主题：如何选择采购方式目录一、采购的定义和分类 (3)1.采购的定义 (3)2.采购的分类 (4)二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么 (8)三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法” (8)1.招标采购的适用条件（或称为招标采购的适用情形） (8)2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件 (9)（1）公开招标的适用情形 (9)（2）邀请招标的适用情形 (10)（3）“不招标”的适用情形 (11)（4）需要注意点： (11)3.非招标采购的适用条件（或称为非招标采购的适用情形） (12)四、招标采购、非招标采购各自的特点和应遵守的规定 (14)1.招标采购的特点 (14)（1）采购程序的公开性 (14)（2）采购程序的竞争性 (14)（3）采购程序的公平性 (14)2.招标采购应遵守的规定 (14)（1）招标公告应在指定媒介发布 (14)（2）招标人应按规定组建评标委员会 (15)（3）在实施招标采购程序性活动时，要遵守相关“法定时间”的要求，见下表： (16)3.竞争性谈判的定义以应遵守的规定 (19)（1）竞争性谈判的定义 (19)（2）供应商募集方式 (19)（3）响应文件编制时间规定 (19)（4）谈判小组构成规定 (19)（5）谈判应遵守的原则 (19)（6）谈判小组推荐成交候选人应遵守的原则 (20)（7）采购人确定成交供应商应遵守的原则 (20)4.询价采购的定义及应遵守的规定 (21)（1）询价的定义 (21)（2）供应商募集方式 (21)（3）响应文件编制时间规定 (21)（4）询价小组构成要求 (21)（5）询价应遵守的原则 (21)（6）供应商只有一次报价机会，采购人不能要求供应商多次报价 (21)（7）询价小组推荐成交候选人应遵守的原则 (22)（8）采购人确定成交供应商应遵守的原则 (22)5.单一来源采购的定义及应遵守的规定 (23)（1）单一来源采购的定义 (23)（2）拟采用单一来源采购方式的，要事先公示 (23)（3）采购人与供应商就成交价格、质量和服务要求等要商谈 (23)（4）与供应商商谈后，采购人应编写“协商情况记录” (23)6.竞争性磋商的定义及应遵守的规定 (25)（1）竞争性磋商的定义 (25)（2）供应商的募集方式 (25)（3）响应文件的编制时间、磋商文件发售时间的规定 (25)（4）响应文件的编制与提交 (25)（5）磋商小组组成规定 (25)（6）磋商应遵守的原则 (26)（7）磋商文件实质性变动应遵守的原则 (26)（8）磋商的两种方式 (26)（9）评审办法的规定 (26)（10）磋商小组推荐候选供应商应遵守的原则 (27)（11）采购人确定成交供应商应遵守的原则 (27)（12）采购结果应公示 (27)如何选择采购方式一、采购的定义和分类采购方式的选择是采购方案策划的一项重要内容。
在讨论采购方式之前，我们有必要首先了解一下采购的定义和采购的分类。
1.采购的定义采购是一种交易行为和一个交易过程。
即，所谓采购，是指采购人基于满足某种需求（如生产、销售、消费等）的目的，在市场经济的条件下，对供应市场中存有的有形物或无形物的渠道、价格、数量、质量（或服务）标准、性能及功能、时间等进行预测、抉择，以消耗自身拥有的货币资金、信用等为代价，通过某种支付对价的方式（如购买、租赁、借贷、交换等）取得或将其转换为有形物或无形物的使用权或所有权的交易行为和交易过程。
2.采购的分类47 按照物品交割时间划分●现货采购●远期合约采购●期货采购◆现货采购：商品易主流通中即时实现货币转化为商品的购买行为。
也就是“一手交钱，一手交货”。
◆远期合约采购：是指供需双方为稳定供需关系实现商品购销而签订远期合同的采购行为。
◆期货交易：是指交易双方在期货交易所买卖期货合约的交易行为。
◆期货合约与远期合约的主要区别：期货合约与远期合约虽然都是在交易时约定在将来某一时间按约定的条件买卖一定数量的某种标的物的合约，但他们存在诸多区别，主要有以下几点区别：（1）标准化程度不同远期合约遵循契约自由原则，合约中的相关条件如标的物的质量、数量、交割地点和交割时间都是依据双方的需要确定的；期货合约则是标准化的，期货交易所为各种标的物的期货合约制定了标准化的数量、质量、交割地点、交割时间、交割方式、合约规模等条款。
（2）违约风险不同远期合约的履行仅以签约双方的信誉为担保，一旦一方无力或不愿履约时，另一方就得蒙受损失；期货合约的履行则由交易所或清算公司提供担保。
（3）合约双方关系不同远期合约必须对双方的信誉和实力等方面做充分的了解；而期货合约可以对双方完全不了解。
（4）价格确定方式不同远期合约交易双方是直接谈判，并私下确定，存在信息的不对称，定价效率很低；期货合约是在交易所内通过公开竞价确定，信息较为充分、对称，定价效率较高。
（5）履约方式不同远期合约绝大多数只通过到期实物交割来履行；期货合约绝大多数是通过平仓来了结。
（6）交易场所不同远期合约没有固定的场所，交易双方各自寻找合适的对象；期货合约则在交易所内交易，一般不允许场外交易。
（7）结算方式不同远期合约到期才进行交割清算，期间均不进行结算；期货合约是每天结算，浮动盈利或浮动亏损通过保证金账户来体现。
总之期货交易是商品生产者为规避风险，从现货交易中的远期合同交易发展而来的。
在远期合同交易中，交易者集中到商品交易场所交流市场行情，寻找交易伙伴，通过拍卖或双方协商的方式来签订远期合同，等合同到期，交易双方以实物交割来了结义务。
8 按照供需双方的关系划分●自行采购●委托采购（第三方采购）567二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么在日常咨询工作中，我们会遇到各式各样的采购，这些各式各样的采购，如果按拟采购标的物的属性对采购进行分类，可以划分为工程、物资和服务三大类采购。
采购如果按照选择交易主体的方式（或确定供应商的方法）来进行划分，可以分为招标（公开招标、邀请招标）、谈判或磋商（竞争性谈判、竞争性磋商）、询价、单一来源（直接采购）、比选、竞买等。
在现行的“招标投标法”、“政府采购法”以及与之相配套的法规、部门规章中，一共罗列了以下6种确定供应商的方法：⑴公开招标；⑵邀请招标；⑶竞争性谈判；⑷竞争性磋商；⑸询价；⑹单一来源采购。
三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法”面对不同类别的采购和多种确定供应商的方法，到底应选择哪一种确定供应商的方法？是一个我们要回答的问题；下面，我们将从“招标投标法”、“政府采购法”以及与之相配套的法规、部门规章的相关规定中寻找上述问题的答案。
1.招标采购的适用条件（或称为招标采购的适用情形）根据《招标投标法》第3条、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2条至第6条的相关规定，下表所列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建注：（1）“招标投标法实施条例释义”的第2条对“工程建设项目”作出的定义为：招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
需要说明的是，建设工程并不仅限于建筑物和构筑物。
根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
从这一定义可以看出，建设工程是指所有通过设计、施工、制造等建设活动形成的有形固定资产。
（2）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条划定了“规定规模标准”的范围：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件我们知道，招标采购分为公开招标和邀请招标两种方式，那么，就要回答在依法必须招标的项目中，哪些情况下，应当采用公开招标？符合什么条件时，可以采用邀请招标？符合什么条件的，可以不招标？我们来看一下，相关法律、法规及部门规章对此是如何规定的。
（1）公开招标的适用情形a.依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
（摘自《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第9条）b.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
（摘自《政府采购法》第26条第2款）采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
（摘自《政府采购法》第27条）c.达到以下数额标准的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。
货物：预算金额200万元以上的各类货物；工程：预算金额200万元以上的各类工程；服务：预算金额200万元以上的各类服务。
（摘自《上海市2015年政府采购集中采购目录和采购限额标准》）（2）邀请招标的适用情形a.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有上述第二项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
（摘自《招标投标法实施条例》第8条）b.依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有上述第二项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。