经营活动中独立出管理活动、提出管理活动
的五大职能、提出14项管理原则）
• 组织管理理论后来成为管理过程学派的理论
基础
马克斯· 韦伯与行政组织理论
组织理论之父——韦伯
• 马克斯· 韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 • 曾担任过教授、政府顾问、编辑 • 他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远 的影响 • 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模 世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期 • 韦伯与泰罗、法约尔同为西方古典管理理论的 三位先驱
工厂
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对科学管理理论的评价
• 泰罗在历史上第一次使管理从经验上升为科 学，极大地提高了生产率 • 提出讲求效率的优化思想和倡导调查研究的 科学方法 • “泰罗制”仅解决了基层的作业效率问题， 而没有解决企业作为一个整体如何经营和管 理的问题。 • “经济人”假设:人的行为动机是追求个人 的经济利益。
厂 长
直 线 职 能 制 组 织 结 构
财务部
人事部
行政部
质检部
车间主任
车间主任
车间主任
质检组
研发组
班组长
班组长
班组长
事业部制组织结构
公司经理
职能部门
职能部门
事业部A
事业部B
事业部C
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
职能 部门 经理
工厂
工厂
工厂
工厂
工厂
•
1、照明试验（1924—1927）
• 设计思想：检验工作环境与生产效率的 关系。 • 试验结果：照明强度的变化对生产率几 乎没有什么影响。 • 结论：工作条件（环境）的好坏与生产 效率没有直接关系。
2、继电器装配室试验（1927—1928）
• 分布引入条件改善供应因素（如改进材料供 应方法、增加工间休息、供应午餐和茶点、 缩短工时、实行团体计件工资制、工作时间 内可自由交谈） • 试验结果：工作条件的改善可使产量上升。 • 结论：社会条件和监督方式的改善能促使工 人改变工作态度、增加产量。
简 评
人际关系学说修正了古典管理理论的缺 陷，开辟了管理理论研究的新领域，为现代 行为科学奠定了基础。
马斯洛与需要层次论
• 马斯洛(Abraham H. Maslow, 1908-1970)， 美国人。
• 需要层次论是研究人的需要结构的理论
• 马斯洛在《激励与个性》一书中提出：人是 有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影 响行为；人的需要有层次之分。
埃及的金字塔
• 平均每座要动用230万 块石料，平均每块石料 约重两吨半，需10万多 个劳动力干20年，这样 巨大的工程在生产力不 发达的古代，从设计、 施工到组织管理都是了 不起的杰作。
二、西方古典管理理论
1、泰罗与科学管理理论 2、法约尔与组织管理理论 3、韦伯与行政组织理论
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科学管理之父——泰罗
科学管理理论与现代管理实践
• 你认为科学管理理论在当今的管理实践中 应当怎样应用？ ——在工作任务简单、人员素质较低的劳动 密集型企业（如服装加工、玩具组装等） 适合采用科学管理理论。
亨利· 法约尔与组织管理理论
管理过程之父——法约尔
• 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人
4、接线板工作室试验（1931—1932）
• 接线板小组的行为规范：
不要干得太多否则就是“害人精” 不要干得太少否则就是“懒惰鬼” 不要告诉监工同伴的事否则就是“告密者” 不要试图对别人保持距离或多管闲事
• 原因：一怕定额提高，二怕失业，三要保护同伴 • 结论：生产效率不但受物质条件和环境的影响， 更重要的是受社会因素和心理因素的影响。
紧急应对： 1、谋求与非正式组织领袖的合作
2、迅速建立通畅的正式沟通渠道
3、迅速采取内部公关政策 4、坚决清除极具破坏性的 5、工作调动
长远之策： 1、监控非正式组织
2、工作团队小型化
3、消除同质化
4、改善正式沟通渠道
5、引导非正式沟通
6、培养团队协作性文化
7、管理者施加影响
霍桑试验的结论
• 提高效率的关键是满足工人的社会欲望（安 全感、归属感、友情等）。 • 新型领导通过增加员工“满意度”来提高 “士气”，从而达到提高效率的目的。
14项管理原则的具体内容
▪ 劳动分工原则
▪ 权利与责任原则 ▪ 纪律原则 ▪ 统一指挥原则 ▪ 统一领导原则 ▪ 个人利益服从整体利益的原则 ▪ 人员的报酬原则
▪ 集中的原则
▪ 等级制度原则 ▪ 秩序原则 ▪ 公平原则 ▪ 人员的稳定原则 ▪ 首创精神 ▪ 团队精神
简
评
• 为管理科学提供了一套科学的理论构架（从
人们在正式组织所安排的共同工作和在相互接触中， 必然会以感情、性格、爱好相投为基础形成若干人群， 这些群体不受正式组织的行政部门和管理层次等的限制， 也没有明确规定的正式结构，但在其内部也会形成一些 特定的关系结构，自然涌现出自己的“头头”，形成一 些不成文的行为准则和规范
可以从“安全性”和“紧密度”两方面来考察非正式组织的划 分： 这里所谓“安全性”是与破坏性相对立的，凡是积极的、正面 的、有益的活动都是“安全”的，比如满足成员归属感、安全 感的需要，增强组织的凝聚力，有益于组织成员的沟通，有助 于组织目标的实现等；凡是消极的、反面的、有害的都是“危 险”的，比如抵制变革，滋生谣言，操纵群众，阻碍努力使高 素质、高绩效员工流失等。 所谓“紧密度”是与松散性相对立的， 凡是有固定成员、有活动计划、有固定 领导而小道消息又特别多的，都是“紧 密度”高的；相反则是“紧密度”低的。
科学管理理论的内容
从对管理人员的要求看——科学管理四原则 从对工人的要求看——作业管理原则 从管理制度建设看——三项制度(原则）
科学管理四原则 作业管理原则 三项制度(原则） 1.动作的科学研究 1.定额管理 1.职能化原则 2.挑选工人并培训教育 2.作业标准化 2.激励工资制度 3.劳资的亲密合作 3.例外原则 4.劳资职责相等
需要层次理论(1)
自我实现需要 自尊需要 社交需要 安全需要 生理需要
需要层次理论(2)
需要层 次 自我实现需要
尊重需要 满足方式
挑战性项目, 创新与 创造机会, 培训 重要项目, 赏识, 显赫的办公位置 朋友, 权贵, 上级, 顾客 工作保证; 医疗人寿保险; 安全规则 基本工资, 工作机会, 温暖, 饮水, 工作餐
• 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里· 福 尔香堡采矿冶金公司工作
• 从采矿工程师一直做到公司总经理 • 1916年发表《工业管理与一般管理》 • 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、 教会、慈善团体和军队 • 第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家
组织管理理论的主要内容
• 区别了经营和管理两个不同的概念 • 明确了管理职能：计划、组织、指挥、协调、 控制五大职能 • 归纳了管理的一般原则：14项管理原则
科学管理之父——泰罗
• 弗雷德里克· 温斯洛· 泰罗(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人 • 曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、设计 室主任、总工程师 • 持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理理论 体系
• 1911年出版《科学管理原理》，
阐述了科学管理理论。
3、大规模访谈（1928—1931）
研究发现，影响生产率最重要的因素是 工作中形成的人群关系，而不是待遇和工作 环境。工人的工作效率不完全取决于自身， 还要受小组内其他同事的影响。
4、接线板工作室试验（1931—1932）
• 设计思想：试图通过焊接任务量完成多 的“快手”与“慢手”之间的压力，提 高整体工作效率。 • 试验结果：工人们自行限制产量，既不 当“快手”，也不当“慢手”。
霍桑试验的结论
• 工人是“社会人”而不是“经济人”。
• 企业中除了正式组织之外，还存在着非正式 组织，即由共性形成的要求个人服从的行为 准则或惯例的体系。
问题： 1.什么是“非正式组织”？ 2.你认为非正式组织有哪些类型？ 3.管理者该如何有效管理非正式组织？
非正式组织
非正式组织是“正式组织”的对称。最早由美国管 理学家梅奥通过“霍桑实验”提出，是人们在共同的工 作过程中自然形成的以感情、喜好等情绪为基础的松散 的、没有正式规定的群体。
要点
1、泰罗与科学管理理论 • 侧重于基层作业的管理 2、法约尔与组织管理理论 • 针对整个组织的管理 3、韦伯与行政组织理论 • 现代组织结构的设计 4、共同局限性： • “经济人”假设
“经济人”假设
经济人就是以完全追求物 质利益为目的而进行经济活动 的主体，人都希望以尽可能少 的付出，获得最大限度的收获， 并为此可不择手段。 "经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。这是 古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物"来 看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己 的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。
简 评
• 韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和达成目标的基础是 “理性——法律的权利”。 • 强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制。
复习题
• • • • 西方古典管理理论有哪些流派？ 其代表人物是谁？ 它们各自的侧重点是什么？ 它们有什么共同的局限性？
三、行为管理理论
• 梅奥：人际关系理论 • 马斯洛：需求层次理论 • 麦格雷戈：人性假设理论
埃尔顿· 梅奥
梅奥与霍桑试验
• 梅奥(George Elton Mayo, 1880-1949)，美