建筑面积在5万平方 米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层住宅及地 基、结构复杂的多层住宅应当实行监理
4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范 围包括
使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 使用国外政府及其机构贷款资金的项目 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目
1980后 1997年
政府专业监督 我国推行建设工程监理制度
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1988.7 《关于开展建设监理工作的通知》(建设部)， 标志工程建设监理制度建立 1985年 基本建设管理体制改革 ，奠定思想基础
1984年 鲁布革电站引水系统工程 1983年 工程质量的监督制度
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1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开 第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择 哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确 定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、 哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部 的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。
源保护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻 轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停 车场等城市基础设施项目 生态环境保护项目 其他基础设施项目
学校、影剧院、体育场馆项目
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六、工程监理资格与资质 注册监理工程师管理规定 ，
建设部，2006.1.26 工程监理企业资质管理规定
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业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同， 但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变 更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项 目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员 的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依 据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立 进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、 客观、公正。
第一节 工程建设监理概述
不属于工程建设监理的范围 纵向管理
建设行政主管部门
建设活动中的各个环节监督管理
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第一节 工程建设监理概述
二、我国工程建设监理的沿革
1840年，鸦片战争后 1949-1980年间
设计与施工分离，施工方、业主、设计所、 政府部门派人监督
设计、建设、施工单位无相互监督责任， 自我监督和行政单向监督
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第一节 工程建设监理概述
五、工程建设监理的范围
根据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列建设工程必须 实行监理 (建设部 2001)： 1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法 》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的 下列工程项目 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游、商业等项目 卫生、社会福利等项目 其他公用事业项目
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第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
下面以《北京市工程项目监理管理规定》中对监理程序做说明： 签订监理合同阶段 招投标阶段 工程实施阶段 工程保修阶段 结束监理合同阶段
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签订监理合同的程序
招投标阶段的监理咨询程序
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第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
“三控制、两管理”——质量、进度、投资控制；信息和合同两管理
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5、国家规定必须实行监理的其他工程
项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益 、公众安全的下列基础设施项目
煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目 防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资
……
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《建筑法》的实施确立了工 程监理的法律地位
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第一节 工程建设监理概述
四、工程建设监理的原则
1.依法监理原则 2.科学、公正原则 3.参照国际惯例原则
工程建设监理的依据
法律法规 有关技术标准 设计文件和工程承发包合同
《建筑法》第32条：建筑工程监理应 当依据法律、行政法规及有关技术标 准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承办单位在施工质量、建设工期和 建设资金使用等方面，代表建设单位 实施监督。
建设部，2007.7.26
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第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
一、工程建设监理工作程序
工程建设监理工作一般应遵守下列程序： ⑴ 编制工程建设监理规划； ⑵ 按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则； ⑶ 按照建设监理细则进行建设监理； ⑷ 参与工程预验收，签署建设监理意见。 ⑸ 建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料。
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从1993年起，用3年左右的时间完成稳步 发展阶段的各项任务；从1996年开始， 建设监理制度走向全面实施阶段；到20 世纪末，中国的建设监理事业争取达到 产业化、规范化和国际化的程度。
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三、工程建设监理法规立法概况
中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 工程建设监理规定 建设工程监理规范 工程监理企业资质管理规定 建设工程监理范围和规模标准规定
具体各个阶段的工作内容如下：
1.设计阶段监理工作内容
⑴ 结合工程建设项目特点，收集设计所需的技术经济资料。
⑵ 编写设计要求文件。
⑶ 组织工程建设项目设计方案竞赛或设计招标，协助项目业主选择好勘
察设计单位。
⑷ 拟定和商谈设计委托合同内容。
⑸ 向设计单位提供设计所需的基础资料。
第七章 工程建设监理法律制度
第一节 工程建设监理概述
一、工程建设监理的概念
工程建设监理：是指监理单位受项目
法人的委托，依据国家批准的工程项
目建设文件，有关工程建设的法律、
法规和工程建设监理合同及其他工程
建设合同，对工程建设实施的监督管
工程监理是对工程建设实施的专业化管理
理。 工程监理 对象 建设活动中有关单位的权利义务关系 1
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原交通部作为建设工程监理制的试点单位，利用 世界银行贷款先后修建了很多基础交通设施，如 陕西省西安至三原一级公路、京津塘高速公路和 天津港东突堤工程。在以上工程修建中，承包方 按照国际通行的FIDIC（菲迪克）合同条款要求， 都实行了国际招标及工程监理制，从而逐步形成 了适合中国国情的交通建设工程监理模式。