科技计划项目经费管理
敖翔 2017年2月
2021-1-6
主要内容
第一部分 项目申报的概预算 第二部分 项目执行的经费开支
第三部分 项目的财务验收
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
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一、概念与原则 二、概预算的编报 三、预算内容与资金开支范围
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第一部分 科技计划项目经费管理—项目申报概预算
（三）项目预算申报注意事项： （1） “十二五”期间对项目预算编报的内容和表格进行了简化优化：
■ 调整经费开支范围，经费支出分为直接费用和间接费用，提高间 接成本的补偿水平，新设立绩效支出。
■ 取消“材料费”和“国际合作与交流费”两张明细表，其预算编 制依据在预算说明中进行描述。
■ 将“设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的 价值由5万元提高到10万元。
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三、概算编报的主要内容
项目概算申报书，包括：
■ 项目概算表 ■ 项目概算说明书
① 项目基本情况表 ② 科技计划项目概算表
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四、预算编报的主要内容
（一）项目（课题）预算申报书，包括：
注：“承担单位应当建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、资 金支出、财务决算和验收方面提供专业化服务 。”
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二、概预算编报 1、概预算编报的依据 （1）项目（课题）计划任务书 （2）相关政策制度，包括：
■ 国家科技计划专项经费管理办法 ■ 国家科技计划项目概算和课题预算编报指南 ■《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》 ■《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 ■《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 ■ 四川省科技支撑计划专项经费管理办法 ■ 国家及地方其他财经制度规定
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2、预算编报的主要内容
（二）经费来源与经费支出： 项目经费预算应包括经费来源预算和经费支出预算。其中，
经费来源分为获得的科技计划资助的专项经费和自筹经费；经费 支出分为直接费用和间接费用。
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2、预算编报的主要内容
■ 承诺书 ■ 课题预算表 ■ 课题预算说明书 ■ 相关补充说明材料
① 项目基本情况表 ② 项目参加人员基本情况表 ③ 项目预算表 ④ 设备费——购置/试制设备预算明
细表 ⑤ 测试化验加工费预算明细表 ⑥ 承担单位研究经费支出预算明细
表
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2、预算编报的主要内容
■ 提高间接费用比重，加大绩效激励力度。中央财政科技计划（专项、基金等）中 实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用，核定比例可以提高到不超过直 接费用扣除设备购置费的一定比例：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元 的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。加大对科研人员的激励力度，取消绩效支 出比例限制。项目承担单位在统筹安排间接费用时，要处理好合理分摊间接成本和对 科研人员激励的关系，绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。 ■ 明确劳务费开支范围，不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学 者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。项目聘用人员的劳 务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项 目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算不 设比例限制，由项目承担单位和科研人员据实编制。
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二、基本原则
概预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则： ★政策相符性 ★目标相关性 ★经济合理性
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三、责任主体
项目承担单位（法人）是经费使用和管理的责任主体。 应根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人、科技管 理部门、科研财务助理、单位财务部门，共同完成概预算编 报工作，并进行审核把关。
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3、预算资金开支范围
（1）直接费用：直接费用是指在课题研究开发过程中发生 的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化 验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流 费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家 咨询费和其他支出等十一个支出科目。
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概预算概念与原则
一、概预算的作用
1、概算的作用
概算是确定科技计划项目经费投入的规模，是项目任务 合理配置资源的基础，将作为项目立项决策和控制项目总预 算的重要依据。
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2、预算的作用
预算是确定科技计划项目在预算期内经费安排的依 据，是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评 估评审后的项目预算，将作为项目执行、监督检查谢谢你的观赏
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2、预算编报的主要内容
（三）项目预算申报注意事项：
（2）《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》进一步 对项目（课题）预算编报进行了完善 ■ 简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、 国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹 安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。下放预算调剂权 限，在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料 动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项 目承担单位。