不签订劳动合同的人事经理
[案情简介>
李某2020年7月进入某市某机械制造有限公司工作。岗位是在人事部门，后因工作
较好，被升为人事经理。2020年7月的一天，李某向某劳动争议仲裁委员会申请仲裁，称其于2020年7月进入某市某机械制造有限公司工作。单位一直没有与其订立书面劳动合同，还于2020年6月30日解除劳动关系。故要求单位按《劳动合同法》的规定，按二倍
月工资的标准向其发放未订劳动合同期间的工资。仲裁委依法受理。
劳动合同法第十九条第四款规定：“劳动合同仅约定试用期或者劳动合同期限与试用
期相同的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。”如果用人单位与劳动者签订一个单
独的试用期合同，或者用人单位与劳动者签订的劳动合同期限与约定的试用期相同的，均
为违法约定试用期。
仲裁庭审：李某称：2020年进入单位后一直在人事部门工作，后来因工作较出色就升为人事经理。2020年1月《劳动合同法》实施，单位仍未与其签订劳动合同，2020年6
月30日单位因故与其解除了劳动关系。现要求单位按《劳动合同法》的规定，按二倍月
工资的标准向其发放未订劳动合同期间的工资。
单位辩称，李某系单位的人事经理。用人单位的劳动合同均由人事部门负责与劳动者
签订，并加盖人事部门劳动合同专用章。《劳动合同法》颁布后，用人单位即要求人事部
门对所有员工的劳动合同订立情况进行清理，要求在2020年1月1日之前完成订立工作。李某系人事经理，负责该项工作，理应知道本人应及时与用人单位订立书面劳动合同，而
且这也属于李某工作岗位应尽职责。故，不订立书面劳动合同的责任在李某而不在单位，
用人单位不同意向李某支付未订书面劳动合同期间的二倍工资。
用人单位向仲裁委员会提供了总经理办公室《关于做好〈劳动合同法〉实施工作的通知》，以证明用人单位要求人事部门与所有员工签订书面劳动合同。用人单位还向仲裁委
员会提供了该用人单位与其他员工订立的书面劳动合同，以证明用人单位已与其他员工订
立了书面劳动合同，且书面劳动合同由人事部门代表用人单位签订。但无法提供与李某订
立的书面劳动合同。
用人单位需制作《解除劳动合同通知书》送达给劳动者，同时向劳动者出具具解除或
者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
仲裁委在庭审查明的基础上认为：李某在该单位的工作岗位是人事经理，负责代表公
司与所有员工签订劳动合同，而其本人也是属于签订劳动合同范围内的人员之一，现在全
公司的人员都与公司签订了劳动合同，惟独其作为人事经理却没有签订合同，这显然是李
某本人的不作为。因此对李某因不订立书面劳动合同要求单位支付二倍工资的请求，仲裁
委最后作出了不予支持的裁决。
（五）签订合同时出现的自身诚信问题这里的诚信问题主要指大学生签订就业协议后
出现的违约现象。因为现在找工作提倡双向选择，自由择业。有的毕业生在就业过程中，
同时选择几家单位，但最先同意接受并要求与毕业生签订就业协议的单位，不一定是毕业
生心目中的理想单位。于是，个别毕业生为了保底，就与用人单位签订了就业协议。遇到
比原单位好的企业，就毁约，另谋高就。然而，还有一部分毕业生在与单位签协议的同时，就做好了违约的心理准备。因为毕业生的违约，导致现在一些企业不喜欢招聘应届毕业生。
[点评>
本案的焦点是用人单位和李某不订书面劳动合同的行为是否适用《劳动合同法》第八
十二条规定？
一般认为书面劳动合同主要有两大作用，一是证明劳动关系的存在；二是明确劳动关
系的权利义务。《劳动法》、《劳动合同法》均明确要求签订书面劳动合同，但设置了不
同的权利义务。《劳动法》第十六条“建立劳动关系应当订立劳动合同”，第十九条“劳
动合同应当以书面形式订立”，第九十八条规定“用人单位故意拖延不订立劳动合同的，
由劳动行政部门责令整改；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。因此，根据《劳
动法》的规定，签订书面劳动合同是建立劳动关系的强制性要求，但是由于损害难以确认，从而难以要求用人单位承担相应的赔偿责任，这导致用人单位与劳动者不签订书面劳动合
同的现象普遍存在，发生争议后用人单位甚至于否认与劳动者之间的劳动关系，这加重了
劳动者举证的难度和权利保障的难度，以及劳动保障行政部门和仲裁诉讼处理的难度。
值得注意的是，用人单位在试用期内依据第四十条第一项、第二项解除劳动合同，需
提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资，并且需向劳动者
支付经济补偿。
《劳动合同法》对《劳动法》有关书面劳动合同订立的规定进行了调整，加重了相应
的法律责任，明确了可操作性的赔偿责任。第八十二条明确“用人单位自用工之日起超过
一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”。第
十四条明确“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单
位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”
在本案中，某机械制造有限公司经理招用李某，并聘任其为公司人事经理。李某作为
某机械制造有限公司人事经理，受企业法定代表人的授权委托管理人事部门、行使企业法
人的劳动人事管理活动。在人事部门与员工签订书面劳动合同，加盖人事部门劳动合同专
用章时，李某具有用人单位代表的身份。同时，李某系法定代表人招用，成为某机械制造
有限公司员工，具有劳动者的身份。
正是由于存在双重身份，李某与用人单位签订书面劳动合同的行为存在相当的特殊性。一是从形式看，企业要求人事部门与所有员工签订劳动合同，也即李某所负责的人事部门