浅谈佛山市南海区中小企业的经济发展国商工管2班陈澎雄07304479孙鑫07304515陆伟斌07304467内容摘要：主要通过南海区各行业的发展历程来探索佛山市南海区中小企业的发展模式，并从南海中小企业发展的规模、速度和分布以及对经济体的贡献等方面分析南海中小企业的现状、特点，并举例说明。

最后提出对佛山市南海区中小企业发展的一些意见和建议。

一、佛山市南海区简介南海位于广东省中部，珠江三角洲腹地，紧连广州，邻近港澳。

1992年撤县设市，现辖18个镇（区），250个行政村。

面积1150.51平方公里，户籍总人口107万人，外来人口100多万人。

改革开放以来，南海区的经济和社会发展取得了巨大的成就，成为全国经济最为发达的县级地区之一。

南海区周围都是我国的改革开放的前沿阵地，由于珠江三角洲与港澳地区毗邻，改革开放以后这一地区也就自然成为港澳台投资的优先选择的区域。

“天时，地利”中的“地利”是南海区经济快速发展的重要基础所在。

除此之外，历史渊源也是南海区得以快速发展工商业的内在文化条件之一。

南海作为我国陶瓷业和近代纺织业的发源地之一，因其所深厚的经商底蕴，走在了经济发展的前端。

与此同时这种底蕴奠定了南海人敢闯敢干和易于接受新兴事物的文化。

二、各主要行业的发展总所周知集群式工业化对于提高南海区域竞争力具有决定性的作用。

行业由小做大并最终形成规模化效应是南海区发展的一大特色，这种规模化效应被定义为“集群式工业化”。

南海大多数镇（区）的经济是围绕一个或者几个行业发展起来的，制造业等主要行业的区域分布比较集中。

其中，最为集中的代表：化纤纺织服装及床上用品行业、发电业和玩具制造业等，基本上集中在1~2个镇（区）。

有色金属加工、建筑陶瓷、电器机械制造、皮革及制品等行业主要分布在4~5个镇（区），以上这些行业的年总产值已经超过100亿元，生产规模已经非常可观，各个镇（区）也初具规模。

与制造业的地理高度集中相伴随的是南海市制造业的区域专业化生产特征已经越来越明显。

各个镇（区）在专业化生产的过程中，体现了明显的分工优势，基本上配备了整个行业的生产链的条件，集聚效应已经越来越明显。

例如：南庄镇的陶瓷业；大沥镇的铝合金建材；西樵镇的纺织业；盐步镇的内衣业；沙头镇的装饰板材业；丹灶镇的五金等金属压制业，被誉为“中国日用五金之都”。

这些专业镇不仅在当地已经形成了自己独有的特色，并且辐射面已经变得越来越宽，部分专业镇不但已经成为珠江三角洲的重要产业基地，更是在逐步成为全国的重要产业基地。

三、中小企业的发展现状1，这里所研究的中小型企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中集中程度较低，或生产和交易数量规模较小的企业，其职工人数2000人以下，销售额30000万元以下，资产总额40000万元以下的企业。

2，中小企业的特点是：企业数量众多，分布面广；管理水平相对较低，财务状况较差；产出规模小，经营效率低，竞争力较弱；经营灵活，组织精干，形式多样；除此之外民营企业还带有色彩浓重的“家族式”管理的模式。

3，南海区的中小企业源于乡镇企业和夫妻档起步的家庭式手工作坊。

南海区的中小企业的发展主要经历了以下几个阶段：1979年，南海以集体资产为力量，形成了公社、大队、生产队“三驾马车并驾齐驱”的经济发展格局，并且开始引入外资来从事“三来一补”（来料加工、来件装配、来样生产和补偿贸易）。

1982年，实行县社联营、社队联营、队队联营、集体与个体联营，由“三驾马车”变成“五个层次一起上”。

1985年，南海乡镇企业在战略上作了重大调整，一是从重速度、重产量、重产值的赶超战略，转变为重产品质量、重经济效益、重社会效益的战略；二是从依靠增加投入以增加产值转变为挖潜降耗以提高经济效益；三是从过去发展劳动密集型企业为主逐步转变为发展科技含量较高的和外向型企业为主，由此带来了乡镇企业的二次大发展。

20世纪90年代后期，凭借地理优势越来越成熟的珠江三角洲市场和资本的积累，南海中小企业以高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，形成了纺织、铝材、陶瓷、五金、内衣等五大支柱行业，中小企业的发展由此上了一个新台阶。

本世纪初，又由于政策的支持，大力发展园区经济，扩大招商引资数量，致力于发展规模化园区经济，由此带来了新一轮的产业转移和升级。

目前南海西部地区是中小工业企业的主战场，分布有狮山科技工业园、丹灶环保产业园、西樵的、国家级纺织产业基地等，其产值占了全区总产值的62.9%。

4，根据基本的索罗模型，Y = A * F(K,L)（K：资本；L：劳动；A:技术发展水平），经济增长的最终引擎是A技术的进步，而投资则可以扰动增长的短期速率。

所以，当探究到南海由改革开放到现在的经济增长，首先有近代时期陶瓷业和近代纺织业的资本积累，再从以土地为中心的农村股份合作制使农民分享了土地非农化的增值收益，加快了资本积累的速度，这可以说是南海发展最初的引擎。

对比地方政府通过国有征地建设城市,配套工业发展的整体环境,吸引大的投资，而农民集体用租地方式吸引中小企业,形成上下游相关的产业链,带来土地的进一步升值和巨大的财富效应。

形成以集体土地启动工业化，降低了工业化的门槛的局面。

5，外资的引进对南海的经济发展起到了不可忽视的作用，但对比起其他经济区域，南海区却并不是一个典型的以外资为主的区域。

外资的引入除了起到加速资本积累的过程外还有以下作用：（1）直接带动了南海企业在技术上、管理上的提高和完善。

（2）对南海区而言，外资企业起到了明显的榜样学习作用。

例如：南海盐步的内衣行业，在第一家外资企业进来并取得可观的经济效益之后，在该企业工作的人员因为掌握了技术和经营管理就开始自己集资办企业，几年内，内衣行业就发展到几十家。

当地人在将外资公司学习到的东西运用到自己的企业中，在加上本地人的优势，企业普遍能迅速发展起来。

也正是因为这些外资将技术的引入，带动的南海经济的长期增长。

正如珠江三角洲的劳动力状况一样，南海也用同样的劳动力优势。

除本地人们洗脚上田后从事工商产业，大量的省外外来工的涌入更扩大了南海劳动力的市场。

因此到目前为止，南海大部分中小企业任属于劳动密集型企业，并且以从事“三来一补”和“山寨”产业为主，如纺织，五金等行业。

四、南海中小企业发展存在的问题和制约的因素（一）企业规模扩张慢，民营企业乡镇企业融资较困难。

中小企业融资难是老旧难的话题，这也是国家政府也苦于改变的现状，特别是在现在金融危机的期间，如何让中小企业度过寒冬、继续发展已经成为一个十分突出的问题，南海区很多民营企业需要扩大再生产，需要大量的资金。

但多数中小企业却很难具备银行要求抵押的条件，而且企业规模越小，贷款越困难，因为银行怕贷出去的钱无法按期偿还。

这需要银行推出适合本地条件的金融政策，适当给予中小企业资金上的帮助和支持。

（二）产品技术含量低、附加值小南海中小企业大量从事化工、食品、五金制品、制鞋、塑料制品、印刷、皮革制品等技术含量较低的行业，产品附加值较小。

而且，南海生产以劳动密集型为主，劳动生产率较低是其特征之一。

（三）人力资本的留用不足，高素质人才缺乏南海的中小企业主要从事一些劳动力密集型的、低产值的业务，工资水平不高，因此无法吸引高素质的人才到南海就业，而本地的优秀人才又流失到具有较高工资水平的地区寻求就业，如就近的佛山、广州或省外的长三角地区。

产业要转型离不开人才，没有相应的高素质人才，空有资本，企业也只能继续劳动力密集型的生产模式。

另外，南海农村人口占人口的多数，由于国家对农村人口计划生育的政策，夫妇均为农村户口可生育两名子女，农村人口的增长率较高，这就较高的人口增长率制约了人均产出的增长，同时也使得南海的教育资源严重分散。

大量的教育资源被用于建立技校、职中，培养出来的劳动力显然是符合劳动力密集型产业的要求的，但是企业要转型，答案并不在这一群人身上。

转型的企业真正需要的一是管理类的人才，另一种是高素质的技术型人才而不是一般的技工，这两类人都是技校、职中无法提供的。

而且把资源用在建立技校和职中意味着用于建设重点高中和高等院校的资源就少了，相应地提高人才素质就更难了，人力资本的积累就更慢了（四）自主创新能力不足，管理水平落后南海中小企业中相当一部分生产的产品都是来自加工，按订单生产，贴牌生产。

如食品制造、五金制品、化工、制鞋、包括部分内衣制造业等行业缺乏产品的核心技术和自主产权，没有自己的品牌，处于产业链的低端，只赚取产品的加工费，获利甚微。

到目前为止南海拥有国家名牌产品仅有9个，国家免检产品53个，广东省名牌产品42个，申请专利数8000多件。

这些品牌和专利的数量与南海工业的产品和行业数量并不相适应。

而且很多本地企业都是从上几代人发展起来的家族式企业，由家族里的人管理，缺乏专业有效的管理模式。

亲缘关系下的管理层级难以发挥出效率。

综上所述，南海市各产业群在发展初期就出现了各种各样的重复建厂，存在企业之间过度竞争、追求短期利润、规模小、生产方式落后等问题，这是中小企业死亡率高的基本原因。

但是，在大浪淘沙的过程中，一批企业成功地生存下来了。

这样，南海市产业群就逐步形成了社会化分工、专业化协作和生产成本低廉、市场反应灵敏、规模经营等群体优势，强化了产业的集聚和技术的集聚，形成了区域性的整体规模经济优势。

五、对南海中小企业发展的对策和建议（一）调整增长方式，注重企业扩大再生产中小企业经历多年外延高速发展，土地资源紧缺成为南海工业发展制约因素，因此不能再走土地、能源高消耗的粗放型的工业发展道路，要通过企业内部挖潜、外部嫁接和依靠科技改造、整合、提升，加速产业优化升级，适度进行“双转移”策略。

在招商引资中注重提高投资企业的准入条件，增加资金、技术的投资密度，提升中小企业的档次和规模。

继续构建完善镇区产业园的建设，积极发挥集群式规模化效应，基础设施的利用和污染排放的集体治理，促进经济区域持续发展。

（二）拓展融资渠道，适度发展规模经济，提升竞争力首先，要加强中小企业自身内源融资能力。

规范中小企业的企业制度，增加企业的盈利水平，加强企业财务管理。

其次，要建立中小企业信用评估体系和中小企业信用担保体系，为进入资本市场准备条件。

引导有条件的中小企业建立现代企业制度，重点协助成长型、科技型企业进一步拓宽融资渠道，解决发展中遇到的困难。

（三）完善人才培养机制，吸引高技术人才针对南海现在所面临的人力资本留用不足，高素质人才缺乏的状况，除了提高高技术人才的工资水平，以吸引更多省内省外的高技术人才来南海发展，最重要也是最根本的的是要完善自身的人才培养机制，中小企业由于自身规模的限制往往不愿意在培养人才上花费大力气，一是怕成本过高，同时更担心人才培养出来后不愿意留在原企业，增加人才培养所带来的风险，事实上这正是给了中小企业一个建设自身企业文化，树立企业归属感的好机会，一个学习型的人才如果能够伴随一个企业的成长定会成为这个企业未来的中流砥柱。