5937 13417
43.75
13.6 7.7 - 0.4
6.3
2003 年上半年
17810
-
-
23.1 8.2
0.6
14.3
2.2002年一季度以后固定资产投资增长过快（后附图表） 3.2003年起煤电油运全面紧张，经济发展受到瓶颈制约
1998年以来金融机构人民币贷款增加额及增长率变化趋势
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◗ 2003年以来国家对房地产的调控
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三、央行2003年121号文件是以往房地产信贷政策的重申和完善 1、强调贷款条件和用途，防范信贷风险 2、以满足一般居民住房消费为主要目标，适当控制住房的高档消费 3、控制建工企业流动资金贷款使用
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房地产金融政策透析及走势
吴晓灵 中国人民银行副行长
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一、完善金融服务，促进房地产健康发展是人民银行的一贯宗旨
1995年以来人民银行出台了一系列房地产信贷管理文件
◗ 房地产是支柱产业，希望它健康发展
房地产金融的发展促进了房地产业的发展
房地产贷款余额(单位:百万人 民币)
质量放松,劳而无 功.安全 发展， 国泰民 安。上 午11 时59分 59秒上 午11时 59分1 1:59:5 920.1 0.1
读安全书 ，做安 全人。 体系有 效运行 ，销售 蒸蒸日 上。20.10.12 0.10.1 11:59 11:59:5911:5 9:59O ct-20
(附表)固定资产投资及其分项累计同比增长率
（单位：％）
注1：在2004年 之前，固定资产 投资是国有及其 他单位固定资产 投资，从2004 年起为城镇固定 资产投资累计数， 其统计口径为 50万元以上的 国有投资、城镇 集体个体投资、 城镇工矿企业及 私人建房投资。
注2：国有及国 有控股统计数据 公布是从2004 年1季度开始。
绊人的桩 不在高 ，违章 的事不 在小。 11:59:5911:5 9:591 1:59Th ursda y, October 0 1, 202 0
人人保安 全，家 家笑开 颜。20.10.12 0.10.1 11:59:5911:59:59 Octobe r 1, 20 20
每项振作 求质量 ，产品 质量有 保障。 2020年 10月1 日上午 11时5 9分20.10.12 0.10.1
注3：此处统计 的住宅投资是房 地产开发投资中 的组成部分。
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(附表)固定资产投资及其分项绝对额 （单位：亿元）
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房地产市场景气状况报告
125
120
115
110
105
100
95
90
Jan03

Mar- May-
03
03
Jul03
Sep- Nov03 03
Jan04
Mar- May04 04
Jul04
Sep04
国房景气指数
房地产开发投 资指数 土地面积开发 面积指数 竣工面积指数
商品房空置面 积指数 销售价格指数
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二、适时适度进行宏观调控是为了给国民经济创造一个良好的发展环境(续)
4、本次宏观调控从农业开始，以控制土地和信贷投放为主要手段
◗ 建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行 国家、税 务总局《关于加强房地产市场宏观条款促进房地产市场健康发展的 若干意见》（建住房[2002]217号，2002年8月）
◗ 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发 [2003]18号，2003年8月）
四、扩大直接融资渠道，疏通房地产融资渠道 1、金融稳定关系国家经济安全，贷款质量是货币适度创造的基础 2、房地产金融的矛盾焦点是中国的融资结构不合理、股本融资渠道
不畅 3、影响房地产金融发展的住房制度改革中存在的问题
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The End
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消除隐患 ，确保 安全， 保障稳 定，促 进发展 。20.1 0.120.10.1Th ursda y, October 0 1, 202 0
人民消防 人民办 ，办好 消防为 人民。 11:59:5911:5 9:591 1:5910 /1/20 20 11:59:59 AM
做好安全 工作， 树立企 业形象 。20.1 0.111:59:591 1:59O ct-201-Oct-20
人人有专 职，工 人有程 序，检 查有标 准，做 好留证 据。20 20年1 0月1日 星期四 上午1 1时59 分59秒 11:59:5920.1 0.1
由前至后 一条拉 ，从上 到下一 条心。 2020年 10月 上午11 时59分 20.10.111:5 9October 1, 2020
创名牌、 夺优质 ，全厂 员工齐 努力。 2020年 10月1 日星期 四11 时59分5 9秒11 :59:59 1 October 2 020
二、适时适度进行宏观调控是为了给国民经济创造一个良好的发展环境
1.2002年下半年开始信贷投放增长过快
年份
上半年
贷款增加额 全年 上半年占全年比
（%）
贷款余额 同比增长
（%）
GDP 增长率 CPI
（%） （%）
贷款增长率超 GDP增长率 加
CPI 的差率
1998
3773 11491
32.83
15.5 7.8 - 0.8
25000
21000
20000
15000
10000
5000
3106
0 1998年末
2004年6月末
房地产贷款增长率 房地产投资增长率
1999年 39% 14%
2000年 117% 19%
2001年 35% 27%
2002年 42% 24%
2003年 37% 30%
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8.5
1999
4232 10846
39.02
12.5 7.1 - 1.4
6.8
2000
6204 13347
46.48
13.4 8.0
0.4
5.0
2001
7152 12913
55.39
11.6 7.5
0.7
3.4
2002
8322 18488
45.01
15.1 8.0 - 0.8
7.9
1998- 2002平均