点加强动力用煤的洗选。四是提高煤 炭 生产与加 工科技水 平 。在今后 的开 发与 加工 技术论 证 的过 程 中 ， 应 以定
性 和定 量 分 析 相 结 合 的 方 法 进 行 煤 炭 加工 的技 术论 证 ， 消 除长 官意 志 和 主观倾 向性 ， 提 高科 学性 。在科 技 攻 关 及开 发研 究方 面 ， 针对 各 地 动力 煤
洗选发展需求 ， 应重点抓好原煤加工 工艺 技 术 研 究 ，淘 汰 生 产 控 制 自动 化、 工 艺布 置模 块化 研究 。加快 水煤 浆技 术 推 广 应 用 和 单 项 除 污 环 保 技 术 的集 成 应用 ，提 高燃 煤转 化效 率 ， 减少环境 污染 。减轻 用户成本 负担 。 因此 ， 在 国家 大力 提倡 低碳 生 活 的背景 下 ， 提高 煤 炭深加 工 与利 用 的 技术显 的尤 为重 要 。 科学 技术 是第 一 生 产力 ， 在 煤炭 这个 行业 科 技依 然 至 关 重 要 ， 因而 这 就需 要 国家 提供 资 金， 企 业 提供 技 术 与 实 习场 地 ， 两者 联 合起 来 办理教 学 机构 ， 专 门培 养 这 方 面 的专业 与高级 人才 。 这不 仅有 利 于国家与地 区的经济发展 ， 而且也有 利于倡导低碳生活的理念 ， 合理利用 资源以保护生态环境。 尤其是要培养
大煤炭洗选力度原煤洗选 是才， 这样的人才在原煤加工过程 中发
挥重要 的作用 ，使煤炭产业链 保持
利用 ， 完善煤炭市场监督 、 管理制度 ， 惩罚 浪费 ， 鼓 励 节约 ， 这 是促 进 煤炭 资源合 理利 用 的重 要保 证 。 首先 要依 据节 能条 件 。制 定 煤 炭 产 品 质量 标 准。 同时 ， 根据 煤炭产 品质 量标 准 ， 制 定 相应 的市场监 督 、 管理 制度 。煤 炭 产 品进 入 市场 ， 可采 取类 似 的市场 准 入许可制 ， 对于不符合产品质量标准 的产 品采取 相应 的处罚 措施 。 从 而在 政策上做到惩罚浪费行为 ， 鼓励节能 措施的落实。另外 ， 煤炭产品的不合
达到经济持续发展？煤炭深加工， 延伸
煤 炭产业链就成 为 了当下煤 炭产业 和 地 区经济发展不容忽视 的课题 。
由于长期受传统工业经济发展 理念 的制约 ， 目前 ， 我 国煤炭产业发 展 中还 存 在着许 多 问题 。 如煤炭 资 源 管 理 的 问题 。 使 煤炭 资源 损失 浪费严 重， 煤炭资源分配不合理 ； 煤炭开发 布局 的 问题 ；煤炭 产业 组织 的问题 ； 煤炭产业 、 产 品结构 的问题 ； 煤炭产 业 技术 发展 问题 ； 煤 炭 产业 消费 与流 通 的 问题 ； 煤 炭 产 业 的 困难 ； 煤 炭 开 采过程带来 的问题等等一系列问题 ， 本 文也 不再 一一 阐述 。 这些 问题 造成 了地区生态环境仍在恶化 ， 煤炭资源 的 巨大损失 和浪 费 。
一
科学发展观是我国新 时期各项 建设的指导思想 ， 建设节约型社会是 科学发展观的基本要求。 要实现节约 和合理利用煤炭资源。 必须从行业政 策和技术创新两个方面进行调整 ， 特 别是应把相关政策的调整与完善 。
理使用造成的资源浪费是巨大的。 必 须依靠政府 的宏观调控措 施进行 限 制。根据煤质特征 ， 制定不同煤种的 合理利用指南。 对于不符合指南要求 的产 品， 征收资源利用补偿费 ， 从政 策上限制资源的不合理使用。 三是加
环境造成 了严重的污染 和破坏等。 如何
系 进 行煤炭价格体系调整 ，消除资
源开采 。煤炭价格体系调整 ， 应根据 价值规律 ， 从煤炭产 品的价格结构人
手。 煤炭产品的市场价格应该分解成 两个部分 ， 第 一部分为煤矿生产成 本 与 生 产 企 业 的应 得 利 润 ， 是 煤 炭 生 产 企 业 的应 得 部 分 ； 第 二 部 分 为 煤炭资源价值的增值部分 ， 应为国家 所得 、 全 民所有 。对 煤 炭价格 体 系进 行调 整 ， 应 该将 其市 场 价格 当 中的 资 源价值 的增 值部 分 ， 绝 大部分 由 国家 或地方 政 府收 回 ， 生 产企 业 只可 留有 其 中的很小部分。从根本上 、 政策上
能源短缺 已成为全世界普遍关 心的 主 要 问题之 一 ， 世 界各 国对其关 注程 度越来越高。中国“ 富煤 、 贫油、 少气” 的能 源 格 局 决 定 了在 很 长一 段 时 问 内，煤炭依然是最主要 的能源资源 ， 因此 煤 炭 产 业 发 展 的好 坏 必然 会 影 响其他部 门 以及经 济与社会 的发展 。 煤炭是一种不 可再生资源 ，人类 必须合理利用它 。 我国虽然煤炭资源 丰 富 ，但在开发利用方 面存在一些问题 ， 比如盲 目 开采、 回采率低、 资源浪费、 对
２ ０ １ ３年 第 ５期 总 第 ６ １ ８期
文／ 易彦 春 进入 ２ ｌ 世 纪 以来 ，能 源危 机或
所以， 针 对相 关 人士 也提 出 了相 关 措 施 与对 策 ， 总 的认 为 ， 一 是完 善 相关煤 炭 产业 政策 、 调 整煤炭 价 格体
源 合理 利 用 、发 展 洁 净 煤 技 术 的 基 础 。关 于炼焦用 煤 、 钢 铁企 业 的 喷 吹 和烧结 用 煤 以及 一 些特 殊行 业 用煤 ，
消 除煤 炭 生 产 过 程 中产生 资源 损 失 和浪 费的利 益驱 动力 。 二 是加 强煤炭 产 品的宏观调 控力 度 。 促进 资 源合理
原煤必须洗选的概念已被普遍接受 ， 但对动力用煤 的洗选 目前仍不 被很 多人接受 。这也 是造成我 国原煤入 洗
比例低 的一 个重 要 原 因 。所 以 ， 应 重