安徽建筑工业学院建筑学院 新农村建设村庄布点规划（相关规划暂行标准，实例分析、图纸讲解）《安徽省村庄布点规划技术要点》目 录第一章 总则 第二章 村庄布点 第三章 配套设施规划第四章 基础资料收集及成果要求第一章 总 则1．1编制目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向乡镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城镇化发展。
1．2务基本任村庄布点规划的基本任务是：在县(市)域城镇体系、乡镇总体规划指导下，进一步确定村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施。
1．3规划依据1．3．1县(市)域城镇体系： 1．3．2乡镇总体规划；1．3．3乡镇土地利用总体规划； 1．3．4乡镇经济社会发展规划；安徽建筑工业学院建筑学院1．3．5乡镇域产业发展规划；1．3．6有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
1．4规划范围村庄布点规划以乡镇域范围(包括林场、农场)为规划范围，城镇规划建设用地范围内的村庄纳入城镇总体规划统一安排。
第二章 村庄布点2．1规划则村庄布点原 2．1．1以人为本，尊重民意。
在村庄布点规划中，强调政府主导作用，自始至终突出农民在规划中的主体地位，本着农民自愿和尊重民意的原则，发挥农民积极性，不搞大包大揽。
增加农民对村庄布点规划的知情权、参与权。
2．1．2合理集聚，节约用地村庄规模要有利于提高土地利用率，有利于农村基础设施的配套。
规划应。
与土地利用规划相结合，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分步实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。
2．1．3实事求是，因地制宜坚持因地制宜，分类指导。
根据现有村庄的区位、规模、条件进行规划建设，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞不切实际的大拆大建，不盲目攀比。
2．1．4突出特色，弘扬个性定远县村镇规划与建设管理员培训班充分考虑丘陵、山区、平原、水网等不同自然地理条件和历史文化、人文习俗、地方特征的要求，切实保护并弘扬村庄特色，防止干村一面。
2．1．5适度超前，建设配套坚持近远期相结合，按照公共设施、基础设施的经济配置规模要求进行公共设施布局和市政设施配置；规划保留村庄应优化布局，加强配套完善，规划撤并村庄宜维持基本设施条件。
2．2设类划村庄建型分根据当地的经济发展水平、自然地理环境、现有建设基础、村民的生活习惯等多种因素，在村庄布点规划中按照村庄建设方式，划分为改造扩建型、保护型和新建型三类。
通过村庄建设方式和布点的确定，鼓励和引导集体和个人的建设活动符合改造扩建型村庄、保护型、新建型村庄的建设规划，规划撤并的村庄原则上不再进行新的建设活动。
2．2．1改造扩建型村庄主要是指已有一定的建设规模，便于组织现代农业生产，具有较好的(或便于形成的)对外交通条件，具有一定的基础设施配套，并可以实施资源整合、更新改造，村庄周边用地能够满足改建扩建需求的村庄。
2．2．2保护型村庄主要是指对规划确定的重点古村落、古建筑、古民居、名人故里等人文景观和具有独特的自然景观需要特殊保护的村庄。
定远县村镇规划与建设管理员培训班2．2．3新建型村庄主要是指把农民从行蓄洪区，易淹、易涝、易灾地区，易受山洪暴发、山体滑坡、泥石流等灾害侵袭地区，水、路不通的深山区迁移出来迁址新建；优化产业结构，集约用地，调整合并现状村庄；因工程建设征地产生的移民择址新建村庄，为农民提供新的集中居住地。
新建村庄从选址上要立足于提高避灾能力，有利于改善农民生产生活条件。
2．3规村庄功能和模 2．3．1村庄功能从事第一产业为主的农户聚居点，满足农户的生产、生活需要。
从事二、三产业为主的农户要积极引导向镇区集中。
2．3．2村庄人口规模2．3．2．1村庄集聚要根据经济社会和地区城镇化发展水平和农业现代化进程，考虑地形地貌、区域性基础设施条件、农业产业结构特点，确定合理的耕作半径；村庄人口规模应该考虑公共设施和基础设施配给的经济合理性。
2．3．2．2村庄集聚的居住人口规模一般以淮北地区不低于200户，江淮之间地区不低于100户，皖南地区不低于50户为宜。
丘陵山区、水网地区等地形地貌特殊的地区应按照有利农业生产、方便农民提高居住环境质量的原则，因地制宜合理确定村庄集聚规模。
安徽建筑工业学院建筑学院2．3．2．3村庄人口规模既要坚持适度集聚的原则，又要实事求是，从实际出发，充分考虑自然村庄现状、生产力发展水平和实施的可行性，兼顾民风习俗，合理确定人口集聚规模。
2．3．2．4对镇域人口规模进行预测，按照人口自然增长率和农村剩余劳动力的转移速度框算村庄的居住总人口。
2．3．3人均村庄用地指标人均村庄用地指标的确定应结合现状实际，符合国家标准和省有关规定。
2．4乡镇业规划域工根据区域经济发展统筹的原则，合理安排生产用地，为农村产业结构的优化升级提供发展空间。
原则上村庄不得布局工业，现有工业应逐步向乡镇以上工业区集中，以利于发挥企业的集聚效应和污染的集中治理。
村庄现有工业已经形成规模并且具有较大发展潜力的应结合乡镇级工业集中区统一安排。
2．5乡镇态环规划域生境保护耕地，节约用地，村庄选址与基本农田保护区协调。
结合农村建设用地的合理归并，对老宅基、废弃地及时进行复垦，以利于农业的规模经营和农业的基础设施建设，确保基本农田保护的数量和质量。
保护农村弱质生态卒问，对自然湿地、野生物种及其生活环境、主要湖泊、水源地和其它生态敏感区等应划定保护范围，制定保护措安徽建筑工业学院建筑学院施，禁止或控制建设活动。
开发乡村游憩空问要统一规划、科学选址，充分考虑环境容量等要求，合理开发休闲观光农业。
第三章 配设规划套施3．1设公共施公共设施的配套水平应与村庄人口规模相适应，并与村庄住宅同步规划、建设和使用。
配套相应的教育、文化、科技、行政管理、医疗卫生、体育等公益型公共设施和日用百货、集贸市场等商业服务型公共设施。
中、小学应按规划布点，并与县(市、区)教育部门等相关规划协调。
3．2础设基施 3．2．1道路交通规划道路交通规划应按照县(市)城镇体系规划、乡镇总体规划确定的公路网，考虑规划村庄与城镇以及村庄之问的联系，细化乡镇村道路规划。
3．2．2给水工程规划结合当地实际，国在制宜地确定供水方式，适时推行区域供水。
明确水源、增压泵站和输水管网走向。
3．2．3排水工程规划村庄排水体制一般采用合流制，有条件地区可采用分流制。
污水排放前，应采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行处理。
有条定远县村镇规划与建设管理员培训班件地区可设置一体化污水处理设施、污水资源化处理设施、高效生态绿地污水处理设施进行污水处理，或经污水干管送入城镇污水处理厂处理。
3．2．4供电工程规划根据县(市)城镇体系规划、乡镇总体规划确定的电力设施布局，控制高压走廊通道，确定村庄供电电源和至村庄的IOKV 主干线路走向。
3．2．5电信工程规划邮政服务网点、电信设施的布点结合公共服务设施统一规划预留，相对集中建设。
至村庄的通信线路结合乡镇村主要道路敷设。
3．2．6广电工程规划有线电视、广播网络根掘村庄建设的要求应尽量全面覆盖，至村庄的广播电视线路沿镇村主要道路敷设，原则上与村庄综合通信管线统一规划布置。
3．2．7能源利用规划明确燃气气源、种类、供气方式，鼓励使用秸秆制气，鼓励利用太阳能和沼气等清洁能源。
采用管道气的要明确调压站位置、规模、进村管线的走向和位置。
3．2．8环境卫生设施规划按照“村收集、统一转运、集中处理’’的要求，合理确定垃圾集中处理设施和中转站的位置。
定远县村镇规划与建设管理员培训班第四章 资料收集及成果要求4．1础资基料收集(1)县(市)城镇体系规划、乡镇总体规划、乡镇土地利用总体规划等对本规划的要求；(2)乡镇域土地利用现状；(3)乡镇域现状人口规模与分布，历年外出务工人员情况； (4)乡镇域现状公共设施分布： (5)乡镇域现状基础设施及管网； (6)乡镇域历史文化、风景名胜等资料； (7)乡镇域水文地质、工程地质等资料；(8)乡镇域地形图：比例尺为1／10000~1／5000。
4．2规划成果要求 4．2．1规划成果规划成果主要包括规划说明书和图纸两部分。
4．2．2规划说明书(1)现状：简述地理位置、乡镇域土地利用现状特征、资源、村庄建设等情况，列表说明村庄组织(行政村、村民小组个数)、人口、面积。
(2)规划布局确定村庄个数、位置，框算规模，并列表说明村庄合并方案。
(3)配套设施规划安徽建筑工业学院建筑学院 公共服务设施规划：按照《村镇规划标准》(GB501 88--93)和安徽省有关规定、乡镇总体规划要求，确定公共服务设施项目和布点。
基础设施规划：道路交通，确定乡镇村道路走向，确定道路的等级、宽度、断面型式。
给水排水，确定供水方式、水源、区域水厂及输水线路、增压泵站、供水管线走向、管径。
确定排水体制，确定污水处理方式、排水管渠走向。
供电电信，确定村庄供电电源点位置、配电线路走向以及控制高压走廊通道。
确定村庄电信模块局、邮政服务网点的位置。
有线电视、广播网络根据村庄选址的要求应尽量全面覆盖，有线广播电视管线与村庄通信管线应统一规划布置。
燃气，明确燃气供气方式、种类，采用管道气的要明确调压站位置、规模、进村管线的走向和位置。
环境保护与环卫设施，生活垃圾村庄收集点服务半径以70米左右为宜，确定垃圾转运设施中转站的位置。
(4)附表乡镇村庄布点规划汇总表。
4．2．3规划图纸 (1)村庄分布现状图安徽建筑工业学院建筑学院图纸比例为1／10000～1／5000(乡镇域面积大或带形城镇，图纸比例可以采用1：20000)，标明地形地貌、乡镇村建设用地、道路及设施分布。
图例（略）。
(2)村庄布点规划图比例尺同上，确定村庄的选址，标明主要公共设施的布点。
图例（略）。
(3)基础设施规划图比例尺同上，标明道路的走向、各类市政公用设施管线的走向、环卫等有关设施的布点。
图例（略）。
《安徽省村庄建设规划技术要点》目 录第一章 总则 第二章 村庄规划 第三章 配套设施规划 第四章 住宅设计 第五章 景观环境规划 第六章 主要技术指标第七章 基础资料收集及成果要求定远县村镇规划与建设管理员培训班第一章 总则1．1编制目的贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展，改善农村人居环境，加强村庄规划建设。
1．2基本任务在乡(镇)总体规划、乡镇村庄布点规划所确定的村庄规划建设原则和建设要求的基础上，进一步确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限，进行详细规划设计，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施，为村庄居民提供切合当地特点与规划期内当地经济社会发展水平相适应的人居环境。
1．3规划依据1．3．1乡镇总体规划； 1．3．2乡镇村庄布点规划； 1．3．3乡镇土地利用总体规划； 1．3．4乡镇经济社会发展规划；1．3．5有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。