施工合同签订不规范

经查,水库工程施工招标文件采用了水利部发布的水利水电工程标准施工招标文件中的合同条款，但项目法人与中标人签订的施工合同，变更合同条款内容。合同约定的部分条款与招标文件中对应的条款内容发生了实质性的改变。如：招标文件规定：“工程预付款总额为合同价款的10%”，合同则约定：“向承包方支付30%的材料预付款”；招标文件规定：“承包人履约担保形式为现金，履约担保金额为合同价款的10%”，合同中则无具体约定；招标文件规定：“最终结算工程量是以承包人实际完成的工程量为准”，合同则约定：“（最终）工程量以工程量报价单中的数量为准”。不符合《中华人民共和国合同法实施条例》第五十七条的规定。