开展业务的范围
保税存储进出口货物及 其他未办结海关手续货物
商业零售
对所存货物开展 流通性简单加工和增值服务
全球采购和 国际分拨、配送
转口和 国际中转业务
经海关批准的 其他国际物流业务
可以 开展 的业 务
不得 开展 的业 务
生产和加工制造
维修、翻新和拆解
存储国家禁止进口货物， 危害等限制进出口货物
存储法律、行政法规 明确规定不能享受保
物理围网，封闭监管
设立企业，海关注册
海
关
海关联网，数据交换
监
管
加工贸易，不设台账
区内企业，免税优惠
报关程序
进出 境报 关
属自用的 属非自用的
报关制：填写进出口报关单 备案制：填写进出境备案清单
保税加工货物
进区
报出口，填写出口报关单 海关不签发报关单退税证明联
进出区
进
出区
报进口，根据货物不同流向，填写 不同的进口报关单
提交纸质报关 偿
单及随附单证
–现场放行或货物结 关 –提取货物或装运货 物 –申请签发报关单证 明联
申报地点
转关 运输
货物类型
一般进口 一般出口
转关进口
转关出口
转为实际进出口的 保税\特定减免税\ 暂准进出境货物
申报地点
进境地 海关
出境地 海关 指运地 海关
启运地 海关 货物所在地
主管海关
条件
需申请 需申请 实际上是第 二次 申报
（E账册） 2.料件、成品：归并后的 •基本情况表的内容、料件成品
料件、成品名称、规格、 发生变更，未超出经营范围/生
注：每个企 商品编码、征免方式等； 产能力的，直接到海关变更；
业只能申请 3.单耗关系：成品版本号，•超出经营范围/生产能力的，
建立一份 料件的净耗、损耗
先报商务局审批再到海关申请
电子账册备案
监
留置、移作他用或者进行其他处置
管
仓
发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，仓库应向
库
海关缴纳损毁、灭失货物的税款
管
理
可进行：品质检验、分级分类、分拣分装、印刷
运输标志、改换包装等流通增值服务
专库专用，不得转租、转借，不设分库
3.4.4 保税物流中心及其货物报关程序
存放货物的范围
1 国内出口货物 2 转口货物和国际中转货物 3 外商暂存货物 4 加工贸易进出口货物 5 供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件 6 供维修外国产品所进口寄售的零配件 7 未办结海关手续的一般贸易进口货物 8 经海关批准的其他未办结海关手续的货物
部分内容需修改后重新申报的
报的日期
E.海关已接受申报的电子数据，审核后 海关接受重新申报 撤销电子数据报关
要求撤销原电子数据报关单重新申报的 的日期
单之日起第14日
F.先纸质报关单申报，后补报电子数据，海关人员在报关单上运输工具进境之
或只提供纸质报关单申报的
作登记处理的日期 日起第14日
滞报金
未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计 征，起始日和截止日均计入滞报期间。
台账
进 料 加 工
2、双方是买卖关系
5、均需核销
3、我方自行制定加工品种技术要求
4、我方自行销售，自负盈亏
5、我方拥有所有权
纸质手册管理下的报关程序
•放弃 •销毁 •受灾
电子账册管理下的报关程序
•进出境报关 •深加工结转关 •其他保税加工货物报关
报关
报核
• 预报核 • 正式报核
备案
•“经营范围电子账册”备案 •“便捷通关电子账册”备案
计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日， 海关接受申报之日为截止日。
电子数据申报后，未在规定期限（10日内）提交纸质报 关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日 以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关 重新接受申报之日为截止日。
运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的， 由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关 的费用（例如仓储费，滞报金等）
一般出口货物
货物运地海关监管区后、装货的24小 时以前申报
分批进口，集中申报 自装载货物的运输工具进境之日起1
货物
个月内申报
电缆、管道等特殊方式 进出境的货物
定期
申报
申报日期
申报日期是指申报数据被海关接受的日期
申报情形
起始申报日
A.采用先电子数据报关单申报，后提交 海关接受申报数据 纸质报关，或者仅以电子数据海关单方 的日期 式申报的
出 区
进区加工
凭外发加工合同向保税区海关备案， 加工出区后核销
报 进出区外发加工
由区外加工企业向其所在地海关办
关
出区加工 理加工贸易备案手续，加工期限6个 月+6个月
设备进出区
进出区都要向保税区海关备案,海关不 进出区 签发报关单退税证明联;
要向海关办理销案
各种监管形式下的保税物流货物的管理要点
3.5 特定减免税货物报关程序
设立审批
准入保税
监管 特征
纳税暂缓
运离结关 监管延伸
监管时间延伸
类型
存放保税物流货物的时间
保税仓库
1年，可申请延长，延长的时间，最长1年
出口监管仓库 6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月
保税物流中心A/B 1/2年，可申请延长，延长的时间，最长1年
保税物流园区
没有限制
保税区
没有限制
保税港区
没有限制
保 税
保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理 相应手续，不得挪作它用
仓
库 管
发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，仓库应向海关 缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任
理
保税仓库不得进行实质性加工（只可进行分类、简单
拼装等辅助性简单作业）
仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个 月仓库收、付、存情况，由主管海关核销
特征
有条件的暂免进出口税费
免于提交进出口许可证件
特征
货物在规定的期限内应原 状复运进出境
根据货物实际使用情况向 海关办理核销结关手续
3.6.2 报关程序
使用ATA单证册的暂准进出境货物
出证担保机构：中国国际商会
管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心
管
理
延期审批：6+6+6+6
追索 ：ATA核销中心向中国国际商会提出追索
来料加工与进料加工
不同点
相同点
1、一笔关联交易
1、原料和成品（包括半
来 2、双方是委托加工关系
成品）均为保税
料 加 工
3、委托方制定加工品种技术要求 4、我方不负责销售只收取工缴费
2、进口免证，出口交证 3、料件均在境外，成品 均在境外销售
5、所有权一直归外方
4、均实行合同备案，设
1、两笔或多笔关联交易
滞报金
元。
例题：
运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关 传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收 货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电 子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报 并发出现场交单通知，收货人 5月31日提交纸质单证。如以上日 期均不涉及法定节假日，滞报天数应为：
A. 0 B. 6天 C. 7天 D. 8天
3.3 保税加工货物报关程序
确认成品是否由进 口料件生产，进出 数量是否平衡
商务审批
核销结关
•准予报税的期 限 •申请核销的期 限
监管延伸
商务主管部门办理 合同审批手续
备案保税
•合法经营 •复运出境 •可以监管
•不复运出境，缓税利息 •保证金台账制度
纳税暂缓
备案内容
备案变更
经营范围电 子账册
1.经营单位名称及代码； 2.加工单位名称及代码； 3.批准证件编号；
经营范围、加工能力变更报 商务部门审批
4.加工生产能力；
5.加工贸易进口料件合成
品范围；
便捷通关电 1.企业基本情况：单位名 •最大周转金额、数量核销期限
子账册
称及代码、生产能力等； 变更时，海关批准直接变更；
第3章 海关监管货物的分类及报关程序
3.1 海关监管货物概述 3.2 一般进出口货物报关程序（重点） 3.3 保税加工货物报关程序（重点） 3.4 保税物流货物报关程序（重点） 3.5 特定减免税货物报关程序 3.6 暂准进出境货物报关程序
3.1 海关监管货物概述
海
一般进出口货物
关
保税货物
监
管
特定减免税货物
3.4.3 出口监管仓库及其货物报关程序
允许存放
禁止存放
一般贸易出口货物
国家禁止进出境货物
加工贸易出口货物
未经批准的国家限制进出境货物
从其他海关特殊监管区域、 场所转入的出口货物
海关规定不得存放的货物
其他已办结海关出口手续的货物
储存货物期限： 6+6个月
出
口
未经海关批准，不得出售、转让、抵押、质押、
滞报金
滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。 以元为单位，不足一元的部分免征。 起征点为：50元 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后
第一个工作日。
2010年考题：某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000
元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为
300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交
不使用ATA单证册的暂准进境货物