（1）标注时间的依据： 负责人签发的时间；联合行文以最后
签发机关的签发人签字的时间为准； 电报以发出日期为准。
（2）成文时间的写作要求： 行政公文用汉字序码；年月日要写全； “零”写作“〇”；距右边边缘4字距。
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7.附注
（1）附注的内容：正文需要说明的地方， 对文件的说明，如，请示这一文种，需 要注明联系人姓名、电话等，再如，说 明文件的发送范围、方式等：此件可登 报、此件发至县团级。
（4）标注签发人的作用：担负责任；易 于联系。
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（二）主体部分
包括公文标题、主送机关、公文正 文、附件、成文时间、印章、附注等项。 注意：各项目的组成要素、书写位置 （图见下页）
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主体部分的图示（1）：
××市人民政府关于××
×××的通知
各区、县人民政府、市政府各委、办、 各市属机构： ××××××××××××××××× ××××××××××××××××。
*位置：正文下一行，左空两字距， *书写要求：3号仿宋字，直接写：
附件：*********** *附件如有多份，列出序号 *附件名称（附件的标题）后不加标点符号 *附件首页左上角注明“附件” *附件与正件装订在一起。
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5.印章
（1）作用：公文生效的标志，除会议纪要和电 报形式的公文外，都应加盖公章。
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联合行文的眉首标示图：
四 川 大学 西南财经大学 文件 西南交通大学
川大〔2005〕╳ 号
—————————————————— 关于┄┅ ┄┅的┄┅
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5.发文字号
（1）组成要素：三要素（除命令外，缺 一不可）——机关代字、年份、序号
（2）位置：发文机关标志下空两行，一 般居中，如有签发人一项，则靠左。
（2）要求： 两个以下的印章，骑年盖月，成 文时间拉开；不要盖住正文（距正文2— 4cm）。 三个以上的印章，盖在正文之下， 成文时间之上；署名问题：单一机关发文， 标题中已有发文机关，可只在成文时间上加 盖公章；两个以上机关行文应一一排列署名； 章与章不交切。
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6.成文时间
三行时）注意词义完整，排列对称，间 距适当。 • 使用2号小标仿宋体字。
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公文标题书写示例（见教材相应处）：
• 教材第42-43页的公文均采用上下两行， 上长下短或者上短下长，居中匀称；
• 教材第42页的公文标题采用二行标题， 上大下小，呈倒金字塔形；
• 教材第43页的两份公文标题采用上下两 行，上小下大，上面一行居于下面一行 的中间位置；
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2.主送机关
（1）公文的受理机关 （2）书写位置及要求：
标题下空一行； 顶格书写，回行仍顶格（如果一行排 不下）； 3号仿宋体字； 最后一个字后加冒号。
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3.公文正文
（1）书写位置：
主送机关下面一行，空两字距开始正 文写作；
（2）书写要求：
每一自然段左空两字距，回行顶格； 数字、年份不回行。
（3）作用：公文的核心，写作意图的载 体。
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4.附件说明
（1）什么是公文的附件 关于附件的认识，有两种：一种认
为，被发布被批转的文件是附件；一种 认识为被发布被批转的文件不是附件， 而是与发布批转的文件一起是正件；附 件只能是对正件起补充作用的。
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（2）如何标注附件说明
第二章 公文文体的写作（一）
第一节 公文的概念和作用
一、公文的概念 行政机关的公文，是行政机关在行政
管理过程中形成的具有法定效力和规范 体式的文书，是依法行政和进行公务活 动的重要工具。 （引自《国家行政机关公文处理办法》）
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二、公文的作用
（一）领导与指导作用 （二）传达与教育作用 （三）桥梁与纽带作用 （四）凭证与依据作用 （教材第14-15页）
附件：1.×××××××××
2.×××××××
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主体部分的图示（2）：
（说明：特殊情况下，如果正文结束 后该页的空白不够盖章和署成文时间， 要通过调整行距来保证印章与正文结尾 文字在同一页，不得标注“此页无正 文”）
××市人民政府（印）
二〇〇四年十月二十日 （此件可登报）
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（1）紧急程度分级： 公文类：特急、急（标注时“急”标
为“急件”）
电报类：特提、特急、加急、平急
（2）标注位置与方式：
版心右上角（最后一字对齐边沿，两 字之间空一字距；如已标注秘密等级， 标在秘密等级的下一行。）3号黑体字。
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4.发文机关标识（1）
（1）组成内容和标注方式： 大版头：发文机关全称 ╫ 文件
包括公文份数序号、秘密等级和保 密期限、紧急程度、发文机关标识（zhì） （又称公文名称）、发文字号、签发人 等项。 注意：各部分有自己的具备条件；各部分 有自己的位置和要素。要求掌握，能根 据行文要求来拟制。（图见下页）
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眉首（文头）部份图示：
No.001
机 密★××年 急件
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2.抄送机关（抄送栏）
（1）抄送机关
哪些机关需要设置成抄送机关
（2）书写要求：
左空一字距直接书写—抄送：后面 写上需要抄送的机关的全称或规范简称。 如需回行，与冒号后的抄送机关名称对 齐。
在最后一个抄送机关后加句号。
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3.印发机关和印发时间（印发说明栏）
（五）按缓急程度分（补充教材）
特急（办理时限：1日内）、急（办理 时限：3日内）、一般；
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公文的分类（5）
• 这里的分类只是按不同的标准进行的， 而任何一份公文都是兼类的！
• 例如：《国务院关于授予巴金“人民作 家”荣誉称号的决定》
• 按行文关系（公文运行方向），这是下 行文；按使用范围，这是通用公文；按 适用范围，这是行政公文而非党委公文 ┄┄这就兼有三类性质。
包括：信函格式、命令格式、会议 纪要格式。
例如本课前言提到的2004年3月31日《新 民晚报》上一篇关于人才招聘会的报道 （也见徐中玉主编《应用文写作》“第 二版前言”）：
一个“高材生”写出来的“邀请函” 格式不对、要素不完备。
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补充：公文的排版规格与印制装订要 求
1.排版规格：正文使用3号仿宋体字，一 般每面排22行，每行排28个字。
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补充：行政公文的特点
（一）法定作者（依法成立、依法行使权 利和承担责任、义务的机关、组织）
（二）制发的程序性（制作、发出都有规 定的程序）
（三）公文的法定效力（权威性、约束性）
（四）公文的规范体式（1.现代汉语语体； 2.文件的格式。）（教材无）
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二、公文的格式
（1）位置： 主题词下，或抄送栏下一行，占一行。 （2）写法：
*印发机关：公文的印制机关，一般文发文 机关的办公厅（室），左空一字距，3号仿宋 体；
*印发时间：公文的实际付印时间，用阿拉 伯数字标注，写全年月日。右空一字距。
（印发说明栏下可用圆括号注明：“共印** 份”）
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补充：公文的特定格式
发文机关的规范简称 ╫ 文件 中版头：发文机关全称（文种）
发文机关的规范简称（文种） 小版头：发文机关全称
发文机关的规范简称
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4.发文机关标识（2）
（2）作用：文件归属；显示权威性和庄 重性；表明公文性质和行文方向。
（3）联合行文的标注方式 *主办机关的名字在第一排； *党政联合行文，党委机关的名字在前； *只用一个“文件”字样，放在上下排 列的机关名称右侧； *保证首页显示正文！
（2）书写位置及要求：成文时间下一行， 左侧空两字距，加圆括号，3号仿宋字 体。
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（三）版记
包括主题词、抄送单位、印发机关 和印发时间等项。 注意：各项目书写位置和要素要求。
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版记（文尾）部分的图示：
主题词：×× ×××× 通知 ————————————————————
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2.秘密等级和保密期限
（1）秘密等级：绝密、机密、秘密三级 （2）标注位置与方式：
版心右上角（最后一字对齐右边沿）； 两字之间空一字距； 与保密期限之间用“★”隔开； 3号黑体字。 （保密期限为：标期限和不标明期限；不标明 的则执行*）
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3.紧急程度
抄送：××××××，×××××。 ————————————————————
××市人民政府办公厅 2007年9月28日印发
———————————————————— 共印××份
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1.主题词
（1）主题词表 上行文依照各类主题词表来标注
（2）主题词的写作要求 *数量：2---5个 *性质：词、词组 *写法：左顶格3号小标宋体字写“主 题词：”，后面的词（词组）与词（词 组）之间空一字距。