××××××××××公园特许经营权及升级改造项目招标文件项目编号：草稿采购人：×××××旅游局（盖章）采购代理机构：×××××有限公司（盖章）日期：二〇一七年四月目录第一章招标公告 (3)第二章投标须知 (6)第三章招标程序及招标评审标准 (14)第四章采购内容 (19)第五章投标文件格式 (23)第六章项目实施方案的批复 (38)第七章特许经营协议 (39)第一章招标公告×××××有限公司受×××××旅游局的委托，对××××××××××公园特许经营权及升级改造项目项目法人进行公开招标，欢迎符合条件要求及有相应能力的单位前来报名参加。

一、项目名称：××××××××××公园特许经营权及升级改造项目二、项目地点：××××××××××公园三、项目投资估算：人民币170000万元。

四、项目要求：1、按照政府规划方案要求对×××××公园升级改造；2、×××××公园规划区，包括但不限于土地、房产、设施设备等特许经营；3、在特许经营期内，受让土地上新建的房产及添附的设施设备所有权归项目法人并享有处分权；4、保证开发经营及经营活动须遵守国家法律法规及有关文件规定，以及符合景区总体旅游规划，开发经营活动必须在合理合法以及保护生态环境的前提下进行；5、经营期内，园区内公益性项目免费开放，经营性项目按相关规定收费；6、特许经营期满后，土地及地上建筑物和设施无偿交付招标人。

五、特许经营期：30年（含建设期）。

六、招标内容: 选择本项目的特许经营权人，负责×××××公园升级改造项目的投资、改扩建、拥有运营、特许经营期满后移交政府。

七、报名资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、投标人必须是中华人民共和国国内依法注册成立，并有效存续并具备本项目投融资能力的独立法人企业3、投标人注册资金不少于20000万元（人民币）八、投标报名：1、凡有意参加投标者，请与2017年4 月18 日至2017年4 月24 日，每日上午8：00-11：00；下午13：00-17:00时到×××××有限公司进行投标报名。

2、需提交投标保证金金额100万元;按照招标文件要求的缴纳方式进行缴纳。

投标保证金或投标担保均须在开标前完成。

递交投标文件时，投标人应在投标文件中附有缴纳投标保证金或投标担保的有关凭证。

投标文件中未附有缴纳投标保证金或投标担保有关凭证的，其投标文件招标人不予受理。

九、购买招标文件时需提供下列材料：符合条件的项目法人需携带上述条款资料、无行贿犯罪档案查询回执函、法定代表人或法定代表人授权委托书及身份证等原件及复印件，复印件加盖公章。

十、招标文件发售时间及地点：2017年4月18 日—2017 年4月24 日,每天上午08:30-11:30；下午13:00－17:00（北京时间）在×××××有限公司（地址：××省××市××区彩霞小区05-金隆地砖厂第三层楼）。

十一、招标文件售价：每份1000元人民币，售后不退。

十二、投标文件递交时间、地点：2017年5月11日13:00~13:30分（北京时间），×××××建设工程交易服务中心十三、开标及时间、地点：2017年5月11 日13:30分（北京时间），×××××建设工程交易服务中心十四、联系方式：招标人：×××××旅游局地址：×××××联系人：电话：招标代理人：×××××有限公司地址：××市××区彩霞小区05-金隆地砖厂第三层楼联系人：××电话：××-6254766第二章投标须知投标须知前附表投标人须知1.总则本次采购采用公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述“项目的内容”。

（1）“采购人”系指本次招标活动的采购单位，即“×××××旅游局”。

（2）“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“×××××有限公司”。

（3）“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的社会资本。

（4）“服务”系指按本招标文件规定投标人须承担的相关服务和投标文件中规定投标人应承担的相关义务。

2.项目概况2.1本项目位于××××××××××公园，本项目建设工程投资为170,000万元，内容分为×××××公园特许经营权和×××××公园升级改造两部分。

2.2×××××公园总规划范围约81万平方米，其中建设用地面积约44万平方米，水面面积约37万平方米。

3.语言和法律3.1本采购项目使用语言和文字为简体中文。

投标文件及社会资本和采购人之间交换的与投标有关的来往函电和文件，均应使用简体中文。

社会资本递交的证明材料和印刷品可以是另外一种语言文字，但应配有简体中文的准确译文，且投标文件的解释将以此译文为准。

3.2本采购项目适用中华人民共和国现行法律和法规并据此解释。

4.招标文件构成招标文件由以下部分组成：第一卷（采购）招标公告投标须知评审方法及评审标准投标文件格式合同草案条款政府对实施机构的授权核心边界条件第二卷（成交）采购结果确认中标公示中标通知书5.投标文件的澄清及修改提交投标文件截止之日前，采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在提交首次投标文件截止时间至少5日前，在网上发布书面更正公告形式通知所有获取招标文件的社会资本。

不足5日的，采购人应当顺延提交投标文件截止时间。

社会资本要求对招标文件进行澄清的，均应在提交投标文件截止时间五日前按招标公告中的联系方式，以书面形式通知采购人。

6.招标代表招标代表必须是法定代表人或持有法定代表人证明书及法定代表人授权委托书的委托代理人。

7.招标费用无论招标结果如何，社会资本自行承担所有与参加招标有关的全部费用。

8.政策与规定8.1社会资本成交后，应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定,经营×××××公园。

8.2本项目用地征拆工作由政府或者政府指定部门实施；8.3政府给予特许经营者（以下简称项目公司）的基本政策和条件：8.3.1政府授予项目公司对本项目进行投融资、改扩建、运营的权利。

8.3.2政府保证项目的合法性；建设手续未齐全的项目，由政府或政府授权的实施机构完成项目的各项审批手续，项目公司负责协助准备、提供项目审批的各项资料。

8.3.3建设项目除依法必须由政府采购的项目范围外，由项目公司组织实施（包括建设、运营、移交）。

8.3.4建设项目要求采用成熟、先进、节能、环保、合理的技术路线。

8.3.5建设项目应该采用国家非限制及淘汰类材料、设备、设施。

8.3.6建设项目工程造价应该按现行国家法律、法规、工程量清单计价规范、工程类别、××省建设工程计价定额、本地有关部门网上发布的信息价格、规费和工程图纸等为依据编制。

8.3.7由于国家政策、法律修改或不可抗力因素导致项目受到实质性影响，并造成项目公司遭受损失的，按照项目合同约定执行。

8.5.8项目公司在实施本项目过程中，必须遵守国家和项目所在地政府制定颁布的有关法律、法规、规章和工程技术标准等，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

9.投标文件的组成9.1投标报价书（格式见投标文件格式）；9.2投标保证金（收据复印件）；9.3法定代表人资格证明书；9.4法定代表人授权委托书（针对法定代表人授权委托的情形）；9.5社会资本（或联合体各方）基本情况表（格式见附件。

需附企业相关证照复印件）；9.6社会资本（独立招标人或联合体主办方）财务状况，包括①财务状况表（2013-2015年度），②银行授信额度，③企业资信等级；9.7拟配备主要项目管理人员情况及社保证明；9.8社会资本类似项目业绩；9.9联合体协议书（格式见附件）；9.10社会资本认为根据本项目应该提供的其他资料。

社会资本应仔细阅读招标文件，按本须知的要求编写投标文件。

如果投标文件与本须知要求不符合，则社会资本应自行负责。

10、投标文件的要求10.1投标人应当按照招标文件编制深度规定的要求编制投标文件；10.2投标文件包括完整地填写报价书。

11、投标价格11.1投标人的报价应综合考虑工程建设成本、运营维护成本等，报价结算。

11.2投标人应在合理价格区间内进行报价，若无其他特殊情况，特许经营费150000万元（含部分土地办证费用），×××××公园升级改造建设费不低于20000万元。

11.3各投标人应根据招标文件的要求，进行合理报价。

11.4投标人报价应充分考虑特许经营期内各项风险，如材料价格、实际建设成本等。

12.投标文件的制作、装订、密封和标记12.1社会资本提供的全部资料必须真实客观、准确详细。

12.2投标文件分正本1份，副本4份，报价书1份，正本和副本分别密封，报价书单独密封，密封袋上应注明投标人名称（并盖章）、本项目名称、法定代表人或授权代理人签字或盖章。