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（ １ １ ６ ０ ２ １ ） 辽 宁省 大连 市沙 河 口区西 南路 恒 利 园 ６ ８号楼 ４ — ５ －１ 于来福
中独 立 的 社 会 经 济 主体 ，触 电案 件 被 提 起 索 赔 诉 讼 增
多 ， 供 电企业应 重 视这个 问题 。 供 电 企 业 要 做 好 触 电人
身 损 害 赔 偿 案 件 中 法 律 责 任 的 预 防 工 作 ，一 方 面 是 要 注 意 在 电 力 生 产 经 营 中 避 免 做 出 使 自 己产 生 法 律 责 任
方 签 订 的 供 用 电 合 同 就 是 有 效 的 法 律 依 据 。 供 电企 业 在 客户 用 电工程 验 收合格 后 ， 必须 签订 供用 电合 同 ， 约
定 条款 。 明 晰 双 方 电 力 设 施 的产 权 分 界 点 。 以 前 老 客 户
如果 发 生 事故 违 章 建 筑产 权 人 必 须 负全 部 安 全 责任 ；
所 谓 社 会 触 电 案 件 ，一 般 指 供 电 企 业 员 工 以 外 的 社 会 其 他 人 员 触 电 的事 故 ，它 常 常 导 致 较 严 重 的 人 身
伤害。 社 会 触 电 案 件 是 许 多 供 电 企 业 遇 到 过 的 问题 。 随 着 电力体 制 改革 和政－ ￣． ４ ｊ ｖ 开 ．供 电企 业 成 为 市 场 经 济 线 路 以及 低 压 台 区 ， 接 近居 民区 。 人流量大 ， 必 须 经 常
巡 视 。 要 及 时 清 理 电 力 设 施 保 护 范 围 内 的 树 、竹 等 植
物 ．制 止 在 电力 线 路 附 近 放 风 筝 等 危 害 线 路 安 全 的行 为。 暴雨 、 台风等灾 害 过后 ， 应及 时巡 视 电力设 施 ， 防止 断线 、 漏 电引发 触 电案件 。 （ ３） 加 强 电力 设 施 警 示 标 志 管 理 。 电 力 设 施 和 电力 设施 保 护 区域要 按 照标准 制作 、 悬 挂安 全警 示 牌 ； 电 力 设施 投 产前 ， 要安 排 通 电通告 。电力建 设施 工 场地 ， 特 别 是接 近 交 通 、 公共 场 所 的 ， 要划定施工范围， 有 明 显 的安 全警 示标 志 。 （ ４ ） 注 意其他 外力 对 电力 设施 的影 响 。许 多 时候 ， 触 电事 故 并非 由于 电力设 施 的本 身 安全 问题 造 成 ， 供
（ １ ） 注 意 事 故 责 任 的 认 定 与 证 据 保 存 。现 实 中 ， 事 故 发 生 时 受 害 一 方 由 于 具 有 法 律 意 识 ， 自认 存 在 过 错
原 则 或 事 故 责 任 清 楚 ，大 多 都 没 有 立 即 追 究 供 电 企 业
的行 为 ， 即 使 发 生 触 电案 件 也 没 有 事 故 责 任 ； 另 一 方 面 就 是 要 从 法 律 诉 讼 角 度 考 虑 。尽 可 能 避 免 在 诉 讼 中承
担更 多 的 法律 责 任 而使 自己免 于承 担 不必 要 的赔 偿 。
笔者认 为 ， 主要 应 注意 以下几 个方 面 。 １ 明晰 电力设 施产 权 ， 分 清 管 理 与 安 全 责 任
对一 些非 法广 告牌 、 广 告横 幅必 须及 时进 行 清理 ； 对 有
线 电视 线 、 通 信线 路 建 设 在 电力 线 路 上 的 “ 三 线 合一 ”
安全 隐 患 问题 ， 必 须 加 强 与政 府 管 理 部 门 、 广 播 必 须 补 签 。需 要 注 意 的 是 ， 农 村
电 网 的 投 资 主 体 比较 复 杂 ，必 须 确 认 移 交 的 协 议 是 产
权 所 有 人 亲 自签 订 的 、 具有 法律 效力 的。 另外 ， 电力设 施 产权 明晰 ， 但 产 权 方 委 托 供 电企 业 进 行维 护管 理 的 ， 也必 须签 订好 管理 维 护协议 ， 注 明 双 方 所 应 承 担 的 安 全 责 任 ， 供 电企 业 只 应 承 担 属 于 维 护 管 理 方 面 的 安 全 责 任 ．不 属 于 维 护 管 理 权 限 范 围 引 发 的安全 责 任 ， 不 予 承担 ； 发现安全隐患 ， 不 属 于 自 己 权 限范 围的 ， 要 尽快 报 告产权 单位 及有 关 管理 部 门 ， 避 免 承 担无 谓 的责任 。 ２ 加 强 电力设施 的维 护管 理 。 整 治 安 全 隐 患
电信 企业 的配 合 与协商 ， 加 紧专 项整 治 。 同时 ， 要 注 意 大力 打击 窃 电和盗 窃 、 破 坏 电力 设 施 的违 法 犯 罪 行 为 ，
并 及 时 消 除 此 类 行 为 造 成 的 安 全 隐 患 ，防 止 造 成 他 人 触 电受 伤 害 。
３ 对 发 生的社 会 触 电案件 。 必 须 做 好 调 查 取 证 工 作
可避 免成 为被 告 和被判 赔偿 。 因此 ， 对 线 路 保 护 区 内 的
违 章 建 筑 必 须 坚 决 请 有 关 管 理 部 门 进 行 处 理 ，并 明 确
谁 的。 谁 就 必须 负 责赔偿 。 因此 ， 明 晰 供 电 企 业 与 用 电
客户双 方 的产权 非 常重要 。 明 晰产权 应有 法律 依据 ， 双
电企 业 是 否 承 担 法 律 责 任 或 承 担 多 少 责 任 ，视 其 实 际
情 况 和 法 院 的 判 决 而 定 ，但 在 诉 讼 中供 电 企 业 几 乎 不
最 高 人 民 法 院 颁 布 的 司 法 解 释 对 高 压 触 电 案 件 的
归责 ． 采取了“ 按 资产 归责 ” 的原则 ， 电力 设 施 的 产 权 是