开发 、 工程设计 、 高等 对高级知识分子和大量知识信息等要求较 科技开发、 工程设计、 布局严重依赖于著名大学、 高，布局严重依赖于著名大学、科研单位 教育等 产业 和美丽幽静的自然风光。 和美丽幽静的自然风光。 市场指向型 房地产业 、 服装设计 、 新鲜 布局时应尽可能考虑市场因素，包括市场 房地产业、 服装设计、 布局时应尽可能考虑市场因素， 食品等产业 产业 的现状和潜力等。 的现状和潜力等。
（三）政策和法规对产业布局的影响
2.影响产业布局政策法规中，产业政策、地区政 2.影响产业布局政策法规中，产业政策、 影响产业布局政策法规中 策作用比较直接，环境政策、 策作用比较直接，环境政策、土地政策作用较大
产业政策：经济杠杆实现资源优化配置和产业结构转换 产业政策： 区域政策： 区域政策：重点解决地区劳动分工和发展差距问题 环境政策和土地政策：对产业布局起限制作用 环境政策和土地政策：
1.政策的正、负效应 1.政策的正、 政策的正
正确的政策可优化产业布局和促进经济发展： 正确的政策可优化产业布局和促进经济发展： 重点建设东北工业基地政策 错误的政策可危害产业布局和损害经济发展： 错误的政策可危害产业布局和损害经济发展： 大炼钢铁政策、 大炼钢铁政策、东亚第一糖厂 支持政策： 支持政策： 支持某一特定地区(如落后地区、传统工业区) 支持某一特定地区(如落后地区、传统工业区)或产业 发展 限制政策： 限制政策： 限制某一特定地区或产业发展
第三节第四节重点思考题
6.对于产业布局与市场的关系，有下列两种观点，A先 6.对于产业布局与市场的关系，有下列两种观点， 对于产业布局与市场的关系 有产业，再有市场，生产决定市场； 先有市场， 有产业，再有市场，生产决定市场；B先有市场，再有 生产，市场决定生产，你如何评价这两种观点？ 生产，市场决定生产，你如何评价这两种观点？ 7.如何科学认识产业布局的历史基础，有两种观点： 7.如何科学认识产业布局的历史基础，有两种观点：A 如何科学认识产业布局的历史基础 时代已变，原有基础已过时，根据现实需要， 时代已变，原有基础已过时，根据现实需要，推倒重 ;B时代虽变 根据现实需要与可能， 时代虽变， 来;B时代虽变，根据现实需要与可能，在原基础上改造 和重建。你的观点呢？ 和重建。你的观点呢？ 8.论述产业布局评价的原则 8.论述产业布局评价的原则
自然 条件
产业 布局
社会经 济条件
技术 条件
学习要点
1.产业布局及其影响因子的动态变化 1.产业布局及其影响因子的动态变化 2 不同产业在布局中对条件因素的要求不同 3.产业布局条件评价的原则 3.产业布局条件评价的原则
– 全面考察与突出主导因素相结合 – 辩证评价与动态评价相结合
既要看到储条件的有利（地区优势）方面，也必有指出其不利方面 既要看到储条件的有利（地区优势）方面， 限制因素） （限制因素） 既要注意资源的数量，也要重视资源的质量 既要注意资源的数量， 既要看资源的绝对量， 既要看资源的绝对量，又应注其社会需求的相对量 既要研究本区域的情况，又要考察相关区域的情况， 既要研究本区域的情况，又要考察相关区域的情况，特别要注意进行 区域间比较 既要把握资源条件的现实情况， 既要把握资源条件的现实情况，也要了解其动态的变化 既要研究资源条件对产业布局的影响， 既要研究资源条件对产业布局的影响，也要分析产业布局对资源条件 的作用
第三章 产业布局的条件
序 言 第一节 自然条件和自然资源 第二节 技术条件 第三节 社会经济条件 第四节 产业布局条件的综合评价
学习要点
1.地理位置与交通、 1.地理位置与交通、信息条件对产业布局的影响 地理位置与交通
– 三位一体，重要经济资源，原因在于距离衰减原理 三位一体，重要经济资源，
三位一体构成产业区位， 三位一体构成产业区位，发展观点看区位变化 属重要经济资源影响产业布局 距离衰减原理及其在生产布局中应用
需要投入更多设备、厂房及流动资金， 资金密集型 冶金工业 、 汽车工业 、 飞机 需要投入更多设备、厂房及流动资金，布 冶金工业、 汽车工业、 局受资金约束大，更多考虑资金情况， 局受资金约束大，更多考虑资金情况，如 制造业等 产业 可获得资金的数量，贷款利率等。 可获得资金的数量，贷款利率等。 对技术、劳动者的技能要求较高， 劳动技术密 机械修理 、 服装加工 、 工艺 对技术、劳动者的技能要求较高，布局着 机械修理、 服装加工、 重考虑熟练劳动力的可获得量和雇用价格 集型产业 美术和生物制品等产业
发达国家人口、 生 活 环 境 的 自 发达国家人口 、 经济要 发 展 服 务 经 服 务 用 互 素由集聚向扩散转变， 联网 然 资 源 （ 注 重 素由集聚向扩散转变 ， 济 ， 享 受 精 业 神文明 发展 自 然 环 境 优 越 出现产业再布局趋势 性和优美化） 性和优美化） 渔业
二、不同产业在布局中对条件因素的要求不同
产业分布的主要因素和次要因素
产业部门
第一 一般农业 产业 城郊农业
采掘业 重型机械 中轻型机 第二 械 产业 农 副 产 品 加工业 高新技术 工业 交运业 第三 商饮业 产业 其它行业
自然条件 位置交通 科学技术 人口与劳 自然资源 信息条件 条 +++++ ++ +++++ +++++ + +++++ + + + + ++ +++++ +++ ++++ +++++ ++++ ++++ +++++ +++++ +++ 件 动力条件 ++++ + ++ ++ +++ ++ ++ +++ +++ +++ +++ +++ ++++ +++ ++++ +++ +++++ ++ ++ ++
世界通行标准
15～64青年或成年组 15～64青年或成年组 >65老年组 65老年组 0～6学龄学儿童组 7～12适龄小学组 12适龄小学组 8～15适龄中学组 15适龄中学组
中国标准
16～18适龄高中组 16～18适龄高中组 男16～59适龄劳动力组 16～59适龄劳动力组 女16～54适龄劳动力组 16～54适龄劳动力组 >60(女55)老年组 60( 55)
学习要点
3.原有社会经济基础对产业布局的影响
如何科学对待原有社会经济基础
4.市场条件对产业布局的影响
市场（消费）、生产与产业布局的关系 市场（消费）、生产与产业布局的关系 ）、
5.体制、政策、规划和法律对产业布局的影响 体制、政策、
注意： 注意：
人口年龄组与适龄人口
0～14少年儿童组 14少年儿童组
– 资金援助包括由政府提供赠款、无息或低息贷款 资金援助包括由政府提供赠款、 – 技术援助包括基础设施建设、劳动力培训、技术信息 技术援助包括基础设施建设、劳动力培训、
开发
– 政策优惠包括纳税优惠、产品销售优惠、经营优惠 政策优惠包括纳税优惠、产品销售优惠、