展，强调要深入贯彻落实以人本、 全面协调、可持续发展的科学发展 观，努力实现经济社会又好又快发 展。中国将坚持走科技含量高、经 济效益好、资源消耗低、环境污染 少、人力资源优势得到充分发挥的 新型工业化道路，加快调整经济结 构，转变经济发展方式，加快发展循 环经济，加快建设资源节约型、环境 友好型社会，建立适应可持续发展要 求的生产方式和消费方式，努力促进 社会经济系统和自然生态系统良性循 环，促进经济社会全面进步和人的全 面发展。” 中国领导人的这两次讲话在国际 上引起了强烈的反响，得到了世界上 许多有识之士的认同和赞赏。 （摘自《中华儿女》２００７年第 １０期 杨建梓 邵维正／文）
不健全，处理和管理危机能力不强； 一些地方和部门缺乏应对突发事件的 准备和能力。我们要高度重视存在的 问题，采取切实措施加以解决，真正 使这次防治“非典”斗争成为我们改 进工作、更好地推动事业发展的一个 重要契机。 这个契机使经济社会协调发展的 科学理念呼之欲出了。 8月的江西正值酷暑时节。 2003年8月28日至9月1日，胡锦涛总 书记先后到赣州、南昌等地，就加快 经济社会发展、关心群众生产生活和 加强干部作风建设进行调查研究。就 在这次考察中，总书记明确提出要牢 固树立协调发展、全面发展、可持续
科学发展 观的提出 与确立
发展的科学发展观。他指出，积极探 索符合实际的发展新路子，进一步完 善社会主义市场经济体制，把加大结 构调整力度同培育新的经济增长点结 合起来，把推进城市发展和推进农村 发展结合起来，把发挥科学技术的作 用和发挥人力资源的优势结合起来， 把发展经济和保护资源环境结合起 来，把对外开放和对内开放结合起 来，努力走出一条生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路。 2003年10月14日，胡锦涛在十六 届三中全会第二次全体会议上的讲话 中进一步阐述了科学发展观。他指 出：树立和落实全面发展、协调发展 和可持续发展的科学发展观，对于我 们更好地坚持发展才是硬道理的战略 思想具有重大意义。十六届三中全会 通过的《中共中央关于完善社会主义
笃 行 ·决策经典·
G A N B U W E N Z H A I
2003年春天是一个不平凡的春 天，一场突如其来的灾难降临神州 大地。这种叫作SARS的病毒，很快 在中国的大江南北肆虐，其突发性、 广泛性和不可知性，引起了人们的广 泛恐慌，打破了人们以往对春天的美 好印象。 就在人们恐慌的时候，党和国家 领导人出现在群众之中。2003年4月 14日上午10时许，广州商业街上突然 有人大叫“胡锦涛总书记”，接着， 人们发现，一个熟悉的形象就站在他 们身边。许多人瞪大了眼睛：没错， 就是胡锦涛! 这虽是胡锦涛总书记来到发病 的重灾区广东了解“非典”疫情防 治情况的一个小片段，而意义非同一 般，影响尤为深远。正如直接参与抗 击“非典”风暴的北京某医院一位年 轻女医生说的那样：“回忆起来，我 感到好可怕。会过去的，会过去的， 而谁也不知道什么时候是个头。如果 问我，什么时候看到了希望，可以 说，就是看到胡锦涛总书记和温家 宝总理像勇士一样同人民站在一起 的时候。” “非典”无情，人有情，我们 有这样情系全国人民安危的领导人， 何患“非典”不能战胜?战胜了“非 典”，当全国人民还沉浸在胜利的 喜悦中时，党中央和胡锦涛总书记、 温家宝总理等领导人并没有停留在就 事论事处理“非典”问题，而是由此 引发诸多深层思考，举一反三，联系 到现实社会中存在单纯追求GDP、政 绩观偏移、城乡和区域差别过大、 贫富悬殊、环境污染严重等现象， 以强烈的忧患意识和高度的政治责 任感，对由“非典”暴露出的我国 社会管理、公共卫生方面存在的问 题，痛定思痛，深入思考，以前所 未有的紧迫感，真切体验到要从根 本上解决问题，就得确立科学的发 展理念。正如胡锦涛所指出：通过抗 击“非典”斗争，我们比过去更加深 刻地认识到，我国的经济发展和社会 发展、城市发展和农村发展还不够协 调；公共卫生事业发展滞后，公共卫 生体系存在缺陷；突发事件应急机制
市场经济体制若干问题的决定》，更 加完整地表述了科学发展观：坚持以 人为本，树立全面、协调、可持续的 发展观，促进经济社会和人的全面发 展。至此，科学发展观这一作为必须 长期坚持的指导方针，以中央全会决 定的形式正式确立起来。 科学发展观不仅已成为国内社 会主义现代化建设的指导方针，而 且正在突破国界，成为我国向世界 宣称的基本国策。今年9月6日，温 家宝总理在夏季达沃斯论坛上的致 辞中明确指出：“中国当前经济发展 的总体形势是好的，国民经济持续快 速增长，财政金融平稳运行，对外贸 易稳步发展，人民生活不断改善。同 时，经济发展中也存在一些不稳定、 不协调、不平衡、不可持续的问题， 主要是经济增长速度偏快，结构性矛 盾突出，发展方式粗放，资源和环境 代价过大，物价上涨压力增加，体制 机制性障碍还没有根本消除。为了解 决这些问题，我们将深入贯彻落实科 学发展观，创新发展模式，坚持走 以人为本、全面协调、可持续发展 的道路。” 就在同一天，胡锦涛总书记又 在亚太经合组织商业峰会的开幕式 上发表重要演讲，向全世界庄严宣 告：“中国政府高度重视可持续发
党政论坛·干部文摘·2008·1·