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冷链物流公共服务平台运营模式分析

企业主导模式
企业主导模式,即信息平台的投资建设及运营完全 由企业自己负责。政府先规划,由企业自主经营,或是物 Байду номын сангаас企业自主地形成集聚模式政府加以引导。
这种模式的优势在于企业自主运营可实现市场化运 作,便于建立现代企业制度,而且平台的运营管理比较灵 活,可以依据应用需求及时调整和改善平台的服务。但 企业行为有一定的局限性,运营初期企业压力较大,整体 规划性不强,难以实现预期规模。
协同运作模式
按照政府引导、市场驱动的模式进行物流信息化工 程的实施,称之为协同运作模式。这种模式是指由政府 结合本地市场经济发展的现状积极制定相关的措施,政 府先规划,然后由协会直接运作,政府给予必要的支持。 协同运作模式下,双方各取所需,形成利益的共同体,运 营方利用投资方的资金提升自己的行业优势与经验价 值,获取更多的利益。而投资方可以弥补自身的运营管 理上的经验不足,降低风险。双方因为有利益上的联动 性,双方在握有关键要素、占据合作的主动性、以及在于 利益的分配上需要协调,以免造成分歧。
该模式的主要特点分别为:有利于形成利益的共同 体;有利于降低运营风险;利用投资方的资金提升自己的
国家(政府)主导模式
国家(政府)主导运营模式是指协同平台的规划、建 设、投资、管理运营、维护和服务均是国家(政府)直接负 责。政府投入建设、管理运营的所有费用。信息平台建 成后,由政府部门或其下属的事业单位作为管理运营主
体 ,负 责 平 台 的 日 常 运 行 、维 护 、数 据 更 新 和 管 理 等 工 作。平台向社会公众免费提供基础性、普遍性和公益性 的信息服务,是非营利性社会应用服务。
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展高度重视,政府高层部门下大决心推动其发展。但是 从长远来看,由于政府主导不利于调动运行主体积极性、 对管理质量要求不高,不利于冷链物流公共服务平台在 充分市场化竞争下的生存和发展。
这种建设模式主要存在于市场化程度不是很高的区 域,或者物流业发展相对落后的地方,市场与物流之间不 能实现良好对接、有效拉动。当政府意识到物流信息化 带来的经济效益时,政府就会出资发展物流信息平台,鼓 励、引导、发展当地物流业。
该模式的主要特点分别为:降低投资方初期运营投 资;启动经济风险很小;业务组织体系复杂;利益关系对 立统一;整体风险较大。
委托运营模式在前期合作双方可各取所长,形成利 益共同体。运营企业通过投资方的资金优势提升自身行 业经验的价值,获得更多的利润,投资方通过第三方企业 的参与,缓解资金压力,弥补自身运营管理经验的不足, 降低投资风险。但从长远来看,投资方把运营管理委托 给其它公司,实质上是冷链物流公共服务平台创造利润 与第三方运营企业共享,降低了投资方的利润。此外,投 资方与运营方存在利益的此消彼长,双方在握关键要素、 占据合作的主动权,以及对利益的分配上都需要协调,而 长期的合作会使投资方对第三方运营企业产生依赖性。 综上,委托运营模式适合于前期资金不够充足,技术实力 和资源优势不够明显,需要借助其它企业在相关方面帮 助的企业。
政府主导的力量很强,具有易于获取政府资源、易于 与政府部门之间实现协作等优势。但也存在很多弊端, 如容易造成与市场结合的紧密度不够、需要国家长期投 入等,最突出的问题是不利于平台的市场化运作。该模 式的主要特点分别为:易获取政府资源;有利于获得国家 有利的政策环境;为平台的运营提供了财力上的保障易 于与政府部门之间实现协作;不利于平台的市场化运作; 政府承担的风险较大;缺乏管理经验,造成重复建设、资 源的浪费;不利于调动运行主体积极性。
该模式的主要特点分别为:市场化运作,便于建立现 代企业制度;运营管理较为灵活;建设速度快,产出效益 高;运营初期压力较大;欠缺整体规划;会造成重复建设 和资源的浪费;企业主导在资金、技术、设备等方面存在 着弊端;信息不能实现共享,无法发挥信息的聚合效应。
相比于其它的运营模式,企业主导模式下,各方面限 制较少,利益关系也较为简单,由于企业主导模式对于运 营企业的资金、技术和其它资源要求较高,因而企业主导 模式适用于拥有雄厚实力,能给冷链物流公共服务平台 提供充足的资金和技术保障、具有精良的运营团队、具备 丰富的现代化管理经验的企业。
委托第三方主导运营模式
委托第三方运营模式是指由政府或企业出资,寻找 有实力的第三方企业,签订从开发、建设到运营的外包协 议,自行建设并将运营管理全部或部分外包给能提供运 营服务的第三方企业。
委托第三方运营的模式可以减少投资方运营初期的 投 资 ,资 金 压 力 较 小 ,启 动 经 济 风 险 小 ,一 般 由 企 业 承 担。但是这种模式整体风险较大。国内目前能够提供整 体外包服务的企业较少,政府对平台推广也难以控制,而 且存在业务组织体系复杂,利益关系对立统一等问题。
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冷链物流公共服务平台 运营模式分析
张铎/文
2017 年商务部、国家标准化管理委员会组织开展了
农产品冷链流通标准化城市试点和企业试点工作。各试 点城市和企业积极探索新型农产品冷链流通模式,冷链 物流平台也如雨后春笋般涌现。
公共服务平台运营模式
一般来说,公共服务平台的主要形态有两种:一种是 封闭式平台系统;一种是开放式平台系统。冷链物流公 共服务平台作为公共服务平台,不局限服务对象和服务 区域,具有较高的开放性,属于开放式服务平台。这类平 台根据投资主体、运营机制和运作方式的不同主要运营 模式有:国家(政府)主导模式、企业主导模式、委托第三 方主导模式和协同运作模式。
政府主导模式的最大特点是获取政府资源,而政府 资源的获得很大程度上取决于政策环境,有利的政策环 境不仅是平台运营的财力保障,而且能很好地整合运营 所需相关政府资源,极大地支持平台的启动与运转。因 而政府主导模式适用于具有良好的政策性引导机制的时 期和地区,政府财力充足、对冷链物流公共服务平台的发
49 2018 年 10 月 第 5 期 总第 74 期 《中国自动识别技术》
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