浅谈公路养护管理中存在的问题及改善
措施
摘要：随着我国经济的快速增长,交通运输行业迈上了一个高速发展的新台阶,而公路运输作为交通运输的主要方式,一旦公路建设过程中施工质量不符合设计要求,就势必会给后期的养护工作带来许多问题。
因此,本文主要根据目前公路养护管理现状加以分析,并相应提出了一些改善措施,以提高公路养护管理的水平和质量。
关键词:公路养护管理;问题;改善措施
交通是经济发展的命脉,四通八达的公路路网给人们的出行了带来巨大的便利。
但与此同时,日益增加的车流量,导致公路承受的荷载逐年增加,给公路养护工作带来了严峻的考验。
因此,要主动加强公路养护管理,使得公路养护整体水平得以有效提高。
一、公路养护管理中存在的问题
(一)养护经费不到位
据统计,每年我国约有1万多公里高速公路、近20万公里普通公路需要进行养护大中修。
但由于每年公路养护资金缺口大、投入严重不足,只能够满足日常养护的需求。
当公路出现病害时也只好优先选择破损严重的路段进行修复,其他路段只能顺延,久而久之路面病害加重,这就使得后期需要消耗更多的资金才能达到预期的效果。
同时,养护经费紧张也导致公路养护人员、养护机械设备配置不足,影响了公路养护的质量和效率。
(二)养护机制不完善
当前的公路养护仍然以小修保养居多,缺少有效的管理机制。
在路面破损过
后用沥青冷补料“修修补补”成为了常态,这样不但耗费了大量的资金投入,而且
养护效益也不高,导致养护管理水平无法全面提升。
另外,许多管理单位对公路养护工作不够重视,“重建轻养”的思想根深蒂固,导致公路养护落实不彻底、养护不及时的现象时有发生,从而影响整个公路路网
的正常运行。
(三)养护质量不达标
公路养护工作最重要的目的就是保证公路在达到设计使用年限前能实现正常
通行。
根据全国目前的实际路况现状研究结果表明,大部分公路均存在路面坑槽、网裂、沉陷、车辙等病害,最主要的问题是在进行养护修复时未能针对现状问题
作出深入解决,长期以往导致整个路面病害不断放大,最后变得越来越严重。
(四)养护人员素质不高
目前,大部分公路养护人员来自农村,文化水平不高,整体素质偏低,对公路养
护的基本知识缺乏了解,因此不能采用科学的方式开展预防性养护,仍然是以路面
保洁作业和公路小修保养为主。
而这样的养护工作仅仅只能对表层问题予以纠正,并不能处理深层次存在的问题,导致了公路预防性养护效果不佳,更不能有效延长
公路的总体使用寿命。
虽然在公路现代化养护中大量投入先进的养护机械设备,但是许多养护人员
对设备未进行系统性的了解,在公路养护的实践过程中没有充分发挥出机械的优
越性。
二、公路养护管理的改善措施
(一)完善管理体系建设,加强养护资金管理
首先,实行管养分离的模式。
逐渐将管理单位与养护单位进行分离,引入奖惩
机制和竞争机制,提高养护单位的积极性,增加养护单位的紧迫感,倒逼养护单位
提高养护水平,在保证养护质量的同时起到降低养护成本的效果。
建立健全公路养护工程质量管理体系,进一步提高公路养护工程的管理水平。
一是实行质量缺陷责任制度,明确养护人员职责,将责任落实到人。
二是实行联合
验收机制,除了项目五方责任主体外,在工程验收的过程中可邀请群众代表参与全
过程监督,提高群众的参与度,做到工程公开透明。
其次,做好资金保障。
要向上级部门或地方财政积极争取公路养护资金,将每
年剩余的养护资金加以合理分配,加强养护资金管理,确保做到专款专用。
(二)认真分析路面病害产生原因,提出科学合理的养护方法
在公路养护工程实施之前,对病害路段进行仔细调查,并结合历年路况检测报
告结果,对路面病害做深入研究,认真分析病害产生原因,确保项目方案设计具有
针对性和可行性。
另外,在设计研究时要具有前瞻性,提高方案设计的整体标准,
并提出科学合理的养护方法。
(三)严把原材料检测关,提高机械化设备普及率
在公路养护工程施工过程中,要抓好对原材料的品质把控。
首先在进场施工前,必须对所有原材料按照规范要求进行相应批次的检测,特别是要根据不同级配
的沥青混合料进行配合比检测,只有在检测合格之后才可以进场使用,一旦不合格
应当予以退场,不可以另作他用。
同时也要加大抽检力度,防止因为采购人员出于
个人利益,而出现以次充好的情况。
要提高公路养护机械设备的普及率,通过使用现代化的机械来代替传统人工
作业,可以提高公路养护工程的质量和效率,从而减少安全事故的发生。
对机械设
备进场前做好必要的调试保养,一旦发现机械设备老旧、效率低下则需要及时更新,防止延误正常的养护时机。
通过增加大型摊铺机、沥青路面铣刨机、压路机
等设备,以改善机械的总体使用效益,确保公路养护工程的效率水平整体提高。
(四)提高公路养护人员素质,做好安全文明施工
首先,管养单位要高度重视公路养护管理这块工作,在公路养护人员入职选拔
过程中应对其素质进行综合考量,并择优选择。
定期对养护人员组织业务培训,使
其更好的了解公路养护工作的本质,形成预防性养护的意识,以此来提升养护人员
的业务水平。
另外,对考核优秀的养护人员给予适当的奖励,对工作失职的养护人员给予相应的处罚,通过制定奖惩考核制度来提高养护人员的工作积极性和责任心。
其次,在公路养护工程施工过程中,必须重视安全生产这根弦。
通过放置锥形墩、防撞墩等安全设施使施工现场与正常路面行车相对分离,对施工路段规范放
置安全警示标志,并配备专人进行交通引导,提示广大驾驶人员注意前方施工区域,避免发生交通事故。
在涉及到重点路段进行公路养护施工的,需向交管部门报批,邀请交通警察来协调指挥现场交通,以防止出现交通混乱的现象。
三、结语
公路养护工作的目的就是为了延长公路的使用寿命,保障人民群众的出行安全,促进国家的经济发展。
全面做好公路养护工作能够促进公路路网快速发展,降低交通运输的成本,减少资源能源的消耗,是建设节约型交通,实现可持续发展的
重要组成部分,是实现交通强国的这一发展目标的重要前提。
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