考试性质-标准参照考试
资格证书解读
常模参照考试：相对性，选拔性 标准参照考试：绝对性，达标性
鉴定内容-职业导向内容体系
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学科性导向：学科体系自身逻辑 职业性导向：生产体系内在规律
职业资格证书制度建设
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国家职业资格证书系统 职业技能鉴定工作系统
国家职业资格等级标准 职业资格与其他等级系列关系
五 级：初级技能
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全国职业技能鉴定发展 的基本情况
1996-2012年参加职业技能鉴定和获证人次变动情况表
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1996-2012年职业技能鉴定通过率的变化图
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1996-2012年参加职业技能鉴定获证人员等级分布情况表
2.26 1996年 小 计 100% 国家职业资格 五级 50.99% 国家职业资格 四级 33.87% 国家职业资格 三级 12.64%
能够熟练运用基本技能独立完成本 职业的常规工作；并在特定情况下，
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能够运用专门技能完成较为复杂的
工作；能够与他人进行合作
国家职业资格三级 国家职业资格三级（高级技能）
能够熟练运用基本技能和专门技能完成较 为复杂的工作；包括完成部分非常规性工
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作；能够独立处理工作中出现的问题；能
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制度类型-国家证书制度
认证方式-现代认证规则
考试性质-标准参照考试模式 鉴定内容-职业导向内容体系
制度பைடு நூலகம்型-国家证书制度
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竞争性中介管理体制：社会证书制度 集中性政府管理体制：国家证书制度
各国职业资格证书制度对比
国家 分项 起始年 代 英 国 德 国 日 本
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韩 国 中 国
职业资格制度建设的技术体系
体系建设逐步完善
建成了完整的技术标准和技术支持系统
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1999年-2000年，完成了《中华人民共和国职业分 类大典》的编纂工作和《国家职业标准制定技术规程 》的研究工作，确立了“以职业能力为核心，以职业活动 为导向”的职业标准新模式。
已经开发完成了1020个职业（工种）的职 业标准和近400个职业（工种）的题库，国家题 库运行管理网络已实现省级地区全覆盖，并在20 个行业和147个地市建立了分库。
0.11%
0.06% 0.07% 0.05% 0.11% 0.51%
2005年
2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
34.97%
33.77% 37.04% 39.50% 42.62% 42.35% 44.08% 42.97%
职业资格证书
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职业资格证书是国际上通用的一种对职业能力 的认证制度，是对劳动者具备某种职业的专门 知识和技能的证明，是劳动者求职、任职、开 业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者 的主要依据，也是境外就业的有效凭证。职业 资格证书制度是国家就业制度的一个重要组成 部份。
职业资格证书制度基本特征
指导他人进行工作或协助培训一般操作人 员
国家职业资格二级 国家职业资格二级（技师）
能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复 杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操 作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺 问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指 导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有 一定的管理能力
职业资格证书制度与工人考核制度的区别
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考核对象 -从国营、集体、机关事业单位职工转向全社会从业 人员
考核方法 -简单的应知应会考试逐步由仿真、模拟、智能化等
先进考试技术取代 认证方式 -由培训单位、用人单位认证逐步向国际通用第三方 认证模式过渡 组织形式 -由单一的用人单位、培训单位分散组织向全国统一 鉴定考核、全省统一鉴定考核、鉴定机构分散考核方式并存 证 书-行业证书由国家职业资格证书替代
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国家职业资格证书制度解读
前言
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1993 年 11月在中共十四届三中全会上党中央、国务院提 出在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度，是 确定的一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。
什么是国家职业资格证书制度？ 资格证书解读
国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内 容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照 国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府 认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资 格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者 授予相应的职业资格证书。 先后写进了1994年颁布《劳动法》及以后颁布的职业 教育法和就业促进法中。
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国家职业资格 二级 2.39% 国家职业资格 一 级 0.11%
1997年
1998年
100%
100%
51.65%
52.19%
34.09%
37.47%
13.06%
8.55%
1.09%
1.57%
0.11%
0.21%
1999年
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
100%
100% 100% 100% 100% 100%
0.49%
0.38% 0.47% 0.56% 0.66% 0.51% 0.48% 0.84%
1996－2012年全国鉴定所（站）情况图
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1996－2012年全国考评人员变化情况图 资格证书解读
2012年我国获证人员分布图
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96年—2012年高技能人才变化表
高技能人才（单位：万）
46.3%8
46.93% 49.84% 49.73% 49.15% 49.11%
43.78%
43.55% 39.77% 38.91% 36.38% 34.80%
8.53%
8.58% 9.22% 10.46% 13.17% 13.62%
1.20%
0.87% 1.09% 0.86% 1.19% 1.97%
数控机床控制员 制造业 模具设计师
服务业
基于高新技术发展的新型专业群
太空管理工程 生物医药
高新 技术产业
光电子
新材料
金融证券
环境保护
数控制造
物流管理
当前社会关注的职业领域
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IT类：计算机系统管理员、软件项目经理、计算机信息产品营销师、软件开发技术人员、软 件测试人员、信息安全员、网络课件制作师 创意设计类：包装设计师、工艺美术设计师、游戏美术设计师、游戏程序设计师、广告设计 员、模具设计师、时装设计师、服装制版师、会展设计师、景观设计师、花艺环境设计师、机 械产品设计师 管理类：竞争情报分析师、商务策划师、商务谈判师、企业咨询师、采购供应师、培训师、 营养指导师、质量控制师、会展策划经营师、客户服务管理师、产品全生命周期管理技术 数字制造类：集成电路测试人员、集成电路芯片制造工艺员、集成电路芯片封装工艺员、机 械产品数字化制造技术、模具数字化制造技术、动画绘制员、实验员、印前制作员、可编程控 制技术、变频控制技术、传感器应用技术、色彩管理技术、视频处理技术 医疗器械维修类：医用放射线设备维修人员、医用电子仪器维修人员、医用检验与光学仪器 维修人员、医院设备维修人员
知识、技术和能力 的基本要求。
职业技能鉴定政策依据
法 律：《劳动法》
《职业教育法》
《民办教育促进法》
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法
规：《工人考核条例》
部门规章：《关于技师聘任制暂行规定》
《职业技能鉴定规定》
《职业资格证书规定》 《招用技术工种从业人员规定》
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规范性文件
标 命 考 证 准：《国家职业标准制定技术规程》 题：《国家职业技能鉴定命题技术标准》 《国家题库网络建设与运行规程》 务：《职业技能鉴定工作规则》 书：《职业资格证书核发与管理办法》
新职业建立和发布
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劳动和社会保障部自2004年8月建立新职业信息发布制度以来，发布了 10批共106个新职业的信息，其中已完成国家职业标准制定的88个。
玩具设计师
动画绘制员
家用纺织品设计师
品酒师
黄金投资分析师 电子音乐制作师
乳品评鉴师
色彩搭配师
职业变化的主要特点
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1、职业内涵发生变化，传统职业被赋予新的技能特点 和技能要求。
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国家职业资格一级 国家职业资格一级（高级技师）
能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的 各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练 掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处 理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻 关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织 开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训； 具有管理能力
职业技能鉴定过程
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职 业

职业技能鉴定活动 劳 动

者
是什么？ 应该做什么？ 应该做到什么？
会什么？ 能够做什么？ 能够做到什么程度？
职业资格与执业资格
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职业资格
执业资格
对劳动者从事某一 对劳动者从事某一 职业或经营活动所 必备条件的基本要 求
职业岗位所必备的
职业技能鉴定的定义与要素
职业技能鉴定 规范的定义
按照国家规定的职业 标准或任职资格条件，通 过政府行政部门认定的考 核鉴定机构，对劳动者的 技能水平和知识水平进行 客观、公正、科学的评价 活动。
资格证书解读
职业技能鉴定 三个基本要素
1.鉴定标准、鉴定 方法 2.鉴定机构 3.考务考评人员、 鉴定对象
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