5、狭义政务则专指政府部门的
活动。
6、电子政务的处理方式是以 为中心，政府以“向社会提供高效、优
质的政府管理与服务”作为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各
种经济与社会事务。
7、
是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息
电子政务
理论、模拟实验
课程须知
课程目的及课程主要内容 课程要求及考核方式 任课教师
第一篇 电子政务基础理论
2021/2/28
第一章 电子政务的概述
学习目标： 1、理解电子政务的含义 2、电子政务的相关概念 3、电子政务的内容及功能 课程安排 1、理论学习6个学时 2、课后安排 第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发 展“金字工程”，政府网站构架，政府组织 结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。 第三，完成课后作业。
电子政务与电子商务的根本区别在于两者的不同。
四、政府上网电子政务
政府上网与电子政务不是同一个概念。
第三节 电子政务的内容
政府对公务 员电子政务
政府间的电 子政务
D
A
政府间的电子政务 （G TO G）
（1）电子法规政策（2）电子公 文处理（3）电子司法（3）电子财 务管理（4）电子业绩评价
政府对企业电子政务 （G TO B）
提高办公效率。
1、应用定位不同。
原意是指利用网络
2、两者的系统用户不同。
技术来构建一个
“虚拟政府”，从
而使民众能够随时 随地地享受各类政
电子 政府
电子 政务
府服务
三、 电子 政务 电子 商务
电子商务是企业在生产经营活动中通过利 用以互联网为核心的信息技术实现整个交 易过程的电子化，达到优化生产经营流程 、有效减低生产经营成本、提高经营管理 效率、提升市场开拓能力和增减客户满意 度等多方面目的。
对社会的意义
电子政 务发生 的意义
思考题：
一、填空题
1、广义电子政务可具体为电子党务、电子人大、电子政协、
、电
子司法等。
2、传统政务的处理方式主要是以
中心，企业、社会组织和
公众通过政府部门办理相关事务。
3、电子政务的物质基础是
。
4、
是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能
够随时随地地享受各类政府服务
政府业务流程的电子化 政府服务提供的电子化
2021/2/28
政府内外关系电子化
第二节与电子政务相关的几个概念
一、 办公 自动 化与 电子 政务
二、 电子 政府 电子 政务
所谓办公自动化，主要是指利
用现代化的办公设备、计算机
技术和通信技术来代替办公人 电子政务与办公自动化
员的手工作业，从而大幅度地 具体来讲有两方面不同：
体称之为电子党务、电子人大、电子 政协、电子政府、电子司法等。另外 军队和学校等部门的相关建设，我国 也成为电子军务和电子校务。
1. 主体是政府机关
2. 以信息通信技术作 为技术基础
3. 【电子】与【政务】 的有机融合. 必须与政府改革和 流程重组紧密结合
5. 【政务】是根本， 【电子】是手段
第四节 电子政务的产生与影响
一
电 电子政务发源地：美国
子 产生的原因：在重新检讨了美国政府的行政过程与效率、
政 行政措施与政府服务品质之后，提出【运用信息技术再造
务 政府】的概念。
产 生
1993年美国出E-Government的概念.成果：1992至1996年之 间，政府员工减少24万人，减少开支1,180亿元
2021/2/28
二、电子政务组成部分
电子政务组成部分
政府部门内 部办公职能 的电子化和 网络化
1
政府职能部门 之间通过计算 网络实现有权 限的实时互通 的信息共享
2
政府部门通 过网络与公 众和企业间 开展双向的 信息交流与 决策
3
三、与传统政务相比较
对比项目 政府机构存在形式 政务办理方式 政务办理时间 政务组织结构 政府管理方式 政务生效标志 政务处理程序 政府工作重心 政府主要议事方式
会 用优秀人才的需求
背 景
3、社会需求的牵引（社会信息化需求）
三、电子政务的产生的影响
对政府的本身的意义
1、促进政府职能转变 2、节约行政成本、提高行政效率 3、增加政府管理服务的公平性、公正及透明 4、提高反腐倡廉能力
1、促进信息产业的发展，加快社会信息 化进程 2、促进信息流通利用和平等共享 3、政府信息化可以使人力资源得到充分 利用和配置。
电子政务内容
（1）电子采购与招标（2）电子 税务（2）电子证照办理（3）信息 咨询服务（4）中小企业电子服务
C
政府对企业 电子政务
2021/2/28
B
政府对公民的电子政务 （G TO C）
政府对公民电 子政务
（1）教育培训服务（2）就业 服务（2）电子医疗服务（3）社 保网络服务（4）公民信息服务 （6）交通管理服务（7）公民电 子税务 （8）电子证件服务
二 1、电子政务产生的技术背景
电 2、电子政务产生的政治背景 子 （建设高效政府是推行电子政务的内在动力） 政 第一，电子政务是政府机构改革的需要 务 第二，电子政务是建立廉政、高效、公平、务实政府的需要
的 第三，电子政务是树立政府全新形象的需要
社 第四，电子政务是建设高素质的国家公务员队伍，选拔和任
在其管理和服务职能中运用现代信息 技术和通信技术，实现政府组织结构 和工作流程的重组优化，超越时间、 空间和部门分割的制约，全方位地向
电 社会提供优质、规范、透明、符合国 子 际水准的管理与服务。 政 务 广义电子政务：电子政务还指运用信 内 息技术和通信技术实现其他一切公共 涵 管理机构的管理活动和事务处理。具
政府决策参与范围
传统政务
电子政务
物理实体存在
网络虚拟化
面对面
跨越地理限制
严格时间限制
全天候，每周
金字塔结构
网络扁平结构
集中管理
分权管理
公章等
数字签名
前后串行作业
协同并行作业
以管理、审批为中心 以服务、指导为中心
会议等
网络讨论
主要集中在政府内部
政府内部与外部相统 一
四、电子政务的基本特征
电子 政务 特征
第一节 电子政务的基础
一、电子政务的内涵
1. 政府：国家行政机关，一种机构和组织，是为
基
社会各种组织和个人提供政府管理事务的客观
础
存在。（地方和中央）
概 2. 政务：广义的政务泛指各类行政管理活动，而
念
狭义政务则专指政府部门的管理和服务活动。
3. 治理：泛指政府治理的一系列行为和过程。
狭义电子政务：电子政务是指政府