浅析国人法律意识的现状
摘要：2009年，农民工讨薪问题再次吸引了人们的眼球。

就南京农民工讨薪成功率不足两成之事，我们可以看到国人的法律意识还处在淡薄的状态，人们对自身权利的追求也并不热烈。

在现今的中国社会，普法教育显得尤为重要。

关键词：法律意识法制观念普法教育
即使全国人大在九届二次会议上已确认“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，但国人轻视法律和对法律的亵渎仍为常态，随意闯红灯、家庭暴力、随地吐痰等种种现象在我们身边屡见不鲜，甚至是层次较高的官员贪污后被抓，在法庭上声泪俱下、大言不惭地诉说自己只是法律意识淡薄。

经常见到媒体报道，农民工采取跳楼、自残等极端的方式向老板索要拖欠的工资。

2009年底，农民工讨薪问题又成为了社会的焦点。

据某媒体的报道，2009年，南京市总工会共接到6000多起讨薪案，而能够解决的只有1000余起，只占全部案件的六分之一，农民工讨薪成功率不足两成，政府方面表示农民讨薪最大的困难就是自身的法制意识淡漠。

①
这不禁让我意识到法律意识的重要性。

在这里，就南京农民工讨薪成功率不足两成之社会焦点，浅析国人法律意识的现状。

一、什么是法律意识？
法律意识是人们关于法、法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。

②它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点，对法律和法律制度的要求及态度，对现行法律和法律制度的评价和解释，也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。

生活中人们通常所说的“法律观念”、“法制观念”等专用名词与法律意识近义。

社会主义法律意识是正确的守法和执法的思想保证，普法教育活动的重要目标之一，就是要普遍增强公民的社会主义法律意识，提高国民总和法制素质。

二、我国公民法律意识的现状
“依法治国，建设社会主义法制国家”是我国21世纪的基本治国方略，而公民的法律意识作为其中极其重要的内在驱动力量，则成为了促进依法治国进程的关键所在。

③
（一）全国范围内
当前，我国公民法律意识表现为：积极态度与消极心理相融合；法律意识层次较低；传统观念与现代意识相冲突。

1.积极态度与消极心理相融合
我国公民对现行法律的态度是既积极又消极的。

通过生活中的种种实践，人们往往能够正确认识法律的作用和肯定法律的价值，而且也慢慢学会了用法律来保护自身的合法权益。

但是站在另一面来看，与积极态度所相反，我国公民又往往存在消极的心理。

在我们身边就存在很多这样的情况，有相当一部分人对法律所赋予他们的检举、控告等权利，采取“忽略”，甚至是“敬而远之”的态度，宁愿“私了”（认为这是大事化小，小事化了的最有利方式），也不愿拿起法律的武器；更有甚者，采取“忍耐”的态度，以求得日后的平安，“消除”后顾之忧。

消极心理因素的存在，减慢了国人提高法律意识的步伐，阻碍了普法教育的进度与其进一步完善。

2.法律意识层次较低
在我们的生活中，对法律产生兴趣并对法律知识了解较多的人往往文化素质较高、受过良好的教育，这些人的兴趣广泛、有较强的求知欲、获取信息的途径宽广；而文化素质较低的人则与他们恰恰相反。

一个人对法律了解的多少，与他的文化素质的高低有非常密切地联系。

从引言部分农民工讨薪的案例中就可以看出这一点，绝大多数农民工没有受到过良好的教育，文化素质低，所以法律意识淡薄。

在我国公民中文化素质低下、文盲、半文盲人数占有一定比例，他们缺乏获取法律知识的主动性，一大部分公民的法律意识处于片面的、不完整的、不系统的法律心理层次，处于法律意识发展的初始状态，因而难以认识到社会主义法律的优越性，难以意识到法律所产生作用的有效性等。

3.传统观念与现代意识相冲突
源远流长的中国历史，经历了奴隶制、封建制和半殖民半封建社会。

由于历史的原因，在我国，人们的传统法律意识极其浓厚，权利意识却非常淡薄，法的作用并没有想象中的那么大，人们往往会忽略法律的存在。

至今在一些偏远地区，传统思想还支配着人们的日常生活，例如：在社会关系出现矛盾后，人们往往采取暴力的方式来解决问题，而忽视法律这一有力的武器；青年男女注重父母之命、媒妁之言，而忽视婚姻登记。

不仅在偏远地区，在大中型城市中也会出现忽略法律的现象，例如：家中被盗，在损失并不大的情况下，人们会出现“破财消灾”的想法，任由犯罪分子为非作歹。

改革开放以来，国人的法律意识有了显著的提高。

生活中也常常出现类似合法、平等、责任、义务、权利、遵纪守法、监督、检举等字眼。

但是，当中华民族几千年的传统意识与现代法律意识相遇后，矛盾便被激发出来。

当今社会有相当一部分公民仍习惯于按传统观念参与社会，用传统思想评价社会，用传统理念理解社会，在解决纠纷和维护自身权益时并没有想到采用法律手段。

这表明，我国公民的法律意识依旧处于淡薄的状态，仍不会适当地运用法律。

综上为当前国人法律意识的现状分析，可以从中发现，现今阶段，国人的法律意识还处于初级阶段，绝大部分民众法律意识淡薄。

（二）国内大型城市（以上海市为例）
为了解上海市民的法律意识程度，上海市政府成立专门课题组，围绕法律认知、法律遵守、法律运用、法律评价、法律关注、法律期待六个方面对本市十个区两千余市民开展调查，得出以下欠缺之处④：
上海市民目前的法律意识与过去相比有了很大程度的提高，与国内其他省市相比总体上也处于较为领先的地位，但与国外的发达城市相比、与国际大都市的理想要求相比还存在相当的差距。

这种差距主要表现在：法律认知的广度和深度仍很不够；整体法律遵守的自觉性
还有待提高；法律运用的普遍意识和能力还急待提升；法律意识还有明显的结构性的不完善；不同市民群体的法律意识状况还存在着较大的不平衡。

上海作为走全国前列的国际化大都市，政府部门进行了较大力度的普法教育，但上海市民的法律意识的现状还是处于不尽如人意的状态。

由此可以看出，全中国广大人民群众在法律意识上还有待提高。

三、提高公民法律意识的途径——普法教育
在我看来，在提高公民法律意识的众多途径中，普法教育这一途径对政府部门而言是最为关键的，，也是最为有效的，对此我有4条建议：
1.实事求是
不走过场、不做表面文章，实实在在地向国人宣传和教授法律知识。

2.普法教育要有所针对性
普法教育是面向群众的，他们来自于不同的地域、不同的工作岗位、受过不同程度的教育等，针对他们不同的特性，对他们要采取不同的方法进行普法教育。

3.普法教育的方式方法要多样化
可以通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传；可以在各个地区开设法律咨询处提供法律帮助；也可以在各所学校中就设立法律基础知识课程，让青少年们成为法律知识宣传的有生力量。

4.提高专业水准
对向广大人们群众进行普法教育的专业人员要加强他们的专业水平，建立素质高的普法队伍，提高普法教育的总和水准。

四、总结
现阶段，我国公民的整体法律意识不高。

政府部门正在努力提高公民的法律意识，但是提高公民的法律意识并不是一朝一夕就可完成的，中国地大人多，地区间的贫富差异较大，这可以说是一项浩大的工程，也是一个艰巨而又漫长的任务，需要我们长期坚持、循序渐进、细致入微的工作。

我相信，随着中国法制建设的不断完善、政府部门的不懈努力和广大人民群众的积极响应与配合，国人的法律意识会逐步提高，每一个国人都学会使用法律保护自己，不做违法之事，渐渐赶上发达国家的步伐。

参考文献：
①《南京:农民工法律意识淡薄讨薪成功率不足两成》:孙西娇刘海涛（中国网）
②《法律意识概念的学理解释及其评价》孙春伟：《学术交流》2008年第10期
③《当前我国公民法律意识现状及成因分析》母文华：内蒙古民族大学学报（社会科学版）
2001年第27卷第3期
④《上海市民法律意识状况调查及今后的普法对策》。