外汇管理政策与实务
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(二)业务系统
货物贸易外汇监测系统
大集中系统
数据库、应用和系统访问大集中;
全国统一的名录(档案),全国(地区)数据统计…。
三个版本——外汇局端、企业端、银行端
外汇局端功能最全,银行、企业端各有相应的业务功能; 银行端接入内部业务网与外汇局端相连接,企业端在互 联网,通过网关与外汇局端交互。
(三)主要业务环节
1.企业名录管理
2.分类管理
3.贸易外汇收支 4. 企业报告 5. 外汇业务监管
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1.企业名录管理
企业名录管理————是贸易外汇收支的准入管 理,确定监管的对象和范畴,银行不得为非名录 企业办理贸易外汇收支业务。 名录管理的内容:包括登记、变更、注销 名录登记审核材料:法定代表人签字并加盖企 业公章的 《货物贸易外汇收支企业名录登记申 请书》 和《货物贸易外汇收支业务办理确认 书》,及下列资料有效原件及加盖企业公章的 复印件 :
(一)未按照本细则及相关规定审核交易单证的真实性 及其与外汇收支的一致性,办理贸易外汇收支业务; (二)未按照本细则及相关规定,办理结汇、售汇业务。
对企业的处罚—《实施细则》第九章 第六十九条、第
七十一条
第六十九条 企业有下列行为之一的,依据《条例》 第四十三条规定,由外汇局给予警告,处违法金额30%以 下的罚款: (一)办理贸易外汇收支违反外债管理规定;
误入处理: 误入经常项目结算账户的—划回; 服务贸易—划出; 资本项目—登记表; 贸易融资错入—直接划出。
管理要求
待核查账户内资金不得相互划转;
待核查账户资金按活期存款计息,不得用于质押
人民币贷款、外汇融资或理财业务;
公检法等执法部门可强制从待核查账户划款。
代理业务:
谁进口 ,谁付汇;谁出口 , 谁收汇
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企业访问系统相关工作。 登录网址:/asone
管理员(ba)由外汇局赋予,不办理业务,只负 责操作员维护、权限设置,管理员密码遗失可向外 汇局申请重置。 操作员由企业管理员自行建立,在得到相关权限 后方可办理各项业务,操作员密码遗失由企业管理 员用户自行重置密码。
(三)未按本细则及相关规定将贸易外汇收入纳入待核查账户, 待核查账户收支超范围、待核查账户之间资金相互划转等违反外 汇账户管理规定; (四)未按照本细则及相关规定办理贸易外汇业务登记(含报 告)手续;
(五)拒绝、阻碍外汇管理机关依法进行检查或核查;
(六)未按照本细则及相关规定留存相关资料或留存不全。
(二)代理进口业务,代理方未付汇,且违反外债管理 规定。
第七十一条 有下列行为之一的,依据《条例》第四十八条 规定,由外汇局责令改正,给予警告,处30万元以下的罚款: (一)未按照本细则及相关规定进行国际收支统计申报和贸 易外汇收支信息申报; (二)未按照本细则及相关规定提交有效单证、资料或者提交 的单证、资料不真实;
关联关系类型: 母子公司关系; 直接或间接同为第三方所控制或同时控制第三方 一方对另一方财务或经营决策过程具有参与权利 并可施加一定影响。
辅导期管理:
在企业发生首笔贸易外汇收支业务之日起90天 内,外汇局进行政策法规、系统操作等辅导。 企业应当在辅导期结束后10个工作日内,持书 面材料到外汇局报告辅导期内发生的货物进出 口与贸易外汇收支的逐笔对应情况。 注:注销名录后,经申请再次被列入名录的企业, 纳入辅导期管理。
辅导期报告(新进名录企业) 企业应当根据辅导期内实际业务发生情况,逐笔 对应货物进出口与贸易外汇收支或转口贸易外汇收入 与支出数据,如实填报《进出口收付汇信息报告表》。
报告方式:外汇局现场 报告内容: (1)出口/付款与相应收款/进口的逐笔匹配情况; (2)转口贸易收入与相应支出的逐笔匹配情况。
名录注销。 名录内企业发生下列情况之一,应当在30天 内主动到所在地外汇局办理名录注销手续: 终止经营或不再从事对外贸易; 被工商管理部门注销或吊销营业执照; 被商务主管部门取消对外贸易经营权。
名录内企业发生下列情况之一,外汇局可将其从 名录中注销: 连续两年未发生贸易外汇收支业务; 外汇局对企业实施现场核查时,通过企业名录登 记信息所列联系方式无法与其取得联系; 外汇局认定的其他情况。
退汇问题:原则上要求原路退回。 进口项下退汇的境外付款人应当为原收款人、 境内收款人应当为原付款人。 出口项下退汇的境外收款人应当为原付款人, 境内付款人应当为原收款人。 因错误汇入产生的退汇,应当提交原收付汇申 报单证;对于其他原因产生的退汇,应当审核原 收付汇申报单证、原进出口合同。
4.企业报告
入账前:企业应确定收汇资金性质,主动告知经 办银行,必要时提供关于资金性质的说明,将贸 易外汇收入划入待核查账户。 结汇或划出手续时: 区分不同分类状态,提交与贸 易外汇收支相一性的真实交易单证。
收入范围: 限于贸易外汇收入(含转口贸易外汇收入,不 含出口贸易融资项下境内金融机构放款及境外回 款、不含人民币收入); 支出范围: 包括结汇或划入企业经常项目外汇账户,以及 经外汇局登记的其他外汇支出、不得直接对外支 付或还贷。
《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本 《中华人民共和国组织机构代码证》; 《对外贸易经营者备案登记表》,依法不需要办 理备案登记的可提交《中华人民共和国外商投资 企业批准证书》或《中华人民共和国台、港、澳 投资企业批准证书》等; 外汇局要求提供的其他资料。
名录变更: 企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、 公司类型、经营范围或联系方式发生变更的, 应当在变更事项发生之日起30天内,持相应变 更文件或证明的原件及加盖企业公章的复印件 到所在地外汇局办理名录变更手续。
企业分类状态:A类、B类、C类; 分类结果动态调整; B、C类企业的分类监管有效期:一年 B、C类分类管理措施:单证审核、结算方式等 分类信息发布与查询。
注:企业名录状态调整后,次日在系统显示生效。
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3. 贸易外汇收支
企业的进出口贸易应当通过金融机构 办理结算
待核查账户管理——企业贸易外汇收入应当先进 入出口收入待核查账户。
企业报告的目的与作用:
贸易信贷统计、监测和管理的基础;
提高总量筛选的精度;
沟通平台:业务的特殊性、突发情况。
报告类型
按法律约束力分类:义务性报告
主动性报告
按业务性质分类: 贸易信贷报告 贸易融资报告 转口贸易收支业务报告 差额报告 主体不一致报告 辅导期报告 出口收入存放境外业务报告 其他特殊交易报告
代理进口、出口业务应当由代理方付汇、收汇。 代理进口业务项下,委托方可凭委托代理协议将外汇 划转给代理方,也可由代理方购汇。 代理出口业务项下,代理方收汇后可凭委托代理协议 将外汇划转给委托方,也可结汇将人民币划转给委托 方。
不一致的情形: 因分立、合并等原因导致进出口与收付汇 主体不一致;捐赠进口项下进口与付汇主体不 一致。 单证审核: 依据不同结算方式审核有关单据外,还应 提交进出口合同、捐赠协议、相关部门出具的 分立、合并证明文件。 注:不一致业务需要办理企业报告。
货物贸易外汇管理
国家外汇管理局孝感市中心支局
(一)制度框架
(二)业务系统 (三)主要业务环节
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(一)制度框架
货物贸易外汇管理法规(汇发【2012】38号)
《货物贸易外汇管理指引》7章37 条 《货物贸易外汇管理指引实施细则》10章 77 条 《货物贸易外汇管理指引操作规程》(银企版) 《货物贸易外汇收支信息申报管理规定》
按报告方式分类:网上报告 现场报告
现场报告: 主体不一致报告 辅导期报告 其他特殊交易 报告的法律责任:义务性报告未按时履行的 (逾期报告、未报告) 移交外汇检查部门、 列为B类企业、罚款
贸易信贷报告 30天以上(不含)的预收货款、预付货款; 90天以上(不含)的延期收款、延期付款; B、C类企业预收货款、预付货款以及30天 以上(不含)的延期收款、延期付款; 90天以上(不含)远期信用证业务、海外 代付业务等进口贸易融资业务。 (进出口货物报关单上的进出口日期;国际收支 申报单证上的收付款日期)
报告时间窗口:在货物进出口或收付汇业务实际发 生之日起30天内,通过监测系统向所在地外汇局报 送对应的预计收付汇或进出口日期等信息。
报告时间 收汇日期
出口日期 小于30天
大于90天 收汇日期 小于30天 报告日期 出口日期
大于30天
报告调整:在货物进出口或收付款业务实 际发生之日起30天后(不含),企业可通 过监测系统企业端对截止上月末未到期信 息进行数据调整,或携情况说明及相关证 明材料到外汇局现场办理。
谢 谢!
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企业网上开户/撤销开户。
企业办理名录登记手续后,外汇局给企业 开通货物贸易外汇监测系统(企业版)的登陆 权限,打印企业管理员登陆初始密码。 企业名录注销后,外汇局将撤销企业网上 业务权限。
2. 企业分类管理
ห้องสมุดไป่ตู้
企业分类管理——金融机构应按企业名录和分类状态办 理贸易外汇收支业务。
分类管理的目的:激励守法者,惩戒违规者
报告时限:辅导期结束后10个工作日内
5. 外汇业务监管
罚则
企业和金融机构违反规定的,由外汇局依据《中华人民
共和国外汇管理条例》等相关规定处罚。
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对金融机构的处罚——《实施细则》第九章 第七十、七 十一条
第七十条 金融机构有下列行为之一的,依据《条例》第 四十七条规定,由外汇局责令限期改正,没收违法所得, 并处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重或逾期不 改的,由外汇局责令停止经营相关业务: