z 经济规律差异：传统话音业务相对单一，话 音经营阶段“规模经济”起了最主要的作用； 数据流量承载的业务多样化，价值链更长更 复杂，“范围经济”规律的作用则更明显。
z 用户消费行为差异：话音是客户的基本需 求，是刚性需求，且用户之间消费行为差异 较小；数据流量的价值在于各类应用，绝大 部分应用属于体验消费型业务，非刚性需 求，且客户对各类业务的偏好程度差异巨 大。
The Analysis and Suggestion for Mobile Data Flow Management
Xinning SHI,Ying WANG,Xincheng ZHANG China Mobile Group Design Institute Co., Ltd., Beijing 100080, China
（2） 加强数据流量资费管理，差异化发展各 类数据业务，挖掘数据流量价值
z 需清理低价值数据流量资费套餐，特别是要
清理超低价的上网卡，保障数据流量业务的 通道价值。 z 需要不断优化数据流量资费结构，优化套餐 内外价差比例，基础资费套餐包含的数据流 量应适当。 z 需要梳理现有免流量费的数据业务，逐步调 整效益偏差的数据业务资费模式，收取流量 通道费；新增数据业务要采用以“通信费+ 信息费”的资费模式为主。
3 国内移动运营商流量经营的现状
目前，通信业务发特点更为鲜明， 纵观国内情 况，移动通信行业呈现如下两个特点：
其一，话音市场已趋向饱和，短信、彩铃等增值 业务也有所下降，虽然移动互联网和物联网的发展给 运营商带来了新的增长点，但现有不断增长的流量产 生的经济效益很少，有限的频谱资源却被大量占用， 甚至可能无法弥补建网成本。
2 流量经营的概念和需解决的问题
业内认为，流量经营是以智能管道（物理网络） 和聚合平台（商业网络）为基础，以扩大流量规模、 提升流量层次、丰富流量内涵为经营方向，以释放流 量价值为目的的一系列理念、策略和行动的集合。
从长远业务发展来看，流量经营将继承语音经营 的成功经验，同时结合数据业务特点，深化并超越语 音经营。
Keywords: Flow management; Mobile Operators; Mobile Internet; Strategy
移动数据流量经营的现状分析与策略建议
史辛宁，汪 颖，张新程 中国移动通信集团设计院有限公司，北京，中国，100080
摘 要：随着各类信息服务的快速发展和用户需求的不断增长，数据业务已成为运营商收入增长的主要动力，并 推动运营商从传统语音业务经营向数据业务流量经营转型。本文分析了当前移动运营商流量经营的现状和挑战，给 出了流量经营的策略建议和网络建议，并展望了流量经营的发展前景。
图 1. 2009~2011 年全球智能终端增长迅速
与此同时，国内各移动运营商自 2005 年至今数据 流量增长迅速，流量收入持续增长，流量已逐步成为 拉动各公司收入增长的重要驱动力。
以上市场数据充分表明，流量已成为拉动数据及 信息业务第三波增长的主要因素，通信市场正驱动运 营商从语音经营向流量经营转型。
参考文献
[1] 侯宏，《流量经营与电信运营商的未来——理 论篇》，Lenovo，2011/2/20.
结合对国内运营商流量经营现状的思考，给出如 下几条具体可实施的策略建议：
（1） 积极研究移动数据流量经营的特点
重点需要比照话音业务情况，研究业务需求差 异、经济规律差异和用户消费行为差异这三个方面。
z 业务需求差异：传统话音的发展是伴随着技 术进步和网络成本下降而逐步发展，话务量 需求的释放过程是渐进式的；数据流量的发 展是爆炸式的，在网络成本尚未大幅度下降 的条件下，流量需求即出现爆炸性增长。
针对核心网，运营商需打造融合的、以 PCC 为核 心的，能实现多种无线制式统一接入和用户数据统一 管理的智能管道，为精细化、差异化经营提供基础， 优化个性化服务能力，实现与终端、应用的协作共赢。
针对业务平台，运营商需打造面向消费者、开发 者和产业链“三位一体”的移动互联网综合平台。对 内营造自有业务下载和销售的综合营销平台，横向打 通所有业务并形成规模；对外需开放基础能力和自有 业务、创造行业应用和异业结盟等崭新模式。流量经 营时代运营商可重点推动的自有业务如下表所列：
表 1. 流量经营时代的重点自有业务
业务名称 手机阅读
手机游戏
无线音乐下 载 手机支付、手 机钱包、手机 证券 手机视频及 互动业务 手机邮箱、移 动微博等社 交应用
概要说明 构建正版数字图书发行平台、打造 全新媒体化发行渠道，创新移动电 子书产品，增强用户黏性。 丰富产品体系，扩大终端适配范围， 迅速扩大游戏业务规模。 为用户提供资讯浏览、歌曲试听、 歌曲下载等一站式完整消费体验。 大力发展话费缴纳等自有应用，同 时与社会资源广泛合作，进一步降 低公司运营成本，产生间接收益。 加快热点视频内容的引入，提升业 务吸引力，提供高质量服务。 把移动邮箱、移动微博和社区相结 合，开放通话、网盘、在线播放等 能力，打造全新的综合社区。
其二，传统语音经营模式在流量经营时代不再适 用，必须为用户提供个性化的分级服务：即个性化的 业务、个性化的内容、个性化的网络、个性化的资费 及个性化的终端。
面对当前严峻的市场形势，国内运营商的流量经 营尚处于起步阶段。下图展示了国内运营商流量经营 面临的问题和挑战：
图 2. 流量经营面临的问题和挑战
z 流量经营不够系统，端到端解决方案尚不成 熟：与话音业务相比，流量业务相对成本较高、
收益较低；随着套餐客户比例及套餐饱和度的 提升，问题可能将更为突出。运营商亟需将流 量经营提升到与语音经营同等的重视高度。 z 网络能力同流量经营需求尚有差距：目前数据 业务在网络承载、用户行为分析、精细化营销、 客户感知等方面还存在若干薄弱环节。 z 针对客户需求的市场策略尚不完善：单纯上网 的时代已经过去，分组域的业务和控制将逐步 丰富，只从网络角度思考和解决问题是不够 的，必须从客户需求的业务和运营角度去思考 和解决问题。
z 要加强 3G、4G 终端的精细化营销，保证 3G、4G 终端优先普及高数据流量客户。当 前要优先针对 2G 数据流量大的客户组织开 展 3G 终端专项营销。
5 移动运营商实现流量经营的网络保障
2G/3G/4G 等多网络协同发展，实现话音话务量和 数据业务流量的在多网络间的科学合理分担，完善业 务分流机制，是未来各移动运营商进行流量经营的网 络基础，构建智能化无线网、智能化核心网和打造智 能应用是未来流量经营的网络保障。
问题四，应建立怎样的流量经营的商业模式。桌 面互联网已经开创了成功的商业模式，如何在移动互 联网上引入新的商业模式，后向收费和广告是否可 取？
面对话音市场已趋向饱和、流量业务相对成本高 收益低的状况，我们必须要深入的思考上述问题，理 清思路，切实做到“用户可区分、业务可识别、资源 可管理、服务可分级、流量可控制”，才能制定出流 量经营的体系化策略。
流量增长趋势不可阻挡，流量已成为收入增长的 重要驱动力，成为运营商实现新一轮增长的动力与机 遇。对各移动运营商而言，流量经营将是一个介于战 略与运营之间、转型与固本之间、务虚与务实之间、 网络与商业之间的一个综合课题。
4 移动数据流量经营的策略思考
流量经营的总体策略应做到以手机上网为核心、 以多网络协同为基础、以提升价值为目标，切实把握 手机上网流量发展机遇，进一步优化资费设计，发展 基于手机的中小流量业务，同时促进业务流量在多网 络间的承载均衡，兼顾客户感知、市场竞争、投入产 出效益这三方面因素，开展精细化经营提升流量价值。
（3） 识别重点目标客户群，实现精细化营销
z 加强流量市场细分研究，组织重点市场开 发，在丰富流量内容的同时引导用户应用以 培养用户习惯，快速提升数据流量客户普及 率。应重点关注和加大校园客户、农民工客 户及农村市场的流量营销。
z 要充分挖掘潜在客户的移动互联网运用需 求，由运用需求拉动数据流量的有效提升。 借助运营商现有客户群和客户通信消费行 为等数据，研究并把握客户的消费行为特 点，关重客户消费体验，构建现有客户消费 行为和各类数据与信息业务的匹配关系，形 成移动互联网时代的数据库精准营销能力。
图 3. 流量经营网络的未来——智能网络
在未来的移动互联网时代，移动平台将进入大众 市场，流量价值化与网络赢利能力兼顾，实现每 Bit 的价值最大化是流量经营的主要目标。运营商必须通 过智能管道和业务平台的建设，借助对移动终端的掌 控从而加强与用户的联系，满足用户个性化需求，提 升流量经营价值。通过对流量经营的深入思考和具体 实践，移动运营商必将实现自我价值的提升和综合竞 争实力的提高，在全新的移动互联网时代实现根本性 转变。
Abstract: With the rapid development of various types of information services and increasing of the requirement of users, data service has become the operators income growth, and promote the carriers from the traditional voice business to data business flow management transformation. Based on the analysis of the mobile operators to flow management situation and challenges, we propose the flow management and network strategy, and the prospect of flow management development.
然而，要想实现良好的流量经营，首先要解决四 个重点问题：
问题一，如何实现流量感知。现有用户对语音有
明确的感知，如何提升用户对流量的感知和业务体 验？