专家学者谈建筑工程“黑白合同”的效力
3/23/2008 万静
案件回放:2005 年6 月27 日，浙江省高级人民法院公开审理了一起由“黑白合同”引发的建筑工程款案件。2003 年初，宁波同三建设有限公司(下称同三公司)作为施工方，与宁波五洲星集团有限公司(简称五洲星公司)签订了两份内容分别为办公大楼和罐头车间的工程建设施工合同。同年6 月，五洲星公司将仓库工程发包给汇龙公司建设施工。不久同三公司又与五洲星公司签订了一份工程内容包括办公楼、车间、仓库的合同，并以此合同及表明以三项工程进行整体招投标的相关文件向招标办作了备案。(作为备案合同附件的工程清单中的办公楼工程和罐头车间工程价款分别比前两份合同高出100 万元。)对此，同三公司向五洲星公司书面承诺：备案合同仅供办理手续之用而不作实际履行。后来，同三公司以上述备案合同为据，向法院起诉要求五洲星公司支付所欠办公楼和车间工程施工的工程款。
人们通常把本案中的情况称为建筑行业中的“黑白合同”现象，它是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一合同标的物签订的价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同，其中一份作了登记、备案等公示，而另一份不做备案却为双方当事人真正履行；前者称为“白合同”，后者则称为“黑合同”。“黑白合同”的法律效力成为建筑工程领域中引发争议最多的一个问题。
本期主持：万静本报公司法务专刊部编辑
本期嘉宾：冯晓光最高人民法院民一庭法官
周泽中国青年政治学院副教授
李永军中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师
建筑市场供需关系决定在“合理低价”之下还有降价空间，许多施工企业愿意在“合理低价”之下承揽招标建设工程项目。发包人为节省开支，降低成本，常常要求承包人与其签订比中标标底“合理低价”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的“黑合同”。这就是“黑白合同”产生的主要原因。
如果在当事人双方明确“白合同”不作实际履行的情况下，一方又以“白合同”为据主张权利，就违背了诚实信用原则，法院予以支持理由不充分。
“黑白合同”缘于市场不规范
主持人：建筑工程的“黑白合同”现象产生的原因是什么？它都有哪些表现形式？
冯晓光：从根本上讲，“黑白合同”是基于两方面原因产生的，一方面建筑市场是卖方市场，建筑施工企业供大于求。施工企业急于承揽工程项目，只好接受业主条件苛刻的合同条款。另一方面，由于建筑市场尚不规范，竞争秩序还很混乱，拖欠工程款、农民工工资的现象还十分突出。因此国务院和各级人民政府加大了规范和整顿建筑市场的力度，许多地方人民政府除按《招标投标法》第三条规定，对必须招标的工程项目实施强制招投标制度外，还以行政命令的方式要求工程价款在规定限额以上实行强制招标。在这种态势下，对发包人而言，一方面须按政府规定对发包工程招标；《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件：(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。依此规定，经招投标确立的标底为合理低价，“合理”体现在标底是经评标委员会评出来的，它保障了施工企业最低利润，也保障了建筑行业正常发展。另一方面，建筑市场供需关系决定在“合理低价”之下还有降价空间，还有许多施工企业愿意在“合理低价”之下承揽招标建设工程项目。发包人为节省开支，降低成本，常常要求承包人与其签订比中标标底“合理低价”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的“黑合同”。这就是“黑白合同”产生的主要原因。
周泽：“黑白合同”的存在主要有两种情形：一是，建设单位在工程招标前与投标人进行实质性谈判，要求投标者承诺中标后按投标文件签订的合同不作实际履行，另行按招投标之前约定的条件签订合同并实际履行，以压低工程款或让施工单位垫资承包等。这种情形通常采用的是邀请招投标模式，被邀请的投标单位都是相互串通并与招标单位串通的，目的是为了保证某个施工单位中标，而不是竞争工程承包权。第二种情形是，建设单位在与
施工单位直接签订建设工程合同后，由施工单位串通一些关系单位与招标单位配合进行徒具形式的招投标并签订双方明确不实际履行的合同，或者干脆连招投标形式都不要，而直接编造招投标文件和与招投标文件相吻合的合同，用以备案登记而不实际履行。在外观上，建筑工程“黑白合同”总是体现为一个是经过有关政府部门备案登记的合同，另一个是未经备案登记的合同。
“黑白合同”效力各有不同
主持人：如何看待“白合同”和“黑合同”的法律效力？二者的效力有何分别？
李永军：根据最高人民法院的有关解释：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”这种规定实际上已经否认了黑合同的法律效力，即一旦发生纠纷，法院就以“白合同”为依据来确定双方的权利义务。
周泽：从有关“黑白合同”的存在情况来看，当事人签订“白合同”，大多是为了应付有关部门的监督检查，双方实际履行的都是“黑合同”。而“白合同”的内容却并非当事人的真实意思表示。这又有两种情况：第一种情况是，对依招标投标法必须进行招投标的工程项目，建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同(即“黑合同”)，将工程发包给关系单位施工。但为了应付政府部门的监督和检查，进行了徒具形式的招投标活动并签订了“白合同”，或者连徒具形式的招投标活动都没有搞而直接签订了“白合同”，并编造了与之相应的招投标文件用以备案。这种情况下，“黑合同”的签订系违背法律和行政法规的强制性规定，而“白合同”的签订则属于以合法形式掩盖非法目的，都应认定无效，对有关责任人还应该根据情形追究行政责任乃至刑事责任。对此，招标投标法也作了明确的规定。对此情况，如果法院判决以“白合同”作为结算工程款的依据，不仅于法无据，还可能会损害国家利益和集体利益。
第二种情况是，依法不属于必须招投标的工程项目，由于一些地方政府或者具体行政主管部门要求进行招投标，建设单位未进行招投标而直接与施
工单位签订建设施工合同，将工程发包给施工单位，但为了办理有关手续而进行徒具形式的招投标，或者编造招投标“事实”并签订与编造的招投标“事实”相对应的“白合同”，以应付主管部门检查。在此情况下，如果双方已明确，“白合同”仅用于办理建设手续之用而不作实际履行。因当事人相互配合以编造文件的方式履行双方签订的合同(指“黑合同”)，并不属于法律和行政法规禁止的行为，根据法无禁止即自由的法理，当事人签订“白合同”的行为并不违法，故“白合同”并不当然无效，但其效力仅限于当事人的意思范围，即用以办理手续，而不应直接以之作为结算工程款的依据。
“黑合同”是否有效，则应看其是否存在合同无效的其他情形。如“黑合同”不存在“一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益”、“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”、“以合法形式掩盖非法目的”、“损害社会公共利益”等合同法规定的无效情形，则应认定有效，并据以确定双方的权利义务。
履行“白合同”违背合同法原则吗
主持人：在实践中，“黑合同”往往是双方当事人的真实意思表示，而“白合同”则是双方迫于某种压力或规避法律所做的“表演”，那么履行“白合同”是否有违合同法基本原则？
李永军：我认为“白合同”并没有违背合同法的基本原则，而“黑合同”则违反了合同法中诚实信用原则。通过签订“黑合同”的做法，实际上不仅是违反了合同法之诚实信用原则，而且更具体地说，是违反了招标投标法，使得招标投标的目的荡然无存而徒具形式。同时也违反了反不正当竞争法，是一种不正当的竞争手段。另外，这种做法还是一种“虚伪表示”，即双方用一种虚假的行为掩盖另一种真实的行为。
冯晓光：在《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《施工合同解释》)颁布实施前，人民法院审理涉及“黑白合同”纠纷案件，认定合同效力时，相当一部分案件认可了“黑合同”的效力，否定了“白合同”的效力。主要理由是，“黑合同”体现了双方当事人的真实意思表示，当事人也实际履行“黑合同”，如认定“白合同”效力，违背了意思自治的民法原则。这种做法违反《合同法》规定。应当认
识到，“黑白合同”的本质不是损害合同相对人的利益，而是损害了其他投标人利益，破坏了正常的市场竞争秩序，进而加剧了建筑市场的不规范行为，使《招标投标法》归于无用。人民法院应严格执行《招标投标法》，旗帜鲜明地保护“白合同”，维护国家经济秩序，反对不正当竞争。
周泽：在最高人民法院的司法解释中，“应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”应该有一个前提，那就是两个合同何者为当事人的真实意思表示是不明确的。如果在当事人双方明确“白合同”不作实际履行的情况下，一方又以“白合同”为据主张权利，就违背了诚实信用原则，法院予以支持理由不充分，因为不符合合同法契约自由的原则。同时，还必须明确，司法解释所指的作为结算工程款依据的“白合同”，不仅是备案的合同，而且是中标的合同，这就要求要有真实的招投标、中标事实为依据，否则就不应适用。
另外，建设单位对建设工程进行招投标是为了寻找缔约相对人，中标仅仅是赋予了建设单位与中标单位相互要求对方与自己按照招投标文件订立合同的权利。根据一般法理，除了某些特定的人身权利不可放弃之外，包括缔约权在内的民事权利都是可以放弃的；互为权利人，中标通知书发出后，中标人和招标人双方完全可以在不损害国家利益、集体利益或他人合法利益的情况下，订立与招投标文件不一致的合同。在双方签订中标合同后，另行签订合同只要是出于当事人真实意思表示，且不损害国家利益、社会利益和他人利益，并无不可。
司法解释能否规范建筑市场
主持人：在“黑白合同”纠纷中以“白合同”作为结算工程款的依据，可以有效地避免“黑白合同”现象吗？
冯晓光：解决建筑市场现存的各种问题并不能一蹴而就，需长期艰苦努力。《施工合同解释》将为规范建筑市场做出应有的贡献，但该解释并不能解决人民法院所有问题。规范建筑市场任重道远，有待各方面的努力，有待建筑市场结构调整，改变不合理的市场供需关系。
李永军：招标投标的目的是让招标方有更多的选择缔约伙伴的机会，以最少的代价达到目的，与质量没有直接关系。社会的常识是：最好成绩的往
往也是最贵的。所以，应该反过来说：招标投标的目的是让招标方达到自己的目的或者要求的质量而少投入。正因为如此，法律不能强行要求所有的项目都通过招标投标的方式为之。例如，一个政府盖大楼通过这种方式可以节省资金，而个人出资建筑大楼，就愿意花两倍于政府的钱找同一家建筑公司而达到相同的质量，似乎也没有什么不妥。所以，招标投标与质量并无直接关系。同时，凡是招标投标的项目应该是那些国家财政或者地方财政出资建设的项目，而不应当以项目来划分是否应招标投标。因此，我国的招标投标法的规定是有问题的。
周泽：如果最高法院的司法解释是为了有效地打击建筑领域腐败，规范建筑市场，保证建筑质量，那么它就越权了，那样的目的应是立法者考虑的；法院的职能是将既有的法律准确适用于具体案件。同时，任何当事人都享有法律上的权利，而无义务也没有可能牺牲自己法律上的权利，而使国家的某个治理目标得以实现。而对那些国家法律和行政法规并未强制招投标而地方政府以行政命令的形式强制招投标的项目，比如民企、私企投资建设项目，建设单位都会考虑最大限度地节省成本，并高度关心建筑质量，根本不可能去搞什么建筑市场腐败，其与施工单位明确签“黑白合同”仅仅是为了规避地方政府不合法的规定而不作实际履行，法院判决以“白合同”为结算工程款依据，不仅无助于规范建筑市场，同时还纵容了地方政府行政权的不当扩张，更为严重的是，破坏了契约自由这一最基本的市场法则。
大厦装修合同范本3篇 大厦装修合同范本1 一、_________大厦的物业管理包括装修管理，由_________物业管理二、装修申请：业主用户的室内装修，须于装修入场前15天向大厦物业管理(1)装修平面图; (2)装修用料，如天花、隔墙、地面等的用料; (3)照明系统和电源布线图; (4)给排水系统要求; (5)需要新做或更改的中央设备系统; (6)维修检查出口的位置; (7)天花平面设计图; (8)各立面图; (9)橱窗及招牌的设计(包括字体、店徽的设计)。 三、审批装修方案 物业管理四、装修按金 为保证装修期间清理废物，不损坏大厦共用设备设施、不违反装修管理规定，业主用户的装修须交一定数额的按金，按金标准根据装修工程量大小而定，但每个房间(商铺)最少不低于_________元。装修工程完后经管理五、装修监管费及水电费 业主用户进行装修工程须向管理六、保险 为防止装修期间的施工可能出现的事故而招致损失，管理七、防火负责人
业主用户应指定装修施工单位的负责人为防火责任人，并在防火责任书上签字。 八、装修施工责任承诺书 业主用户在装修申请获批准之前，须在装修施工责任承诺书上签字，承诺遵守本装修指南所列的全部规定。 九、装修施工许可证 业主用户按土建规;定提交装修方案，缴交装修费用，在承诺书上签字后，管理十、装修工作开始 业主用户领取装修许可证后即可办理施工人员出入证、材料运进等，装修工程便可开始。 十一、装修验收 装修工程完工后，业主用户应书面通知管理十二、装修守则 业主用户的室内装修，必须遵守以下规定： (1)所有消防、空调、给排水及煤气的施工，必须由管理(2)喷淋系统一般不予改动，如遇特殊情况必须改动时，要符合现行消防设计规范。管理(3)所有电器的安装都应遵照市供电局的有关规定，所有电线一定要保护在镀锌管内，而未征得管理(4)除了大厦所提供的招牌灯箱位置外，其他位置一律不可以装设店徽或标牌。招牌的设计方案必须得到管理(5)不得安装面向公共走廊或会对其他商户或顾客造成骚扰或影响的音响。 (6)所有门不得敞开伸入到一般的公共地方，包括走廊或电梯厅。 (7)所有装修不能影响建筑物外观，装修不能凸出于公共走廊。 (8)若改动房间，如隔断，不能影响空调回风。
建设工程合同中阴阳合同的效力 [提要]在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同”便应运而生... 建设工程合同中阴阳合同的效力 随着我国建筑业市场的蓬勃发展，在房地产等产业成为支柱性产业并不断出现新情况、新问题的情况下，建设行政主管部门对建筑市场的管理日益加强，与此同时发包人为了节省资金追求利润，承包单位为了承接工程，“阴阳施工合同”便应运而生。本文从阴阳合同的成因出发，探究不同阴阳合同的效力及其对建筑市场价值导向的影响。 建设工程合同的特殊性及阴阳合同的成因 建设工程合同，是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同的标的物仅限于基本建设工程，因基本建设工程对国家和社会有特殊的意义，故工程建设对合同当事人有特殊的要求。建设工程合同由于当事人之间的权利、义务关系复杂，建设质量、建设周期、工程价款等可变因素较多，为减少和防止国有资产流失，法律提倡该类合同的签订采用招标、投标形式进行。 所谓阴阳合同(也叫“黑白合同”)，是指在交易过程中，交易双方基于某种利益考虑(通常是为了实现交易目的同时规避政府部门的监管)，对同一合同标的 履行。其中登记、备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。所以“黑白合同”并非一个具体的合同，而是指一种交易现象。 对于建设工程合同，有两种黑白合同：一是招标工程的“黑白合同”，一是非招标工程的“黑白合同”。前者是指发包人与承包单位就同一工程签订两份施工合同，其中一份是经过招投标程序后签订的报行政主管部门备案的合同，另一份合同则是对第一份的修改，是双方实际执行的合同。后者的概念与前者相比
第二十一条黑白合同的认定 建设工程法律2009-10-31 19:21:26 阅读65 评论0 字号：大中小订阅 第二十一条黑白合同的认定 [司法解释原文] 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 [条文主旨] 本条是关于发包人与承包人之间就同一建设工程签订两份不同版本的合同，其中有一份是中标合同、另一份是内容与中标合同不一致的合同，应以哪一份合同作为结算工程价款依据的规定。 本条所涉及的内容也就是社会上人们通常所说的“黑白合同”或者“阴阳合同”的效力及其处理问题。这类合同之所以被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”，是因为被称为“黑合同”、“阴合同”见不得阳光，不能公开，不能拿到桌面上。如何处理这些建设工程施工合同纠纷，是经济生活和审判实践中长期困扰并且迫切需要解决的问题。正确理解本条司法解释的含义，需要从以下三个方面着重把握规定的内容： （1）被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”的两个不同版本的合同，在签订时间上可以存在三种状态，即与中标合同内容不一致的合同在中标合同之前签订；与中标合同内容不一致的合同在中标合同之后签订；与中标合同内容不一致的合同与中标合同在同一天签订且难以确定先后顺序的。
（2）两份合同不一致的地方必须是在工程价款、工程质量或者工程期限等三个合同实质性内容方面有所违背，而不是一般的合同内容变更或者其他条款的修改。需要注意的是，在中标合同签订后，任何一方当事人都有权依法通过协商变更合同部分条款。如何具体量化和区分“黑白合同”或者“阴阳合同”与依法变更合同的界线，在一定程度上存在 着法官自由裁量的问题。需要法官正确掌握裁量的标准。 （3）依法进行招标的项目，招标人在一定的期限内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，是法律规定的对招标投标进行的备案制度，这是体现国家对强制招标项目这些民事活动的干预和监督。设立这种备案制度，并不是说中标结果和中标合同必须经行政部门审查批准后才能生效，而是确定以经过备案的中标合同作为承包人与发包人双方结算工程款的依据。 [理解与适用] 一、起草背景 长期以来，在我国建筑施工市场，按照法律规定实行强制招标投标的项目领域，在承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时常发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标合同，另一份则是内容与中标合同内容不一致的合同，社会上形象地称之为“黑白合同”或者“阴阳合同”。同时，在实践中，有的合同与中标合同内 容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。当事人因
建筑工程施工合同法 建筑工程施工合同法执业实务过程中，碰到建筑施工企业咨询工程项目纠纷的处理问题时，我们所想到的第一个问题往往是合同的效力问题，特别是诉讼过程中，合同是否有效决定了官司是否打不打，如何打的，直接影响了诉讼最终效果。 建筑工程施工合同法 执业实务过程中，碰到建筑施工企业咨询工程项目纠纷的处理问题时，我们所想到的第一个问题往往是合同的效力问题，特别是诉讼过程中，合同是否有效决定了官司是否打不打，如何打的，直接影响了诉讼最终效果。结合执业实践，本博主将常用有关建筑工程施工合同效力的法律法规列举如下，供各位建筑界及相关法律界朋友参考。 一、《合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 分析：理解该条的要点在于“违反法律、行政法规的强制性规定”，影响建筑工程施工合同效力的法律条文散见于《建筑法》、《招标投标法》及相关司法解释中。 二、《建筑法》 第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YW-BH-024823 2020年建筑工程合同详细版
2020年建筑工程合同详细版 发包人：XXX电视大学（以下简称甲方）。 承包人：X×建设公司（以下乙方）。 甲方委托乙方承建教学、办公两用五层楼房一座。根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。 第一条工程概况 工程名称：×X大楼。 工程地点：××市×X X路X号。 施工面积：XX m2 工程造价：××X万元。 第二条工程按设计图纸施工，其质量标准必须达到××市建委有关施工验收的规定要求。。 第三条工程期限为：19××年X月X日起至20×X年×月×日止。 第四条工程结算和付款办法为：自本合同生效之后五天内，甲方按工程造价的30%预付肆拾伍万元给乙方作备用款，以后按工程进度拨款。工程竣工、验收合格后，甲方在一个月内给乙方付款应迭整个工程款的99%，即达壹佰肆拾捌万伍
仟元。其余l%，即壹万伍仟元，作为保修期一年的预留款。保修期满后，甲方在十天内付清给乙方。 第五条工程验收：乙方工程竣工后，由××市质量监督部门负责验收，签收合格即交付甲方。 第六条违约责任：由于工程质量问题造成的损失，由乙方负责;乙方如未按期完工，每逾一天处以工程款l%的罚金;如由甲方迟付备用款而造成误工，则处甲方以工程款l%的罚金;如因连续停水、停电八小时以上造成损失，则由甲方负责。第七条其他条款：甲方应在工程开工前十天将施工图纸交给乙方;甲方负责施工所需的“三通”（路通、电通、水通）;乙方负责施工所需“三大材”（钢筋、木材、水泥）及其他施工所需材料;施工过程中若发生工伤事故，由乙方负责，甲方概不负责。 第八条本合同正本两份，甲乙双方各执一份。副本一份，送交××监证处。本合同自双方盖章之日（19 X×年×月×日）起生效。 发包人： ××电视大学（公章） 法定代表人：X××（签章） 地址：××市X×路×号 承包人： ××建筑公司（公章） 法定代表人：×××（签章） 地址：X×市××街X号×路88号 电话：电话：
建设工程“黑白合同” “黑白合同”是建设工程施工领域常见的现象，其违反了《招标投标法》、《合同法》和《建筑法》等法律法规的相关规定，极易造成建设工程质量的隐患，损害各参与主体的利益，甚至损害社会公共利益。 一、什么是建设工程施工合同中的黑白合同 所谓“黑白合同”，并非一个具体的合同，而是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一合同标的物签订的、价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同，其中一份作了登记、备案等公示，而另一份仅由双方当事人持有，其中登记备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。 建筑工程“黑白合同”，主要有两种情形：一是，建设单位在工程招标前与投标人进行实质性谈判，要求投标者承诺中标后按投标文件签订的合同不作实际履行，另行按招投标之前约定的条件签订合同并实际履行，以压低工程款或让施工单位垫资承包等。在这种情形下，招投标活动通常采用的是邀请招投标模式，参与投标的单位虽然都是由招标单位邀请的，但这些被邀请的投标单位都是相互串通并与招标单位串通的，目的是为了保证某个施工单位中标，而不是竞争工程承包权。二是，建设单位在与施工单位直接签订建设工程合同后，由施工单位串通一些关系单位与招标单位配合进行徒具形式的招投标并签订双方明确不实际履行的合同，或者干脆连招投标形式都不要而直接编造招投标文件和与招投标文件相吻合的合同用以备案登记而不实际履行。在外观上，建筑工程“黑白合同”总是体现为一个是经过有关政府部门备案登记的合同，一个是未经备案登记的合同。 二、“黑白合同”中如何结算工程价款 法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，或者未规定必须进行招标的建设工程，但依法经过招标投标程序并进行了备案，当事人实际履行的施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。法律、行政法规规定不是必须进行招标的建设工程，实际也未依法进行招投标，当事人将签订的建设工程施工合同在当地建设行政管理部门进行了备案，备案的合同与实际履行的合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。备案的中标合同与当事人实际履行的施工合同均因违反法律、行政法规的强制性规定被认定为无效的，可以参照当事人实际履行的合同结算工程价款。 三、“黑白合同”中如何认定实质性内容变更 招投标双方在同一工程范围下另行签订的变更工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等中标结果的协议，应当认定为《解释》第二十一条规定的实质性内容变更。中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。 备案的中标合同实际履行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的，属于正常的合同变更，应以上述文件作为确定当事人权利义务的依据。 四、法定必须招标的工程经过招投标的情况下“黑白合同”的处理 《建设工程施工合同司法解释》第二十一条对一般情形的处理作出了明确的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。除此以外，需要考虑到两种特殊的情形。 首先，备案的合同与中标通知书不一致。根据本文我们对“备案的中标合同”如何理解
采用招投标建设工程的黑白合同效力认定 目前法院审理的建设工程施工合同纠纷案件中，有一半以上涉及到“黑白合同”。司法实践中，一般认为黑合同无效。但黑白合同如何认定，“实质性的差异”如何把握，成了司法实践中的难题。尤其是建设工程施工合同的履行有其特殊性，周期长、变化大，合同在履行过程中其内容往往会发生一些变化，这些变化能否构成“实质性差异”，该如何理解和把握是司法实践中的难题。 所谓的实质性差异，主要包括合同中的工程价款、工程质量、工程期限三部分。对施工过程中，因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因，承、发包双方以补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等洽商纪录形式，变更工期、工程价款、工程项目性质的书面文件，不应认定为“招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。 按照规范招投标程序的原则，保护公平竞争市场主体的合法权益，避免“违法人得利益”，明确：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与中标合同实质性内容明显不一致的，不论该中标合同是否经过备案登记，均应以中标合同作为工程价款的结算依据。但是，为了保护私权自治和契约自由权利，笔者认为，这里所指的招投标应是指根据法律规定必须进行招投标订立合同的施工项目，而直接发标即议标的项目则不应在调整范围之内。 另外，针对当事人通过串标、低于成本价中标等违法进行招投标，“白合同”也无效的情形，当事人违法进行招投标，又另行订立建设工程施工合同的，不论
中标合同是否经过备案登记，两份合同均为无效；应当将符合双方当事人的真实意思，并在施工中具体履行的那份合同，作为工程价款的结算依据。 【典型案例：签订黑白合同按实结算付款】 2003年9月28日，置业公司与环宇公司签订置业涂山花园建设工程补充协议一份，约定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图划分标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该协议第六条同时明确，本协议作为合同文本的补充条件，与合同具有同等法律效力。原招投标文件及中标通知书与合同文本及本补充协议有抵触的，以合同文本及本补充协议为准，当合同文本与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。2003年11月27日，置业公司发布招标文件。应置业公司的邀请，环宇公司作为投标人参加了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，双方订立建设工程施工合同一份，合同载明：由环宇公司承揽施工置业花园I标工程，工程内容为总平面图划分段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范围为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，合同工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明确双方于2003年9月28日签订的补充协议建设工程施工合同文本的补充内容，其法律效力大于合同文本。 后环宇公司依约施工，工程也竣工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院起诉，要求按照招投标合同结算工程款，工程造价为4837万元，置业公司已支
效力待定合同的特征和种类 效力待定合同是指合同虽然已经成立，但其因不完全符合合同生效条件的规定，合同尚处于未生效状态，其生效与否取决于有权人是否表示承认。 效力待定合同有四种： 1、无行为能力人所订立之合同。 2、限制行为能力人缔结的合同。 3、无代理权人以被代理人名义缔结的合同。 4、无处分权人处分他人财产订立的合同。 合同效力是指合同对双方当事人的法律约束力。效力待定合同是合同因存在瑕疵致使合同约定的权利义务对当事人是否具有法律约束力处于不确定状态。从我国合同法的规定来看，合同效力待定主要因为合同签定主体存在瑕疵，在第三人或行为人采取补救措施或拒绝采取补救措施之前，该合同效力处于不确定状态。 一、效力待定合同有哪些特征 1、合同有成立效力。效力待定合同首先要求合同已经成立，合同效力制度是建立在客观存在的合同的基础之上，反映国家对成立合同的态度即国家对合同肯定或否定评价，如
果合同没有成立，就谈不上合同效力，所以效力待定合同必须具有成立效力。 2、合同效果效力待定。由于合同存在瑕疵，效力待定合同不完全符合合同生效要件的规定，其是否能生效尚未确定，对当事人是否具有约束力无法确认，即合同效果效力待确定，一般须经有权人承认或追认才能生效，否则一旦有权人不予承认合同则不能生效或经权利人拒绝追认而归于无效。 3、不完全符合合同生效要件。如果合同完全符合生效要件，即合同主体资格合法、当事人合意、合同内容合法、合同形式等合法，则合同属于有效合同，合同效力处于一种既定状态，也就不存在效力待定。根据我国合同法规定效力待定合同要件缺陷主要是因为合同签定主体存在瑕疵，包括有关当事人缺乏缔约能力、处分能力、代订合同资格三种情况。 4、效力待定并非行为人故意违反法律禁止性规定、强制性规定或国家社会公共利益造成的，也并非因为当事人意思表示不真实而导致的。效力待定合同不同于无效和可撤销可变更合同，无效合同一般是指当事人故意损害他人或国家社会利益而签定的合同和内容违法合同；可撤销可变更合同主要是因当事人意思表示不真实而致使合同效力取决于当事 人的意志的一种相对无效合同；效力待定合同是由于合同签
大厦项目 设计合同合同编号
甲方（发包人）：某房地产开发有限公司乙方（设计人）：***建筑设计研究院
目录 第一篇协议书 第二篇合同通用条款 第三篇合同专用条款 第四篇工程建设项目廉政责任书 合同附件一：各阶段设计成果文件组成及要求 合同附件二：拟委派本项目主要技术人员一览表 合同附件三：拟委派本项目施工现场参加设计服务和管理的技术人员一览表
第一篇协议书 甲方（发包人）：某房地产开发有限公司 乙方（设计人）：***建筑设计研究院 某*房地产开发有限公司（以下简称甲方或发包人）通过设计招标确定****建筑设计研究院（以下简称乙方或设计人）为某*大厦项目的设计实施单位，为明确甲、乙方的权利义务，双方依据《中华人民共和国合同法及有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用和国际商业惯例的原则，就本项目的设计服务工作协商一致，达成如下协议： 一、工程概况： 1、工程名称：某大厦项目 2、工程地点：某市 3、工程规模（范围）：某大厦，层数：26层，建筑面积：62300平方米。 4、工程投资：某大厦主体工程：30000万元；某大厦室外工程：2000万元。 5、设计范围和内容：设计范围：某大厦项目室内及室外工程；设计内容详见通用条款第五条（不包含二次装修商铺设计）。
二、设计费：30000×2.73% ×80%＝654.67万元， 设计费基价暂按30000万元为基数计算，超出（或少于）29999万元部分，相应增加（或减少）设计人的设计费；设计费取费比例为 2.73%，下浮20%。 三、下列文件应被认为是组成本合同的一部分，并互为补充和解释，如上述各部分存在冲突之处，以如下排列次序在前者优先适用： 1、合同实施期间双方签订的合同补充协议或修正文件； 2、协议书； 3、中标通知书； 4、合同专用条款及合同附件； 5、合同通用条款； 6、设计招标文件的问题澄清； 7、设计投标文件的问题澄清； 8、设计招标文件及其附件； 9、设计投标文件及其附件； 10、方案深化工程设计服务说明书； 11、设计工作大纲及实施计划、设计人员分工表；
关于黑白合同的两个案例 案例一：签订黑白合同，按实结算付款 2003年9月28日，置业公司与环宇公司签订置业涂山花园建设工程补充协议一份，约定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图划分标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该协议第六条同时明确，本协议作为合同文本的补充条件，与合同具有同等法律效力。原招投标文件及中标通知书与合同文本及本补充协议有抵触的，以合同文本及本补充协议为准，当合同文本与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。 2003年11月27日，置业公司发布招标文件。应置业公司的邀请，环宇公司作为投标人参加了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，双方订立建设工程施工合同一份，合同载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花园I标工程，工程内容为总平面图划分段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范围为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，合同工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明确双方于2003年9月28日签订的补充协议建设工程施工合同文本的补充内容，其法律效力大于合同文本。 后环宇公司依约施工，工程也竣工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院起诉，要求按照招投标合同结算工程款，工程造价为
4837万元，置业公司已支付3289万元，尚有1548万元没有支付，请求置业公司立即支付。 法院经审理认为：案涉合同为“黑白合同”。在置业公司进行招投标以前，双方就已于2003年12月28日签订了建设工程施工合同。换言之，“黑”合同在先，“白”合同在后，白合同实际上是双方当事人串标的结果，是双方当事人为规避行政监管而签订的虚假意思表示的合同，对双方均无约束力，黑白合同均是串通的结果，均应当认定无效。因此本案不应按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。结合双方当事人的约定，明确“黑”合同的效力大于中标合同，而且双方在实际履行过程中，也是按照补充协议而非招投标合同，因此结合双方当事人的真实意思表示和实际履行的情况，应当按照补充协议作为结算依据。据此，对环宇公司要求按照招投标合同进行结算的请求不予支持。 案例二 1998年12月，咸宁市建筑工程总公司(下称“咸宁公司”)通过工程招投标，与枣阳市北城信用社签订综合楼工程承建合同，合同造价为95.2万元，并经枣阳市招标投标办公室审查备案。半个月后，咸宁公司枣阳经理部又与北城信用社签订该合同补充协议，约定工程价款由招标中标的定价下浮16％，以补充协议价格作为工程结算依据。咸宁公司获知后，当即向北城信用社、枣阳市华罡监理公司和枣
法国劳动合同的种类和效力 法国法上，确定劳动合同的种类非常重要，因为法律对于不同种类的劳动合同采取不同的规范态度。考察劳动合同的效力则是一项基础要求。 第一节劳动合同的种类 法国劳动法上劳动合同的种类比较清晰和确定。劳动合同种类和法律对其规范是密切相关的，种类不同，适用的法律也就不同，因此，从劳动者所订立的劳动合同种类，就可以知道他的就业情形如何，是稳定就业还是临时就业。 一、固定期限劳动合同与无固定期限劳动合同法国劳动法上劳动合同的种类划分，从严格意义上说，只有一个标准：合同的期限。据此，劳动合同分为固定期限劳动合同（CDD）和无固定期限劳动合同（CDI）。这是根据法律规定而进行的划分，是最重要的劳动合同种类的划分，围绕这两类合同的建立规范也大不相同。 1.无固定期限劳动合同是劳动合同的常态法律关于劳动合同的规定，分为两大类：一类是关于固定期限劳动合同的规范；另一类是关于无固定期限劳动合同的规范。由于关于固定期限劳动合同的规范相对集中、数量较少，而关于无固定期限劳动合同的规定数量众多，具有一般性，所以，在法国劳动法上，只要某一条文和用语没有说明的，该条文和用语就是关于无固定期限劳动合同的。“劳动合同”概念在没有特别说明时，就是指“无固定期限劳动合同”，劳动合同的中止、变更、解除理论一般都是针对无固定期限劳动合同的。 无固定期限劳动合同的常态地位和固定期限劳动合同的特殊地位是由法律规定而推断出来的。 第一次提出对固定期限劳动合同进行限制的法律是1982年2月5日，根据该法，雇主只能在法定情形下才可以使用固定期限劳动合同，雇主不再有选择固定期限或者无固定期限劳动合同的自由了。于是，固定期限劳动合同实际上成为一种例外形式的劳动合同。更为重要的是，该法提出了劳动合同期限上的一项基本原则：“劳动合同的订立不确定期限”，即劳动合同的订立，原则上应当是无固定期限的，只有在法定列举的情形之下，双方才可以订立确定期限的劳动合同。也即无固定期限劳动合同是劳动合同的常态，固定期限劳动合同是劳动合同的例外形式。 这一原则规定编入原《劳动法典》法律卷第121-5条，现在成为新《劳动法典》法律卷第1221-2条的内容之一。该第1221-2条具体规定如下： “劳动合同的订立为不确定期限。但是，它可以在依据本法典第四章关于固定期限劳动合同的规定的条件下、在订立合同之时或者根据劳动合同要实现的目标来确
建设工程施工合同的效力 一、建设工程施工合同的成立 （一）建设工程施工合同的订立方式 1、直接发包 发包方就建设工程合同的内容直接与承包方协商，在双方达成一致意思后签订建设工程承包合同。 2、招标发包 通过招标投标制发包建设工程项目，确定发包人与承包人的合同关系。 依照《中华人民共和国合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”，如果要确定以招标发包的建设工程合同是否成立，则必先确定招标、投标、定标等行为的性质及法律效果。 （二）中标通知书的法律效果 根据《中华人民共和国合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立。”因此，中标通知书发出时，即发生承诺生效、合同成立的法律效力。此时，如招标人改变中标结果或变更中标人、投标人弃标，均属违约行为，应承担违约责任，而不是缔约过失责任。具体理由如下：1、招标文件载明了拟签订合同的主要条款，投标人按照此招标文件编制投标文件，对招标文件提出的拟签订合同的主要条款作出响应，且招标人表示同意，表明双方已经就合同的主要条款达成了合意，应认为此时合同已经成立。 2、《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定，强调了招标文件及中标人的投标文件是双方当事人签订书面合同的依据，由此亦表明，在双方签订书面合同前，双方对合同的主要条款已达成一致，合同已经成立。 3、《中华人民共和国合同法》第三十六条：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同主，当事人一方未采用书面形式但已经履行义务，对方接受的，该合同成立。”我国采用证明效力，而不是成立效力和生效效力。 《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。” 综上所述，《合同法》和《招标投标法》均是由国家立法机关——全国人民代表大会常务委员会制定的，其地位仅次于《宪法》，根据《立法
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 建筑工程施工合同正式版
建筑工程施工合同正式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并 具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担 法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 发包人：(以下简称甲方) 承包人：(以下简称乙方) 说明：本合同根据广东省建设厅推行的《广东省建设工程标准施工合同》编制而成，作为发包人和承包人的合同签订的版本，合同条款须根据招标文件的要求及承包人的投标文件内容适当调整补充; 第一部份协议书 一、工程概况 工程名称：***拘留所迁建工程 工程地点：***石鼔镇原知青场 工程规模及内容：办公楼4层，监房2
层，高度16.5米，总建筑面积6849.22平方米 结构形式：框架 工程立项、规划批准文件号：高发改审函【20xx】16号 资金来源：争取上级支持，不足部分由地方财政配套资金解决 二、工程承包范围 承包范围: 施工总承包(包括建筑及安装工程) 三、合同工期 工程合同工期总日历天数：235天。 拟从 20xx 年 12 月 30 日开始施工，至 20xx 年 8 月 21 日竣工完成 四、质量标准
建设工程“黑白合同”的效力 2015-01-19 民事审判参考 论建设工程“黑白合同”的效力 [作者] 章淑玲中国政法大学 [正文] 近年来，黑白合同在大型基本建设项目中普遍存在，导致了工程款层层拖欠、工程质量低下等危害社会公众利益的不良后果。在司法实践中，准确把握建设工程黑白合同的含义，明确界定黑白合同的法律性质及处理原则，正确理解适用相关法律、法规，对稳定建筑市场、保护交易安全具有重大意义。 一、关于“黑白合同”的认定 1、“黑白合同”的概念 “黑白合同”一词最早见于2003年10月27日的《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民国建筑法〉实施情况的报告》（下
称《人大报告》）。《人大报告》：“所谓‘黑合同’就是建设单位在工程招投标过程中，除了公开签订的合同外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资带资承包、压低工程款等。” 尽管“黑白合同”的签订时间、形式及容多种多样，但其判断标准不外乎两个：一方面，两份合同是否针对同一工程项目即标的物的一致性，只有针对同一工程项目的两份不同的合同才可能构成“黑白合同”；另一方面，“黑合同”对“白合同”是否存在实质性的违反或背离即财产和行为的损害性，如果仅仅是对“白合同”涉及的一些具体问题的修改或补充，则不应被视作为“黑合同”。 为了更准确地界定建设工程“黑白合同”，必须将其与比较类似的合同变更加以区别。首先，变更的目的不一样。“黑白合同”的当事人变更合同是为了规避法律及相关文件的禁止性规定；而合同变更并没有规避法律及相关文件禁止性规定的目的。其次，变更的容不一样。“黑白合同”中“黑合同”对“白合同”的变更是为了在合同中加入垫资、压价及非法分包、转包等法律及相关文件禁止的容；而合同变更并没有包含法律及相关文件禁止的容。最后，变更的方式不一样。“黑白合同”中含有法律及相关文件禁止的容，不能通过备案或审批，因此并没有履行相关程序；合同变更如果法律规定具备备案、登记或审批等法定形式才能生效，则必须按照规定形式对合同变更，才能使变更后的合同具有法律效力。另外，两者在时间上也不同，“黑
一、合同效力和物权效力的区别有哪些 （一）合同效力 合同效力，指依法成立受法律保护的合同，对合同当事人产生的必须履行其合同的义务，不得擅自变更或解除合同的法律拘束力，即法律效力。这个“法律效力”不是说合同本身是法律，而是说由于合同当事人的意志符合国家意志和社会利益，国家赋予当事人的意志以拘束力，要求合同当事人严格履行合同，否则即依靠国家强制力，要当事人履行合同并承担违约责任。 合同的效力可分为四大类，即有效合同，无效合同，效力待定合同，可变更、可撤销合同。 （二）物权效力 物权效力是指大陆法民法理论对物权法律效力的概括。通常认为包括三方面： （1）物权具有对世效力和排他效力，它仅凭借权利人的对物支配行为即可实现，并可排除第三人的不法干涉，它对权利人以外的一切不特定人具有普遍约束力。 （2）物权具有追及效力和归一力，其标的物不论辗转落入何人之手，物权人依法均可向实际占有人主张权利，追索原物，以回复初始权利状态。有学说认为，物权的排他力和追及力均应概括为物权的请求权效力。
（3）物权具有优先效力，在同一物上有数种权利并存时，物权具有优先于债权而行使的效力，有担保偾权具有优先于无担保债权而行使的效力。 （三）区分原则 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 二、物权的优先效力如何体现 1、当物权与债权并存时，物权优先于债权。 例如，享有担保物权的人较之普通债权人具有优先受偿的权利。 2、同一物上有数个物权并存时，先设立的物权优先于后设立的物权。 即物权相互间也有优先效力的问题。在某些情况下，当事人可以在同一物之上设立多个物权，例如为担保同一债权而设立两个或两个以上性质相同的担保物权，此时应当根据设立时间的先后顺序确定物权的优先效力。物权之间的效力根据物权成立时间的先后而确定，这是一般原则。在不同种类的物权之间的优先效力要根据具体情况确定。 三、合同效力待定的情形有哪些
各个高院关于建设工程合同纠纷指导意见的最终整理版一、各个高院关于建设工程施工合同效力问题：（一）关于行政审批、行政许可对合同效力的影响涉案工程被认定为非法建筑的，应认定合同无效。１、建设工程施工合同有效。涉案工程已按行政主管部门规定补办手续，在开庭前，深圳中《院的指导意见》 以涉案工程未取得土地使用权或建设用地规划许可、建设工、在审理过程中，一方当事人2应认程规划许可主张合同无效的，在开庭前发包人仍未取得土地使用权及上述行政许可的，定施工合同无效；应认定施工合同有开庭前但未取得施工许可的，已经取得土地使用权及上述行政许可，效。》《深圳中院的指导意见不是影响——施工许可证对合同效力的影响。有关施工许可证的规范属于管理性规范，合同效力性的规范，是否取得施工许可证不影响合同的效力。《重庆高院的意见》、发包人与承包人签订无取得土地使用权证、无取得建设工程规划许可证、无办理报建手3应确认合同有效。续的“三无”工程建设施工合同应确认无效。但在审理期间已补办手续的, （与深圳中院的意见在时间点上有区别：一个是审理期间；一个是开庭前）的暂行规定》《广东高院 只是用地手续尚未办理而未发包人经审查被批准用地,并已取得《建设用地规划许可证》,4、不宜将因发包人的用地手续在形式上存在欠缺而认定所签订的建设,能取得土地使用权证的施工合 同无效。的暂行规定》《广东高院 超规模建设所签订的建设工程合同经批准可补办手、违反《建设工程规划许可证》的规定,5 ,续应确认合同有效。,且无违反其他法律规定的《广东高院的暂行规定》 但未办理外来施工企业承包工程许可手续而订立的建承包人跨省区或跨市承揽建设工程,6、而不应据此认,应责令承包人补办有关手续,并由有关行政部门按规定处理设工程施工合同,定合同无效。的暂行规定》《广东高院 （二）关于建设工程施工合同无效的问题：1、具有下列情形，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级【在建设工程竣工前取得相应资质的除外（最高院司法解释第四条）】的； 【广东高院暂行规定认为：对承包人超越建筑资质等级签订的建设工程合同,如承包人具备《施工企业资质等级标准》规定的可上浮与建设项目的要求相符的等级条件,工程质量符合设计要求并验收合格的,可按有效同合处理,并以合同约定 的建筑资质等级结算工程款。但严重超越本企业建筑资质等级订立的建设工程合同】无效。． ）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（2【江苏高院第四条认为具有以下情 形之一的，应当认定为这种情形——也就是挂靠，：合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承不具有从事建筑活动主体资格的个人、1）（揽工程；）资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程；（2 3（）不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程；4）有资质的建筑企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。（江苏高院第五条认为认定为以上挂靠行为，还需满足以下情形之一者：1）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的；（2）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；（）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；（3 】（4）法律、行政法规规定的其他情形。【安徽高院认为：同时符合下列情形的，应认定为挂靠经营，所签订的建设工程施工合同无效：）实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级；（1但与建筑施工实际施工人以建筑施工企业的分支机构、施工队或者项目部等形式对外开展经营活动，（2）企业之间没有产权联系，没有统一的财务管理，没有规范的人事任免、调动或聘用手续；）实际施工人自筹资金，自行组织施工，建筑施工企业只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担3（】技术、质量和经济责。——由此可见江苏高院和安徽高院在认定挂靠经营上是有分歧的。（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的； （4）非法转包、违法分包；（最高院司法解释第四条） 【安微高院认为：5、符合下列情形之一的，应认定为违法分包，所签订的建设工程施工合同无
(合同范本) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YW-HT-009594 大厦装修合同(完整版) Building decoration contract
大厦装修合同(完整版) 一、_________大厦的物业管理包括装修管理，由_________物业管理公司承担。 二、装修申请：业主用户的室内装修，须于装修入场前15天向大厦物业管理公司业务部门书面申请，并提交装修方案。装修方案包括以下资料：（1）装修平面图；（2）装修用料，如天花、隔墙、地面等的用料；（3）照明系统和电源布线图；（4）给排水系统要求；（5）需要新做或更改的中央设备系统；（6）维修检查出口的位置；（7）天花平面设计图；（8）各立面图；（9）橱窗及招牌的设计（包括字体、店徽的设计）。 三、审批装修方案物业管理公司在收到业主用户的装修方案后7天内予以答复。对不合规范或资料不全的，业主用户按要求进行修改，重新提交审批。 四、装修按金为保证装修期间清理废物，不损坏大厦共用设备设施、不违反装修管理规定，业主用户的装修须交一定数额的按金，按金标准根据装修工程量大小而定，但每个房间（商铺）最少不低于_________元。装修工程完后经管理公司确认无任何扣罚之处，按金悉数退还（不生息）。如装修工程有扣罚赔偿行为，在扣除应罚应赔款后的余数退还业主用户；如果按金不足以支付所有费用，管理公司有权追收不足金额。 五、装修监管费及水电费业主用户进行装修工程须向管理公司支付装修监管费，用于消防安全、场地及设备的保护、电梯的使用、公共安全、场地清洁、施工监
合同起草和审查的几个问题 河南文丰律师事务所王登巍 一、审写合同能力重要性 1、律师非诉业务的基本技能： 顾问业务是非诉业务之母，合同审写则是非诉业务的基本动作。诉讼业务可能也要审写合同。 2、再大的律师也得审写合同： 非诉业务的特别保密性以及设计功能决定了审写合同贯穿非诉律师执业全程。 二、合同审写行为属性 1、法务性与商务性：视角上的法律+，实践中的+法律。 必须兼顾法律思维（权利、义务、责任、救济）、商业思维（交易和利益）；追求法律智慧与商业智慧（变通能力、设计能力；共赢能力、穷尽能力）； 【某地产项目的吸收合并与收购出让路径对比、企业整合中的股权出资与股权转让】【借款债权转让、保证人偿债后的债权收购】【仲裁手段实现上市公司国有股票过户】
律师思维相对性和单向性的极端化。 区别诉讼思维与非诉思维：促成交易、解决争议；万人欺，万人弃。合同杀手（起草、协商、签订）； 法语法言的利与弊； 非诉思维更能体现出律师是为了促成交易而不是为了取得局面 上的你死我活、不是为了分出商务上的输赢、更不是为了比出专业上的高低。 2、翻译功能与规范功能 商务交易的法律翻译，从属性、服务性；律师介入合同首先是为了促成、然后才是规范当事人的商业交易，从属于委托人的商业目的。 建议而不决策、坚持而不固执【法律意见要书面提示到最高级】；风险管理、交易安排、法律设计。 风险管理与事后救济的立场区别：更关注自身不利，更关注对方不利。 3、合同审写法律专业性与商务通俗性的矛盾 存在的就是合理的（底限是别惹毛了对方），有人买单就是价值，能收到费就是价格发现。 三、合同审写的四个维度 不是论文、不是作为，而是法律文件，是一项法律业务。 1、法律资源：法律法规司法解释（甚至是规范性文件）及更新的全面掌握及精准理解。
黑白合同纠纷案 ２000年６月和８月，原告甲建筑公司通过工程招投标，和乙房地产开发公司签订了“某花园住宅Ｃ座、Ｄ座及社区中心”和“住宅Ｅ座、Ｆ座”工程施工合同两份，合同价款分别为 1.3亿元和１.0４亿元，经在市建设工程施工合同管理处备案后开始施工。2000年、2001年双方又签订了补充协议，分别将原来签订的两份合同工程价款从１.3亿元调整为9880万元、从１.0４亿元调整为8911万元。2001年12月、2002年９月，上述工程相继竣工后交由乙房地产使用，甲建筑公司得到工程款1.46亿元，双方对这些工程款数额都无异议。但双方在工程最后结算时，对依据已备案合同确定的工程价款进行结算，还是采用双方签订的施工合同补充协议确定的工程价款进行结算发生争议。 建筑公司主张，已备案的合同是经公开招投标，中标后签订的，这份合同才是工程结算的惟一根据，依据该合同的内容，房产公司除已支付的款项外，还欠自己工程款1.47亿多元。因此建筑公司频频催促, 为阻止房产公司继续将房屋出售，甚至采取了紧急措施，将200多套房屋的钥匙控制起来，还派出10余名“人员”在现场把守，后来房产公司雇用保安将建筑公司的人员赶出。 没办法，建筑公司于2002年12月将房产公司告到法院，依据承包合同索要工程欠款1.47亿元。 房产公司辩称，两份备案合同不是双方的真实意思表示，后来签
订的补充协议才是双方债务关系的体现。因为在2000年３月，建筑公司为拿到工程项目，就向他们作出了垫资地上８层；让利７.2％；对他们分包项目不收费等极为优惠的许诺，随后开始进场施工。直到2000年５月，他们才为工程进行了形式上的招投标活动。而根据双方签订的私下协议：招投标结果是为了办理开工证，中标价和合同价对双方没有约束力，施工图纸定出后一个月再约定合同价。他们说，实际上招投标的文件是原告自己编制的，招投标活动由原告一手操办，参加投标的其实都是建筑公司所属集团的兄弟企业。因此，他们认为应按补充协议确定工程款数额，尚欠的工程款应待双方进一步核实后再确定。 本案涉及两个问题：一个是招投标的效力问题，一个是应该以备案合同还是以补充协议结算工程款的问题。 一、关于招投标的效力问题：因为各公司都可以在自己的资质范围内签订合同，承接工程。本案中，邀请函也是房产公司发的，招标文件也是房产公司给的，中标通知书也是房产公司寄的。所以房产公司的这一观点法院并没有支持。 二、关于合同的效力问题：02年《招标投标法》已经生效，根据招标法46条的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起３０日内，订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”由于建筑公司承建的花园住宅楼建设工程，