分包管理办法—分包合同管理

中建二局东北分公司分包管理办法

——分包合同管理

1 总则

1.1 为规范东北公司各项目分包管理，降低项目成本，提高公司整体管理水平，保证各项目标的顺利实现，东北公司现根据中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等文件，结合本公司实际情况，制定本分包管理办法——分包合同管理。

1.2 本办法适用于东北公司所有项目部

2 管理机构的设置与职责

2.1 东北公司职责

2.1.1 东北公司商务部负责分包管理工作，代表东北公司行使分包管理职权。

2.1.2 贯彻执行中建总公司《项目管理手册》和《合同管理手册》等管理文件。

2.1.3 负责开展公司内部分包管理活动。

2.1.4 定期公布合格分包商名录。

2.1.5 公布分包价格信息。

2.1.6 负责分包招投标资料备案工作。

2.1.7 根据授权完成合同的公司签订和项目分包合同的备案工作。

2.1.8 负责分包结算的公司审核工作。

2.1.9 负责在建项目分包管理的工作指导、监督检查，发现问题及时解决。

2.2 项目部职责

2.2.1 负责编制合同规划

2.2.2 负责分包招标、询标、开标、评标、定标等管理工作。

2.2.3 负责按照授权完成项目合同评审和签订工作。

2.2.4 负责分包合同履约的管理工作。

2.2.5 负责分包结算的项目审核工作。

3 分包计划

3.1 项目部根据经审核的《商务策划》中的合同规划开展招投标工作。合同规划中应至少包括分包工作内容、价格、工程量、预计进场时间等内容。

3.2 合同规划一经确定，不允许项目擅自调整，如需调整应阐述原因，经项目班子审批后报公司商务部，公司商务部经理批准后方可调整。

4 采购方式的选择

招投标工作主要在项目部完成，公司负责监督。主体、桩基、水电、钢结构、粗装修、土方、防水、脚手架、精装修等分包工程必须进行招投标流程，其他如活动板房、临建土建、杂工等合同额在100万元以内的零星工程项目部可采用议标方式完成。合同额在100万以上的工程如因特殊情况不能采用招投标方式进行采购，则需项目部提交议标申请报告，经项目班子签字后报公司商务部经理审核后方可采用议标方式进行采购。

5 分包招投标、议标管理

5.1 新引进队伍资格预审：项目部在进行招标前，必须对分包单位进行资格审查：要求提供分包单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、安全生产许可证、资质证书（分包单位的资质必须符合招标要求）、法定代表人身份证明等；如有需要，可要求提供企业简介、分包法人授权书及授权人与企业的劳务合同、企业财务报表等。以上资料项目部需要验证原件，并留存盖红章的复印件。新引进队伍必须经项目商务、工程、质量、技术、安全等相关部门对其资格进行审核，由项目经理批准后方可纳入拟选用队伍。

5.2 项目部必须建立严格的分包招投标机制，一般投标单位不得少于三家。

5.3 拟选择队伍原则上必须在公司颁布的《合格分包商名录》中选取（劳务分包必须选用局合格分包商名录中的分包商），如拟选择队伍不在《合格分包商名录》中，项目部必须先进行资格预审并通过新引进队伍审核后方可选择；被列入黑名单、不合格分包商及在以往施工中无理滋事造成不良后果的分包单位禁止使用。

5.4 招投标、议标流程

5.4.1 项目部在招标前必须编制招标文件并经工程、技术、质量、商务、安全等相关部门评审，招标文件内容包括：工程名称、建设地点、招标范围、承包方式、报价方式、工期和质量要求、特殊的施工技术等内容；采用招投标方式的，对于已承接公司在施项目的，应由公司其他在施项目出具推荐信；对于未在公司承接工程的分包商，应由项目出具调研报告，项目选定拟投标单位后，上报项目班子签字的投标单位审批表，经公司总经济师、总经理签字后，拟投标单位方可进行投标；项目部发放招标文件给投标单位，投标单位应按照招标文件要求及

6.3 合同在履行过程中，如工程量、价格等方面出现变化，需要变更合同内容，经双方协商一致后，可签订补充协议，补充协议评审流程同合同评审流程，项目不得私自签订补充协议、随意变更合同内容。

6.4 所有合同必须及时上传至中国建筑集中采购网络交易平台。

6.5 合同签订的注意事项

6.5.1 合同编号规则：

CSCEC2B-DB-项目代码-合同类别-年份-编号代码含义：

1）CSCEC2B：局代码；

2）DB：区域公司代码；

3）项目代码：由项目英文字母（每个汉字的首字母）缩写组成；

4）合同类别代码：劳务分包合同(LW)，专业分包合同（ZY），其它合同（QT）

5）年份-编号：年份四位数字，编号三位数字组成，每年序号从001排序，如2016年度第一份合同，年份-编号为2016-001，如2017年度第一份合同，年份-编号为2017-001。

6.5.2 及时性：分包合同签订要及时，坚持先签约后进场原则，不签合同不允许进场。

6.5.3 分包范围要写清楚比如：按轴线划分、按区域划分等。如暂时不能划分清楚的应写明按甲方现场书面划分为准。(有些写的是具体划分见附图，一定要把图也附在合同后面，界面上有分包的签字)。

6.5.4 单价明细表：是合同的重要组成部分不可省略

6.5.5 附件齐全（劳务及专业要求合同附件至少包括：建筑安装安全生产协议、廉洁协议、质量管理协议等）

6.5.6 建立合同备案制度：项目部签订的合同15日内交2份到公司备案。

7 建立分包台账

项目部必须及时建立分包合同台账，台账包括分包单位名称、合同编号、分包内容、合同金额、合同单价等。此台账需及时更新，由商务经理、项目经理签字审核，报公司商务部备案，确保对项目全分包管理。

8 建立交底制度

8.1 一次结构、二次结构劳务分包合同实行两级交底，合同签订后，公司商务部应及时向项目项目经理、商务经理及公司工程、技术、质量、安全等相关部门进行合同交底；项目商务部要及时组织向项目相关部门进行分包合同交底工作。合同交底重点包括分包的承包范围、