市区2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目实施方案建筑设计研究院二O一三年十一月项目名称：市区2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目实施方案项目建设单位：市住房和城乡建设局项目负责人：俊国项目编制单位：建筑设计研究院（）证书编号：A264000322董事长：(高级工程师、一级国家注册结构师)总工程师：梁化于(高级工程师、二级国家注册建筑师) 项目负责人：(高级工程师、一级国家注册结构师)参加编制人员：建筑：党栋(建筑工程师)结构：文涛(结构工程师)给排水：王丽荣(给排水工程师)暖通：忠(暖通工程师)电气：小刚(电气工程师)目录第一章改造项目基本情况 (1)1.1改造项目概述 (1)1.2改造项目现状 (2)1.3改造项目汇总 (4)第二章改造目标及主要容 (5)2.1改造原则 (5)2.2改造目标 (7)2.3改造主要容 (7)第三章改造技术方案 (9)3.1编制依据 (9)3.2改造前建筑节能情况 (10)3.3改造的容、做法和技术要求 (10)3.4改造工程涉及的基本参数及指标，节能计算 (14)第四章实施进度和计划 (21)4.1项目实施进度 (21)4.2项目实施计划 (22)第五章改造效益分析 (22)5.1经济效益 (22)5.2、社会效益 (23)5.3环境效益 (23)第六章工程管理、技术和资金保障情况 (24)6.1项目工程管理 (24)6.2、保障措施 (26)6.3资金保障与投资估算情况 (29)第一章改造项目基本情况1.1 改造项目概述为了贯彻执行国务院《民用建筑节能条例》、《回族自治区民用建筑节能办法》和城乡建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造的实施意见》，全面推进市区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会，结合我市既有居住建筑供热计量及节能改造实际，特编制本实施方案。
项目名称：市区2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目实施方案项目建设单位：市住房和城乡建设局项目建设负责人：俊国项目建设地址：市区编制单位：建筑设计研究院（）编制依据：《民用建筑节能条例》；《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》；《回族自治区既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》等相关法律规定和规。
工程规模：拟对市区21个小区进行供热计量及节能改造，结构形式均为砖混结构，建筑层数为五层至六层，拟改造项目总户数为6784户，总建筑面积为765699 ㎡。
项目性质：既有居住建筑供热计量及节能改造项目建设期：一年（2014年）项目总投资：该项目概算总投资20597万元，其中：工程费用18705万元，工程建设其他费用1292万元，预备费600万元。
建设资金来源：1、申请国家财政奖励资金4211万元，占总投资20.44%（每平方米奖补55元）；2、自治区财政配套资金3446万元，占总投资16.73%（每平方米配套45元）；3、地方财政配套资金1531万元，占总投资7.43%（每平方米配套20元）；4、用户出资6179万元，占总投资30%.5、供热中心出资热源及热平衡改造资金5230万元，占总投资25.40%。
1.2 改造项目现状1、气候情况市采暖期天数为165天，采暖期室外平均温度－3.3℃，采暖室外计算温度为－14℃，年平均温度6.2℃；冬季最低日平均温度为－22℃，极端最低温度-28.1℃，最大冻土深度1.14米，主导风向为西北风，属典型的大陆性气候。
2、既有建筑面积市区域集中供热总面积438万平方米，其中既有居住建筑面积268.5万平方米，约占全市集中供热总面积的61%，大部分建于1985—2007年。
市区既有居住有建筑中，除建成时间在20年以上和拟拆迁建筑，具有改造价值的既有居住建筑面积239万平方米，其中南塬供热区域102万平方方米、北塬供热区域137万平方方米。
3、围护结构既有居住建筑结构为砖混结构，外墙一般为370或240烧结砖墙，屋顶为炉渣保温，没有采取保温节能措施；房屋层高2.8米左右，多数安装单层铝合金窗或钢窗，冷风渗透量大，单位面积耗热量大。
4、室采暖设施室采暖系统全部为传统的双管或单管系统，管材为钢管，没有分户控制，室温不可调控，散热器全部为铸铁制散热器；由于原供热锅炉全部为小型燃煤锅炉，因水处理差甚至没有水处理设施，室管道锈蚀、堵塞严重，采暖效果差。
5、热源及供热管网市区目前共有30座换热站，其中：南塬、北塬供热区域各15座，全部安排值班人员值守启停设备，记录和调节各设备运行参数及运行情况，各换热站供热温度、压力、流量、用户采暖温度等运行参数及设备运行情况没有实现远程监控，各换热站运行不稳定，供热温度不均衡；同时各换热站至用户间的二级管网多数为原供热管网，管道运行年代较长，以地沟敷设为主，保温设施差，没有平衡调节设施，并网集中供热水力失调严重，尤其是既有建筑进户地沟管道锈蚀、堵塞、漏水、水力失调现象普遍存在，在采暖运行中浪费能源较为严重。
1.3 改造项目汇总我市拟对市区21个小区进行供热计量及节能改造，建筑的建造年代为1994年至2007年之间，结构形式均为砖混结构，建筑层数为五层至六层，拟改造项目总户数为6784户，总建筑面积为765699㎡，共计172栋楼。
2014年既有居住建筑供热计量及节能改造项目汇总表注、改造容：[1]室供热系统计量及温度调控改造;[2]热源和供热管网热平衡改造;[3]建筑围护结构节能改造。
(填相应序号即可)。
第二章改造目标及主要容2.1 改造原则2.1.1、以人为本，惠及民主；把改善居住条件，为民办事作为既有居住建筑改造的出发点，通过进行供热计量和围护结构改造，使居住建筑实现冬暖夏凉，隔声降噪，达到节能减排，提升品味的效果。
2.1.2、节能与节费并举、顾各方利益原则;以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以降低既有建筑采暖能耗为重点，因地制宜，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保完成既有建筑节能改造目标任务。
改造要尊重居民意愿，保障群众权益，兼顾供热单位利益，确保社会和谐稳定；2.1.3、统筹规划、分步实施的原则；制定全市既有居住建筑节能改造统一规划，分阶段、分批次对全市进行节能改造的既有居住建筑实行科学规划，统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，有序推进此项工作。
精选一批业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的既有居住建筑作为示项目进行改造，探索和积累改造技术及政策经验，加强示宣传，以点带面，逐步推进。
2.1.4、政府主导、各方参与、共同实施、财政支持，多方筹资的原则。
完善既有建筑节能改造的政策法规，明确不同既有建筑改造的技术路线、激励政策和财政资金支持方式，促进供热企业加强节能管理和进行供热系统节能改造，引导社会资金投资进行既有建筑节能改造，鼓励和支持有经济能力的单位和节能改造要求的业主进行节能改造，提高业主、合同能源管理公司和全社会参与既有建筑节能改造的积极性，促进既有建筑节能改造市场化机制的形成。
2.2 改造目标“十二五”期间计划改造市区既有居住建筑共计89.17万平方米，占市区具有改造价值既有居住建筑总量的33.7%。
其中，南塬供热区域44.47万平方米;北塬供热区域44.7万平方米，2012年、2013年市区共计完成改造任务12.6万平方米，占总改造任务的14.13%，剩余76.57万平方米的改造任务计划于2014年完成。
通过对既有居住建筑围护结构节能改造、建筑室采暖系统热量及温度调控改造、热源及管网热平衡进行全面改造，实现居民采暖环境明显改善，总体节能要达到居住建筑50%节能设计标准，管网调节更为合理，满足供热计量要求，使建筑物的能耗水平和居民能耗支出大幅度降低，室热舒适度大幅度提高，建筑物外观整洁美观，环境优美，与住宅楼所处的地理位置和地位更加协调，实现直接效益年节约1.19万吨标准煤目标。
2.3 改造主要容2.3.1、改造围1、改造围包括旧城区既有建筑中能够保证连续安全使用20年不拆除，且在城市规划区实行集中供热的非节能居住小区。
2007年10月1日以后竣工的既有居住建筑及属于城市拆迁围的既有居住建筑不得列为改造对象。
2、管理单位清楚，住宅小区或独立居住建筑有明确的管理单位或机构，且管理单位或机构有进行供热计量和节能改造的积极性，愿意牵头组织实施。
3、按照《建筑能耗数据采集标准》JGJ/T15－2007要求，对本市区既有建筑信息和能耗息进行调查，优先将节能潜力大的项目确定为改造对象。
采取入户调查、问卷调查、集中座谈等方式，广泛听取居民、产权单位、供热单位等对实施改造及投资改造的意见，优先将各方主体改造意愿统一、改造资金落实的建筑确定为改造对象。
2.3.2、改造容：节能改造包括以下三项容：1.室供热系统计量及温度调控改造。
包括安装热计量表、温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。
2.热源及供热管网热平衡改造。
主要指热源燃烧系统、循环系统和输送系统的智能控制改造，实现室外温度补偿、风煤联动和变频自控运行及水力自动平衡，提高供热效率。
3.建筑围护结构节能改造。
建筑围护结构节能改造的重点可根据建筑所处的气候区、结构体系、围护结构构造类型的不同有所侧重。
改造前应首先对外墙平均传热系数、保温材料的厚度，以及相关的构造措施和节点做法等进行分析和评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点容。
应优先选用对居民干扰小、工期短、对环境影响小、安装工艺便捷的围护结构改造技术。
应首先考虑透明围护结构节能改造，提高门窗的热工性能和气密性，鼓励业主以参与投资的方式更换原有品质差的门窗。
建筑围护结构节能改造工程必须确保建筑物的抗震、结构安全、防火和主要使用功能。
第三章改造技术方案3.1 编制依据3.1.1、建设单位提出的有关项目要求和资料。
3.1.2、建筑设计专业执行的国家主要规：《中华人民国节约能源法》《民用建筑节能条例》《供热计量技术规程》《既有居住建筑节能改造技术规程》DBJ64/054－2009《供热计量及温控装置验收办法》《建筑节能工程施工质量验收规》GB50411－2007、《民用建筑能耗数据采集标准》JGJ/T154－2007《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《建筑外窗气密性能分级及检测方法》（GB7107)《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004)《关于组织申报2012－2013年度全区既有居住建筑供热计量及改造项目的通知》（宁财（建）发[2011]939号）；《市区既有居住建筑供热计量及节能改造项目实施方案》固政办发〔2013〕76号相关的法规、设计规。
3.2 改造前建筑节能情况3.2.1、建筑维护结构：建筑外墙结构为370粘土实心砖墙、由于拟改造小区建设年代久远，建筑外墙、屋面均未做保温处理，屋面、墙面传热系数均不满足节能标准、保温性能极差，能量耗散严重，建筑外窗部分为单玻璃钢窗、部分为单腔铝合金中空玻璃窗、部分为塑钢中空玻璃窗（5+9A+5），外窗大部分不满足保温性、气密性、水密性等要求，单元门损坏严重，外立面装饰材料脏、乱，严重影响小区居住环境。