20世纪以来美国贸易保护主义及其动因的研究
政教师范101 1003012032 陈茜
摘要:随着经济一体化和全球化的发展,各国的经济利益被更紧密的联系在一起,但是在这些经济利益背后又隐藏了很多的矛盾与冲突,贸易保护主义就是其中之一,美国尤其明显。
对美国贸易保护政策的研究,有着重大的理论意义和现实意义。
本文主要通过对美国贸易政策的演变和为何对中国实施的原因的研究,来探讨贸易保护在当今社会的地位和意义。
关键词:美国;贸易保护主义
当今世界,几乎所有国家都实行某种形式的保护,常有的手段包括关税、配额以及其他非关税壁垒。
1996年3月11日,美国新鲜西红柿和铃状椒种植者向美国国际贸易委员会提出申请,指出他们受到了墨西哥冬季蔬菜进口的冲击,希望获得美国联邦政府的价格补贴。
申请中还指出因为墨西哥的倾销行为,由于墨西哥的出口贸易中,农产品占据了相当比重,因此这一起反倾销案的最终结果将会对墨西哥产生重大影响。
这个案例都体现了贸易保护主义对于国家经济的重要影响。
一、美国贸易保护主义的演变
贸易保护总是作为自由贸易的对立面而存在,但是在理论渊源上他们却都来源于重商主义理论,不同的是自由贸易理论是在对重商主义的批判上建立起来的。
[1]20世纪初期到30年早期,美国的对外贸易政策总体上还是以“高关税”的贸易保护为主。
第一次世界大战使贸易保护重新抬头。
20世纪30年代到60年代,美国的外贸政策随着罗斯福总统的上任进行了大规模的调整,1934年,,《1934 年互惠贸易协定法案》出台,使得美的外贸政策中关税变得可以调整。
70年代开始,美国的外贸政策再一次全面回归到贸易保护主义轨
道。
虽然美国一直对外宣称其贸易指导思想仍然是贸易自由化,但是它却打着“公平贸易”的大旗逐渐使其贸易保护政策变得合法化。
80年代,美国一次出台了许多关于贸易竞争的条款。
90年代,美国外贸政策突出的特点就是采取了单边主义贸易政策。
21世纪以来,911事件和08年金融海啸让美国的经济陷入了阴霾,小布什和奥巴马采取一系列措施拯救经济,因此,贸易保护在这个阶段显得尤为明显。
二、美国贸易保护的动因
(一)对总的动因的研究
美国的国际地位和国内经济发展需要决定了其贸易政策演变的方向,即美国政府是否采取贸易保护政策以及贸易保护的程度。
[2]在经济全球化趋势的带动下,当今世界经济在跨国界贸易和金融流动方面越来越具有灵活性和开放性,美国更是如此,它的经济愈加能适应贸易方面的不平衡。
结合美国经济在各个阶段的不同特点,它的贸易政策的动因主要有以下几点:每当世界经济处于上升阶段的时候,美国贸易政策涵盖的保护措施较少,而每当经济危机爆发的时候,美国的贸易保护政策就比较泛滥;当美国的国际地位不可撼动的时候,它更倾向于自由贸易政策,而当其国际地位受到威胁的时候,它更多的会实施贸易保护政策。
(二)对中国贸易保护政策的动因研究
(1)美国目前对中国采取的贸易保护政策
自金融危机以来,全球贸易保护主义越来越严重,尤其是中美贸易摩擦案频发,其根本原因是中美间贸易不平衡,美国把出现的贸易巨额逆差责任全部归咎于中国,并对许多中国出口美国的产品进行反倾销、反补贴的双反调查。
[3]目前,美国队华贸易保护主义的主体不再是各个分散的利益集团,而是手中掌握这较大政策掌控权的美国政府。
2003年开始,美国政府正对中国实行贸易制裁的草案不下数十起,近年来有越来越多的趋势。
(a)对华反倾销,美国成为对我国反倾销最严重的国家。
(b)337条款,虽然337条款涉及的似乎知识产权,但主要保护的还是美国的利益。
(c)201条款美国限制钢铁进口的201条款,将对全球钢铁业产生严重的影响,我国的利益也牵涉其中。
[4]
(d)对话实行贸易壁垒,主要包括关税壁垒、技术性贸易壁垒和实质性歧视。
(2)美国队中国采取贸易保护政策的动因
(a)理论分析
自由贸易充分发挥了各国的比较优势,在经济全球化条件下,使得各国都能够参与全球的产业分工,实现各国经济利益的最大化;而贸易保护则扭曲了贸易创造和贸易转移效应,虽然对于被保护产业而言,其经济利益得到了保障,但国家的整体福利却受到了损失。
因此,虽然美国贸易保护主义对其国内一些被保护的行业获得了利益,但却使国家的总体福利下降。
从国家总体上来看,自由贸易所带来的收益要远远大于贸易保护主义。
[5]
(b)中美贸易的不平衡
自从中国加入WTO后,中国外贸迅猛发展,同时对美国的顺差也不断增大金
融危机使美国更加重视出口,减少逆差。
(c)美国国内的政治因素
冷战结束以来的历次美国总统大选中,美国对华政策都是两党总统候选人
相互攻击的重要议题,也是赢得选举最容易的手段之一。
每逢大选临近,两党候
选人就会对中美贸易摩擦的各种问题表现出强硬的立场,发表贸易保护主义色彩
的言论,这几乎成了一种规律。
参考文献
[1]《20世纪以来贸易保护政策在美国的演进及对中美贸易的影响》尹璐暨南财经大学研究生报
[2]《20世纪以来贸易保护政策在美国的演进及对中美贸易的影响》尹璐暨南财经大学研究生报
[3]《美国贸易保护主义对我国的影响及应对措施》俞钱荣《商业经济》2010
年第八期90-92页
[4]《浅析美国贸易保护政策及我国对策》蒋志强《国际贸易》现代商业版
239-240页
[5]《美国对华贸易保护主义政策透析》袁欣陈剑蓓《武汉职业技术学院学
报》2008年第七卷第三期 44-48页。