四、小结
２００９年全省港Ｅｌ设计通过能力４．７７亿ｔ．完 成吞吐量５．１亿ｔ．码头能力利用率１０６．９％：２００８ 年。２００９年新投产泊位能力为８ ５６５万ｔ．完成吞 吐量２ ２９１万ｔ，码头能力利用率２６．２％．主要是 （上接第４７页）前，长江流域岸线利用管理规划正 在编制．希望尽快完成．并完成规划的审定与报批 工作．指导长江岸线的利用与管理．提高岸线的利 用率等。 ３．逐步建立统一的长江岸线管理体制和规范 机制 岸线资源保护及开发利用．有其特殊性和复 杂性。涉及的部门众多，事务千头万绪。必须设立 专门的协调机构．对建设中的各项事务做好协调 工作，加强各行业、各部门之间联系，避免１二作中 产生分歧，引发矛盾，形成统一思想、协同配合、齐 抓共管的良好局面。如安徽省提出．长江岸线资源 开发利用将由省级人民政府实行统一管理．同时 建立由发展改革、国土资源、工业、交通运输（港 口）等行政主管部门参加的长江岸线资源管理联 席会议制度．负责协调解决有关长江岸线资源开 发利用的重大问题． 有的专家建议在政企职责分开的大背景下。 以现有的地方河道管理局（或堤防管理处）的部分 职能为基础．成立长江岸线开发利用管理总公司． 统一经营长江岸线资源使用权交易市场。以流域 水行政主管机关为主、政府主管部门（地方水行政 主管机关）为铺核定市场客体（区段岸线的使用 权）的产生和终止。监督市场行为。 还可建立督察员制度．对岸线资源保护及开
０００。７０
０００之间。功能是件杂、散货，实
际运营的是适宜专业化作业的矿石和煤炭。上 述４个泊位吞吐能力１ ３００万ｔ．实际完成吞吐 量３ ５４６万ｔ（其中矿石２ ５４５万ｔ、煤炭９９５万ｔ）； 二是上世纪９０年代中期投产的４号、５号泊位． 功能为件杂、多用途。２个泊位能力为１６０万ｔ。实 际完成吞吐量６６５万ｔ。仍然是矿石和煤炭。
＝＝鲤匿匠＝型訾黑堕
２００９年河北省港口码头通过能力分析
撰文 薛红卫 朱明新 设计能力为１ ２５５万ｔ．比率为２３８％。因市场因 素．改变了泊位的原设计功能而造成的能力紧 张。 ２．秦皇岛港东港区液体散货泊位（１０１号～ １０４号）。原油泊位原设计是为满足大庆油下水而 用，由于市场变化，主要经营海洋油、成品油，设 计能力ｌ ５４０万ｔ．完成吞吐量８２０ｔ．是比较合理 的。 ３．秦皇岛港东港区专业化煤炭泊位
完成吞吐量（万ｔ）
１
１７２
ｌ ４８７
４
３１９
６ ２３３ ４ ９６２ １８ ７７３
专业化煤炭码头利用率能力达１０４．９％。是十 分紧张的。 ４．其他中小码头。秦皇岛新港港务公司和秦 山港务公司共６个万吨级以下码头．设计通过能 力３５３万ｔ。完成吞吐量４３０万ｔ。主要是矿石、钢 材和煤炭。 二、唐山港 １．京唐港区。大部分泊位均超能力运营．超能 力异常的仍是改变设计功能的泊位：一是２００５～ ２００７年投产的１８号、１９号、３０号、３ｌ号泊位，吨 级在４０
发利用过程中的各项工作．加强督查．确保工作落 实的时效性和有效性。涉及重大项目、重大问题， 应有针对性地选派相关专家。对其进行跟踪督查。 发挥实时监督、专家监督的优势。及时了解各类工 作的实际情况。针对工作中存在的问题．独立、公 正地提出建议和意见．确保重大项目的顺利建设 开工、重大问题的迅速解决。建立定期会议制度。 定期听取各责任单位开发建设工作的进展情况， 对于开发建设中遇到的一些难题。集体讨论、研 究．协同解决。 ４．培育建立统一的长江岸线资源有偿使用及 交易市场 从贯彻科学发展观．维护长江岸线资源的可 持续利用来看．很有必要实行有偿使用．开征长江 岸线资源使用费。目前。由于没有开征岸线资源使 用费．导致岸线开发利用成本较低．从而使很多企 业占用较多的深水岸线。由于岸线资源．特别是深 水岸线、中深水岸线资源是不可再生的稀缺资源， 为促进岸线资源的节约使用．应当征收岸线资源 使用费．利用经济杠杆作用．进一步提高岸线利用 效率，促进岸线的可持续利用。长江岸线资源有偿 使用需要有一个统一的使用权交易市场．对其进 行集约化管理。 （作者单位：安徽省交通勘察设计院）
设计能力（万ｔ） 煤一期 煤二期 煤ｉ期 煤四期及扩容 煤五期 合计
２ ０００ ２ ２００ ３ ２００ ５ ５００ ５ Ｏｏｏ １７ ９００
码头通过能力是指在一定时期内ｒ一般是一 年）。在既定的约束条件下（船型、吨级、货种），利用 装备、机械、库场，按照合理操作规程和合理的装 卸工艺装卸船舶所能完成的最大数量。按照《海港 总平面设计规范》，码头的年通过能力与年营运天 数、设计船型（平均载货量）、装船效率、船舶装卸 辅助作业（技术作业和靠离泊间隔时间）、非生产 时间和港口生产不平衡系数等技术经济指标密切 相关．是理论上的数值。在具体运营中。上述指标 和参数是随机的、动态的，货源还受市场的影响， 因此实际吞吐量与码头通过能力之比（码头能力 利用率）为１００％是理想化的状态。另外，对于煤炭 装船系统，其能力还受卸车能力、堆场堆取能力的 制约。 对于港ＶＩ企业而言．码头能力利用率相对高 一些。其效益也会好一些，但超过１００％，肯定是有 问题的：一是码头的功能随市场需求发生了改变。 比如原设计为通用散杂货（钢材、粮食等），在运营 中装卸的大部分是矿石、煤炭等：二是超负荷运 转，可能损失的是设备的检修、工人的节假日和工 Ｉ司休息时间。 港口作为物流系统的重要环节．过于拥挤和 繁忙，小而言之损失的将是物流系统（船东、货主） 的效益和效率．大了说可能增加整个经济的运行 成本．影响了经济运行质量，减少了国民财富和国 民福祉。电煤运输紧张和矿石压船的后果即是明 证．码头能力利用率保持适度的水平．码头通过能 力保持适当的宽松度是必须的。 一、秦皇岛港 １．秦皇岛港西港区。西港区是传统的散杂港 区，主要以非煤货种为主。有２２个泊位，设计通过 能力２ ４４５万ｔ。在实际运营中，除７、８、９号和１２ 号散粮泊位与其设计的功能吻合外．其余１８个泊 位均运营了大量的矿石（１ １７５万ｔ）、煤炭（１３６万ｔ） 等适宜专业化作业的货种．这１８个泊位完成吞 吐量为２ １６５万ｔ，其设计通过能力为９１０万ｔ，超
２．曹妃甸港区。主要是曹妃甸实业公司的４
个泊位（其中。２个２５万吨级专业化矿石泊位）在 超能力运营。即使是专业化矿石码头，其能力利用
戮绻口４８誊
万方数据
———ｉ刁ｉ＿■～
＠啪０咖国ｐ⑥啸可＠
率也达到１５７．８％。
设计能力（万ｔ） ２５万吨专业矿石１号泊位 ２５万吨专业矿石２号泊位 ５万吨散杂１号泊位 ５万吨散杂２号泊位
合计
ｌ １
２５万ｔ原油泊位和曹妃甸专业化煤炭起步工程尚
完成吞吐量（万ｔ）
２ ４０６
未达产；２００８年（不含２００８年）之前投产泊位能 力３．９２亿ｔ．完成吞吐量４．８６亿ｔ．码头能力利用 率１２４．０％ 由此可得出以下结论： １．专业化煤炭和矿石泊位的能力是紧张的． 均在超负荷运行．应加快扩建的速度。即仍需要规 模的扩张。 ２．通用散杂泊位，因适应市场需求．功能发生 了较大改变．装卸的均为矿石和煤炭．也在超能力 运行。应加快结构调整的步伐，即通过建设专业化 泊位，将这些运量置换。 ３．部分泊位的能力富裕也是正常的．需要逐 步达产的过程。 （作者单位：广东省机电设备招标公司 河北省交通厅港航管理局）
５００ ５００ １９５ １５５
２ ３２９
５５７（含焦煤８１） ５１３（含焦煤８１）
５ ８０５
３ ３５０
该港区其余煤炭、原油泊位的能力利用不足． 原因是新投产泊位。有一个逐步达产的过程。 三、黄骅港 ７个专业化煤炭泊位能力为６ ５００万ｔ．实际 完成吞吐量７ ８００万ｔ：２个多用途泊位能力为９０ 万ｔ，由于运营了矿石，实
万方数据
2009年河北省港口码头通过能力分析
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 薛红卫， 朱明新 薛红卫(广东省机电设备招标公司)， 朱明新(河北省交通厅港航管理局) 中国港口 CHINA PORTS 2010，""(4) 0次
本文链接：/Periodical_zggk201004037.aspx 授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：2109f46a-922c-42fd-ba37-9e3001130c86 下载时间：2010年11月16日