等级
学家、经济学家和社会学家 代表作：《社会和经济组织的理论》 （一）法定权利解说 传统权利 超凡权利 法定权利 （二）理想的官僚组织体系的特点分析 1.明确的 分工 2.自上而下的等级系统 3.人员的任用 4.薪金和升迁制度 5.遵守规则和纪律 6.人员的关系
行为科学开始于20年代末、30年代初的霍桑试验，创始人是美国哈佛 大学教授、管理学家梅奥（也译为梅厄）。
梅奥等人创建的人际关系学说—早期的行为科学以后，经过三十年的大量 研究工作，许多社会学家、人类学家、心理学家、管理学家都从事行为科 学的研究，先后发表了大量优秀著作，提出了许多很有见地的新理论，逐 步完善了人际关系理论。1949年在美国芝加哥召开了一次跨学科的会议上， 首先提出了行为科学这一名称，行为科学本身并不是完全独立的学科，而 是心理学、社会学、人类文化学等研究人类行为的各种学科互相结合的一 门边缘性学科。 行为科学以人的行为及其产生的原因作为研究对象。具体来说， 它主要是从人的需要、欲望、动机、目的等心理因素的角度研究人的行为 规律，特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系，并借助于 这种规律性的认识来预测和控制人的行为，以实现提高工作效率，达成组 织的目标。
人”，即工人只是为了追求最高工资的人。认为工人在干活时常采取“磨洋工” 的办法，因此，应用严格的科学办法来进行管理。如泰罗主张用“科学管理” 的方法，由工程技术人员设计科学的操作方法，工人严格地照章执行即可提 高生产率；法约尔则从企业整体的角度，推行一套科学的管理原则；韦伯的 官僚组织体系同时也是一种科学的管理组织体系。他们的共同特点是强调组 织和管理的科学性、精密性而忽视了人的因素，把工人看成只是组织中的一 个零件。因而，古典管理理论在提高劳动生产率方面虽然取得了显著的成绩， 却激起了工人、特别是工会的反抗，使得欧美等国的统治阶级感到单纯用科 学管理等传统的管理理论和方法已不能有效地控制工人，不能达到提高生产 率和利润的目的，必须有新的企业管理理论来缓和矛盾，促进生产率的提高， 在这种情况下，行为科学理论应运而生。
行为科学对管理学的贡献主要表现在以下两个方面： 一、行为科学引起了管理对象重心的转变。 二、行为科学引起了管理的方法的转变
行为科学也存在一些缺陷：
1、人际行为领域并不包括管理学的全部内容。很可能一个公司的经理懂得心理 学，但在管理上却并不有效。事实上，有一个相当大的公司，对各级管理 者进行广泛的心理学教育，结果发现这些训练并未解决有效管理的需要。
6，个人利益服从整体利益 7，报酬合理 8，集权与分权。权力的集中化分散程度问题。 9，等级链与跳板原则
10，秩序原则 11，公平原则。法约尔十分强调主管人员对下属的公正公平，
由此唤起成员对组织的忠诚
12，人员稳定原则 13，首创原则 14，团结原则
时间：19世纪末期和20世纪初期
四大支柱
劳动分工
他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍 承认的理论，是经过普遍经验并得到论证的一 套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整 体系；有关管理的理论和方法不仅适用于公私 企业，也适用于军政机关和社会团体”。
这正是其一般管理理论基石。
从经营职能中独立出管理活动;
提出管理活动所需的五大职能和14条管理原则。
他提出的基本制度
一 、工人提出科学的操作方法，以便有效的利 用工时。提高功效
二、对工人进行科学的选择、培训和晋升 三、标准化管理 四、实行具有激励性的计件工资报酬制度 五、管理和劳动分离
亨利·法约尔（1841～1925） 欧洲一位杰出的经营管理思想家 被后人尊称为 “管理过程理论之父”
1. 现代管理理论的基础 2. 对今天的企业管理仍然有着巨大的指导作用 3. 适应时代背景，与当时生产力水平相适应。
4.人类历史上第一次以科学方法探讨管理问题取 得成果。
行为科学学派的组织理论 社会系统学派的组织理论
行为科学学派的组织理论
早期的古典管理理论学家泰罗、法约尔、韦伯等人都把人只看成“经济
——11级人力资源管理
古典管理理论设计 新古典组织设计理论 现代组织设计
工业化大生产，工厂 制度建立
经济危机
管理重心的转移
尤尔的三系统理论 （机械+道德+商业）
索霍工厂实践 （流程、选址、工艺和
工具的标准化、职工 培养与福利）
——用古典组织管理理论解决“三个和尚”喝水问 题
泰勒
计划 组织 指挥 协调 控制
1，劳动分工。技术工作和管理工作中进行专业化分工
可提高效率
2，权力与责任。 法约尔认为“权力是指挥他人的 权和促使他人服从的力
3，纪律
4，统一指挥。组织内每一个人只能服从一个上级并 接受他的命令。
5，统一领导。一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领
导，一个计划。
科学管 泰勒 理理论
美国
工厂、 计划与执行分开 、 车间 例外原理
行政管 法约尔 法国 理理论
官僚制 韦伯 德国 理论
矿业公 五职能、14原则、 司、总 组织结构、幅度、 经理 效率
议员背 科层结构、 景、教 官僚组织模式 授
1. 缺乏人性的考虑 2. 管理的对象缺乏概括，系统性不足 3.关注范围小，目标单一 4. 缺乏发展环境考虑
1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最重要 的代表作，标志着一般管理理论的形成。
技术活动（生产、制造、加工）； 商业活动（购买、销售、交换）； 财务活动（资金的筹措、运用与控制）； 安全活动（设备的维护和人员的保护）； 会计活动（货物盘点、成本统计及核算）； 管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。
科学管理
通过组织管理提 高单个人的效率
法约尔
细分管理职能、提 一般组织管理理论 高组织内部生产效
率
马克思韦 伯
行政集权管理理论
合理的合法权利 义务保障组织高 效运转
美国古典管理学家，科学管理的创始人。
主要著作《科学管理原理》、《科学管理》
科学管理的根本目的是谋求最高效国产。益，而 最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基 础，是较高工资和较低的劳动成本统一起来，从 而扩大。其重要手段是科学化、标准化的管理方 法