在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百 万，但影响力相当大。虽然民意测验表明 60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是 就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有 的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能 通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在 这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪 法规定公民携带武器的权利，二是协会的团 结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如 果从深层次上看，大军工企业对它的支持也 绝对不容忽视。
利益集团影响政府的手段有哪些？
2、利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
三、利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的 C.以社会公益为目的。
二、利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
•
奥巴马上台背后支撑的最大财团就是军工集团，
如洛克希德马丁公司、波音公司、通用动力公司、诺
咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的
利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对
政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的
政策主要是依赖于这样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
1、利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
３月１５日，美国佛ຫໍສະໝຸດ 里达州迈阿密市一名男子 枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基镇 一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一名护 士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到不 明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日，俄 勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外开枪 打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结束 时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打死
１枪０支人泛后滥自已杀，对受美害国者社包会括的他治的安母亲、、稳奶定奶以、及叔叔 和公两民名的堂合兄法弟。权益造成了很多负面影响。
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员家里...
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
自学思考：
• 1、利益集团在美国政治生活中的地位和影响？ • 2、利益集团产生的原因？类型 ？ • 3、利益集团用以影响美国政治的主要因素？ • 4、利益集团影响政府的手段？ • 5、利益集团的政治作用？ • 6、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质？
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美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
一、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
地区利益是背后推手。从地域上看,美国纺织 品公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居 首,而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利 修正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的 最大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织
业组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限 制中国纺织品的进口……
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
思罗普-格鲁门公司、雷神公司等。这些都是美国重要
的军火公司，这些公司对美国总统很重要的，没有他
们的支持，他就不可能上台。 还有一些公司如花旗、
摩根、波士顿财团等大公司都是利益集团，总统的竟
选经费大部分都是由他们提供的了，假如没有他们的
钱话，那么总统也不可能选上啦。
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为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的