浅谈公路养护与管理
当前“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对破坏的部分进行修复。

为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务进行的作业。

公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。

因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。

公路养护必须及时修复损坏部分，否则将导致修复工程的投资加大，缩短公路的使用寿命，并给用路者造成损失。

公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修，保持公路畅通无阻。

在中国及其他发展中国家，公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服务水平。

在国民经济建设的不断发展中，公路则是作为其主要的基础设施,与此同时，而公路养护的管理工作则是公路建设发展目标，在公路的使用功能方面所发挥的保障作用是非常着重要的。

所以,对于公路养护的管理工作是作为在整个公路系统中所占的份量是最重要的，也是尤为突出的。

对此，在针对公路养护的管理工作所存在的问题,提出相应的措施与建
设。

目前，在随着我国市场经济体系不断的完善发展，公路建设作为国民经济发展的重要的因素,对此加强提高公路养护的管理是不可忽视的一项重要任务。

对于加强公路养护的管理工作,作为一项比较复杂的技术管理与经济活动,它的周期性与流动比较长,所以就容易受到外界因素的干预影响等,同时也会受到技术条件以及物质条件相关的制约问题。

所以,对于公路养护管理的主要措施则是公路建设的核心问题,主要管理工作的影响力度是其主要的原因。

因此在加强公路的养护过程中也必须要依据公路工程的主要特点,提高加强管理的关键措施,对所存在的各种因素需要进行合理科学地分析。

与此同时,要有计划、有组织、有秩序地稳步进行,这已经成为公路养护管理工作必须重视的问题。

1、高度重视公路养护管理的重要意义
在我国当前所实施的公路管理体制是以计划经济作为主导要求，主要是以统一领导、分级管理作为规定性的建设原则。

长期以来,在这种体制下都可以很好地发挥出对于投资公路建设的主动性与积极性，而对于公路在建设、规划以及养护管理方面等都发挥出了非常重要的作用。

然而在随着我国经济体制不断的改革与逐步的深人阶段，在这种计划经济体制的引导下所形成的公路管理体制,将会越来越不能适应市场经济发展的要求了，健康的公路事业在新形势的发展会
产生不利的因素。

所以在社会主义市场经济发展的要求下，就必须要建立科学、高效的公路管理机制,同时这已经成为交通主管部门的最为重要的一项管理任务了,这主要体现在几个方面。

一是作为交通事业所占的资源与能源都是消耗很大的行业。

在某种程度上,建设公路事业的发展应是积极主动的，而作为养护管理工作则是持久的不断发展。

我国在人口、资源、环境等各种因素的矛盾形势中,所表现出交通事业的发展则需要面临着更加突出挑战。

因此,逐渐的注重加强提高公路养护管理工作,并在有效的措施实现中对公路的养护管理,并且在有效地管理中可以在很大程度上提高公路设施的利用率,有效地降低占用土地和对其它资源能量的消耗。

二是在管理工作中切实地提高加强公路的养护能效。

全面改善公路的路况问题,并且可以更好的提高运输效率,同时,这是作为加强公路运输的关键环节，也是调整交通运输管理工作最得要因素之一。

在我国对于公路建设的基础设施在大幅度的加量,并且在社会发展中也起到了非常重要的作用。

但是，在公路养护管理方面的工作已经到位,而且可以提高公路的使用期限,并且在一定程度上也可以减少对公路的大量投入，减少对资源能源的耗费。

然而，如果没有加强公路养护的管理工作,会给国家带来很大的浪费与损失,所以,在公路建设中就必须要加
强提高公路养护管理工作,全面地提高公路使用率,使用期限,以促进交通运输事业的大力发展。

2、应用高质量、高效率的公路养护设备
为了可以确保实现公路更加方便、更加快捷的安全运输就需要进行机械化的养护作为主要趋势。

然而，在随着我国公路交通运输事业迅猛地发展，而公路运输的里程也在逐年不断的增加，因此，在很多基层公路养护单位中就会存在不健全的养护配备,并且使用期限比较长、使用效率也比较低下等一些问题。

对于养护的机械化就难达到实际的工程技术要求规范，也就不可能发挥出公路交通应有社会利益与经济效益。

所以，在针对这种情况时，就需要引进一些性能较好,并且速度较快、高效的自动化的公路养护设备，并且在很大程度上可以提升公路养护的质量、提高公路养护的进度,从而减少养护的成本与工人工作的强度,并且可以更好的提高公路养护效能的发展。

而对于基层的公路养护,则可以应用高效率、低成本以及高质量的养护机械。

同时应建立一套公路养护档案,以科学完善的记录养护工程资料管理的规范，以便降低养护的成本。

3、公路养护和管理的特点
一是公路养护管理的强制性。

这是根据我国公路法所规定的,相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理,保证公路可以直处于良好的功能发挥状态。

二是公路养护公路的全面性和广泛性。

需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基,还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施。

三是养护管理中的时效性、机动性和针对性。

在对公路预防养护的同时,需要对出现的病害进行及时和快速的修复,从而保证公路一直保持良好的工作状态并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作同时需要采取一定的安全措施。

四是养护管理工作的复杂性和专业性。

在具体的养护管理过程中,除了需要实现专业化和机械化之外还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用并需要充分利用的现代化的综合检测设备同时所涉及的学科较为广泛其技术也较为复杂。

五是随着全新社会发展模式的要求。

公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求在保证公路养护和管理效果实现的同时还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

4、目前我国公路养护和管理上存在的问题
目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言,如果从总体上来说,与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的,很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制,效率低下,并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化,导致了公路管
理体制上所存在的矛盾不断加深,在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变,同时组织不健全以及制度松弛。

有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况,有些绿化带也会被人为破坏;有些原本基础很好的公路由于自然原因和人为原因造成破坏后,没有得到良好的修护,导致情况上的不断恶化。

这些现象虽然不能代表全部,但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。

而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：
一是养护管理体制陈旧。

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制,在经费上需要依靠上级拨付才能进行,这样不但不利于社会市场的形成,同时也不利于融资,对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

二是养护运行机制的不完善。

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识,认为公路养护缺乏经济效益,只能带来一定的社会效益而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够,这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

三是先进的养护机械设备缺乏。

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题,在很多地方都出现了养护资金紧张的现象,从而导致先进的养护机械设备较为缺乏,影响到养护管
理工作的效率和质量。

主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

5、公路养护与管理的改善措施
一是实现公路的全面养护和管理。

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化将其建设强化的工作定位为文明公路的创建,同时要确保公路养护工作的不断加强,并在资金投入以及计划安排上给予保证;第二是要在保证日常养护的同时, 实现对周期性以及预防性养护的加强,从而实现公路养护的良性循环。

在对公路养护周期进行延长的同时还有适应目前重轴载车辆的增加,并且需要加强对养护工作中的人力投入;第三,要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果;第四,要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。

要继续加大公路养护中心站的建设加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

二是管理制度的完善。

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度,是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要让整部机器运行正常,就必须保证每个部件运转正常。

首先需要涵盖工作范围的每项工作,每个步骤每个岗位;其次
需要一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记养护工作日记,异常天气记录路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。

三是坚持机械化养护。

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。

时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责,因此必须培养一支反应快速,技术熟练,设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性快捷性,在养护中实行内部企业化管理,最好位于所养路段的中心,呈放射状最好,负责路基路面桥涵,防护及维护与抢修。