《公共危机管理》课程教学大纲
课程编码：020962
英文名称：Public Crisis Management
一、基本信息
1.学分与学时
学分：2，学时：32
2.课程类别
专业选修课程
3.适应专业
行政管理专业
4.课程目的
（1）教授公共危机管理基本理论的。

（2）学生的思考讨论、案例分析、实务操作演练等学习活动，使学生掌握公共危机管理的基本知识和基本技能，以适应社会发展的需要。

5.建议先修课程
管理学原理、公共政策分析、公共关系学
6.教学方法与手段
（1）讲授法
（2）案例分析
7.考核及成绩评定
考核方式：考查
成绩评定：
（1）平时成绩占40%，形式为课堂出勤情况、课堂讨论、课外作业
（2）结课考试成绩占60%，形式为：论文
8.课外自学要求
在学习过程中应着重把握课程的基本概念和基本理论要点，对所有理论问题要做到心中有数，课外需要思考并研究的问题如下
（1）在全球化背景下，公共危机的发展趋势是什么？
（2）公共危机管理者应树立哪些正确的危机管理理念。

9.推荐教材和主要参考书目
推荐教材：
《公共危机管理导论》.肖鹏军主编.中国人民大学出版社.2006 年
参考书目：
（1）《公共部门危机管理》.张小明主编.中国人民大学出版社.2006 年（2）《公共危机管理》.龚维斌.新华出版社.2004年
二、主要教学内容和教学要求
第一章公共危机概述（4学时）
基本内容：
第一节公共危机的内涵
一、公共危机的含义
二、公共危机的特点
第二节公共危机产生的原因
一、公共危机产生的自然与环境因素
二、公共危机形成的社会因素
三、公共危机形成的国际因素
四、公共危机产生的政治因素
五、公共危机产生的经济因素
六、公共危机产生的文化因素
第三节公共危机的发展趋势
一、诱发公共危机的因素不断增多，公共危机发生得更加频繁
二、地区性危机事件减少，跨国性的危机事件增多
三、公共危机信息扩散的速度加快
四、公共危机波及的范围越来越广
五、公共危机的危害性呈增长态势
六、公共危机的种类越来越多
七、单一型危机事件减少，复合型社会危机事件增多
基本要求：
（1）理解公共危机的具体发展周期；公共危机产生的因素
（2）掌握公共危机的基本知识
教学重点及难点：
公共危机的分类及公共危机发展的周期（五个阶段）
第二章公共危机管理的识别与评估机制（4学时）
基本内容：
第一节公共危机识别与评估的重要作用
一、公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点
二、公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失
三、公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机
第二节公共危机识别与评估的基本原理
一、相关性原理
二、相似性原理
三、统计原理
四、跟踪研究
第三节公共危机识别与评估的过程与方法
一、公共危机的识别与评估过程
二、公共危机的识别与评估的方法
三、公共危机识别与评估中应当注意的问题
基本要求：
（1）理解公共危机识别与评估的方法
（2）掌握公共危机识别与评估的过程与方法
教学重点及难点：
公共危机识别与评估的基本原理及公共危机识别与评估的方法
第三章公共危机管理中的公共危机教育（4学时）
基本内容：
第一节公共危机教育的方法与措施
一、公共危机教育的对象
二、设置专门的公共危机教育培训机构
三、公共危机意识教育与培训的特点
第二节公共危机教育的主要内容
一、提高对危机的关注意识
二、提升应对危机的防范意识
第三节公共危机教育存在的问题
一、忽视对危机认识的教育
二、危机教育的内容过于陈旧
三、传统的危机教育存在片面性
基本要求：
（1）了解公共危机教育的主要内容
（2）理解公共危机教育的重要性
（3）掌握公共危机教育的方法
教学重点及难点：
提高危机教育的方法与措施
第四章公共危机管理的预防机制（4学时）
基本内容：
第一节公共危机管理的不同预防类型
一、公共危机的预先预防
二、公共危机的预见预防
三、公共危机的再发预防
第二节公共危机管理的预防过程
一、公共危机的监测
二、公共危机的预警
三、公共危机的预控
第三节公共危机管理预案的制定
一、公共危机管理预案制定的原则
二、公共危机管理预案的内容
三、公共危机管理预案的作用
四、公共危机管理预案的类型
第四节公共危机预防的基本策略
一、排除策略
二、缓解策略
三、转移策略
四、防备策略
五、减少策略
基本要求
（1）了解公共危机的预先预防；公共危机的预见预防；公共危机的再发预防
（2）理解公共危机预防的基本策略
（3）掌握公共危机管理预案的内容与制定
教学重点及难点：
（1）重点：公共危机管理的预防机制的重大作用（2）难点：公共危机管理预案的制定
第五章公共危机管理的控制处理机制（4学时）基本内容：
第一节公共危机管理控制处理机制的内涵及特征
一、公共危机管理控制处理机制的内涵
二、公共危机管理控制处理机制的特征
第二节公共危机管理的控制处理过程
一、公共危机的识别与判断
二、公共危机的隔离与控制
三、公共危机的处理与解决
第三节公共危机管理控制处理的策略与方法
一、公共危机管理控制处理的策略
二、公共危机管理控制处理的方法
基本要求：
（1）了解公共危机管理控制处理机制的内涵（2）理解公共危机管理控制处理的策略
（3）掌握公共危机管理控制处理的方法
教学重点及难点：
危机的隔离与控制的策略
第六章公共危机管理的善后处理机制（4学时）基本内容：
第一节完善公共危机的管理善后处理机制
一、公共危机后的安抚机制
二、公共危机后的转变机制
三、公共危机后的重建机制
四、公共危机后的社会心态恢复机制
五、公共危机后的社会调整机制
第二节加强公共危机后的反馈调整机制
一、建立危机后的调查反馈机制
二、危机后的反馈与危机管理的改进
基本要求：
（1）理解危机后的调查反馈机制；构建危机后精神心理救助机制的重要性（2）掌握公共危机的善后处理几大机制
教学重点及难点：
公共危机管理善后处理机制的主要内容
第七章公共危机管理的调查与评价机制（4学时）
基本内容：
第一节公共危机管理的调查机制
一、公共危机调查的内容
二、公共危机调查的方式
三、公共危机的调查制度
四、公共危机调查的作用
第二节公共危机管理的评价机制
一、公共危机管理评价的目的
二、公共危机管理评价的原则
三、公共危机管理评价的标准
基本要求：
（1）了解公共危机调查的内容
（2）理解公共危机管理评价的原则与方法；公共危机管理调查评价存在的问题教学重点及难点：
公共危机管理调查的方式及原则
第八章公共危机管理的信息管理机制（4学时）
基本内容：
第一节不同公共危机管理阶段的沟通方式和策略
一、危机潜伏期的沟通方式与策略
二、危机爆发期的沟通方式与策略
三、危机恢复重建期的沟通方式与策略
第二节公共危机沟通机制中的媒体运用
一、危机中媒体的运用及特点
二、危机中媒体选择的原则
三、危机中媒体运用的基本法则
第三节公共危机沟通机制中的信息披露制度
一、危机处理中的信息披露准则
二、新闻发言人制度
三、处理好危机沟通中的难点
基本要求：
（1）了解公共危机信息管理的基本原则；公共危机信息管理的作用
（2）理解国际处理公共危机信息管理的经验；中国处理信息管理的路径选择（3）掌握公共危机信息管理的方法与措施
教学重点及难点：
公共危机信息管理的基本原则。