混合型、逐步自由化的服务贸易发展战略就成为 发展中国家的备选方案。
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发展中国家在服务贸易自由化进程中，应注意两 点：
一是开放的基本步骤和顺序; 二是每个基本步骤和顺序中涉及哪些服务部门 或服务领域，它们对于开放服务市场的影响如何。
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发展中国家开放本国服务市场可以按照以下五个步骤进行:
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
服务贸易自由化是在经济全球化的基础上发展起来的， 是贸易自由化在服务领域的具体表现。由于服务本身的特殊 性，服务贸易自由化具有很多与商品贸易自由化所不同的内 容、特点和影响。基于商品贸易的传统国际贸易理论认为， 自由贸易在理想状态下能够带来经济福利的增加。在服务贸 易方面，经济学者们在不同的分析框架下，对服务贸易的福 利影响进行了较多考察。
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案例导读 P72 金融服务贸易市场开放次序的经验
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“服务贸易补偿论”： 对发展中国家：服务交换商品 对发达国家：相互开放本国市场
发达国家强迫其他国家开放服务市场，以及限制 本国涉及敏感性问题的服务出口，都是以它们自 身的利益为出发点。
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在服务贸易自由化大趋势下，发展中国家能否从 中获利，在很大程度取决于自身的政策取向。
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图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高 竞争力的假设基础之上的，在此基础上，服务贸 易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为 六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
原因：
发达国家服务业 竞争力较强；
发展中国家服务 业较落后。
从国家角度来看，发达市场经济国 家因其国内服务业竞争力较强，一 般主张服务贸易的自由化，要求发 展中国家开放服务市场，以便它们 具有优势的服务业进入发展中国家 的服务市场。
服务业比较落后和在某些服务部门 不具备优势的发展中国家则不得不 进行保护，对发达国家的服务业进 入本国服务市场作出各种限制性规 定。但有时为了引进外资和先进的 服务，鼓励外国的服务业进入本国 市场。
➢ 信息服务提供者生产成本与信息服务消费者的消费规模 无关的特征，构成同等贸易条件下信息服务贸易福利收 益大于商品贸易福利收益的基础。
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
2．服务贸易自由化的特例分析
a. 生产者服务贸易自由化 b．服务要素贸易自由化
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二、服务贸易自由化的宏观影响 无论对发达国家还是对发展中国家，服务
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对于发达国家，服务贸易自由化主要从以下 几方面影响国家安全： （1）可能削弱、动摇或威胁国家现有的技
术领先优势，提高竞争对手的国家竞争实力； （2）可能潜在地威胁国家的战略利益，特
别是潜在地威胁国家的长远军事利益； （3）可能造成高技术的扩散而给国家安全
造成潜在威胁； （4）可能危及本国所在的国际政治与经济
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（7）可能从多方面影响国内就业。研究表明，低 收入国家服务部门使用的劳动力超过发达国家服务 部门使用劳动力的两倍，服务贸易自由化对发展中 国家就业的影响要大大超过发达国家； （8）信息服务跨国流动不仅导致一种依赖，而且 可能损害国家主权； （9）服务贸易自由化可能会损害发展中国家的国 家利益和消费者利益。
➢ （2）有关要素的移动都是暂时性，不涉及国籍的变化； ➢ （3）若用X、S和Q分别表示商品、服务和既定要素禀赋的最大产出，
则i国的生产可能性集合（production possibility set）为Fi＝（X， S，Q）； ➢ （4）假设该国的生产规模报酬不变，C和U分别表示本国消费的商品 和服务，K表示本国产出中要素服务的使用量。若开放贸易则每一类 别净出口的贸易向量（差额）为T＝X—C，V＝S—U，D＝Q—K； （5）假设pj、qj和rj（j＝a，f）分别表示封闭情形或自由贸易情形时 的X、S、和Q的价格。
（2-49）
所以，
paTf + qaVf + raDf ≤0
（2-50）
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
1．基本模型分析
b．主要内容与基本结论
这表明，如果没有贸易和要素移动壁垒，各 国都倾向于出口封闭状态下相对价格最低的 那种商品、服务产出和要素服务，因为这样 可以实现潜在的贸易利益。服务贸易自由化 进一步加强了服务专业化，有助于使国民收 入不断提高。
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
一、服务贸易自由化福利效应分析 P52 1．基本模型分析 2．服务贸易自由化的特例分析
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
1．基本模型分析
a．前提假定
➢ （1）假设世界上有许多商品、要素、可贸易服务和国家，没有任何 贸易或要素移动壁垒，市场完全竞争；
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2．服务贸易自由化与国家竞争力
由图3-1可知，国家安全利益与服务贸易利益之间 的利益分割线是一条波动曲线，其原因在于服务贸 易将给贸易国带来强有力的竞争力。
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图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高 竞争力的假设基础之上的，在此基础上，服务贸 易给予厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为 六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
动的限制 (3)由国内各个不同部门掌握制定、庞杂繁复，缺乏统一协调 (4) 更具刚性和隐蔽性，选择性和保护力强，并与投资壁垒、
政府管制联系更为密切，政策保护的目标也更为广泛 (5)除了商业贸易的利益外，还强调国家的安全与主权利益等
作为政策目标
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3.3.2 服务贸易壁垒的分类
GATS将服务贸易壁垒大体分为两类： 限制企业在一个部门建立和运营的市场准入壁垒； 对国民待遇加以限制，阻碍外国企业在一个部门建立和运营。
1．逐步放松国内服务市场的管制。 2．逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平。 3．逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒。 4．逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关税和非关
税壁垒。 5．服务贸易自由化。现实中的服务贸易自由化必然是有约束的
服务贸易自由化，即存在一定的政府干预和管制。
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服务贸易自由化本应囊括所有服务贸易形式，但以美 国为首的发达国家最为关心的，则是国际服务贸易中增长 最快的领域——生产者服务贸易的自由化，以及其他专业 性服务的贸易自由化。
各国专注于服务贸易自由化的领域或行业就是其认为 具有较强竞争实力的领域或行业。
在国际服务贸易领域的局面：各国都对其强势服务部 门实行自由化政策，对弱势服务部门则实施保护。很难找 到一个“服务贸易自由化”的“交集”，使之同时满足于发达 国家和发展中国家 → →有关服务贸易自由化的谈判
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服务贸易壁垒存在的原因：
1. 微观经济学根源，即政府实施干预的主要依 据在于自然垄断、信息不对称和经济外部性。
2. 政府出于本国经济独立性的考虑。 3. 政治、文化上的考虑。
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服务贸易壁垒的特点 P93
(1)以国内政策为主 (2)较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活
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国际服务贸易政策
3.1 服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策 3.3 保护贸易政策
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1.二战前，早期的服务贸易限制较少，在全球 范围内基本上采取的是服务贸易自由化政策。
2.二战后，发达国家总体上服务贸易壁垒较少， 发展中国家却设置了重重障碍，限制境外服 务的输入。
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贸易都是一把双刃剑，它既可能危及国家安全 和主权，也可能因为能够提高国家竞争力而又 最终维护国家安全。
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1．服务贸易自由化与国家安全
服务贸易自由化进程中一个最为敏感的问题就 是国家安全问题。国家安全涉及五种基本的国家 利益，即政治利益、经济利益、军事利益、外交 利益和文化利益。服务贸易比商品贸易更多地涉 及国家安全问题。
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（4）由于发展中国家与发达国家在商品与服务生产率 上的差距日益扩大，服务贸易自由化将永远使发展中 国家在服务领域依赖发达国家，并使发展中国家服务 业的国际化程度缩小； （5）发展中国家一旦放弃服务贸易的控制权，它们的 新兴服务业如银行、保险、电讯、航运和航空等将直 接暴露于发达国家厂商的激烈竞争中； （6）使作为最大服务进口者的发展中国家短期内可能 以两种方式影响其国际收支：可能导致在国内市场上 国内服务供应商被国外服务供应商所取代；可能形成 以进口服务替代国内服务使进口需求增加的局面；
国际服务贸易 2.4 服务贸易自由化的福利分析
1．基本模型分析
b．主要内容与基本结论
在封闭情形下，有： paCa＝paXa；qaUa＝qaSa；raKa＝raQ （2-46）
由于生产都是有效率的，对于既定的封闭价格pa、qa和ra，在封闭情形下，生产
达到价值最大化，即对于每一个（X，S，Q）∈F，（Q＝ka），有：
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只有提高经济竞争力，才能从根本上维护 国家安全，特别是经济安全，而只有维护 基本的国家经济安全，才可能谈得上提高 经济竞争力。
发达国家采取提高竞争力的放松出口管制 政策，发展中国家采取放宽进口限制的渐 进自由化政策，构成世界服务贸易自由化 进程的第一步。
有管理的服务自由贸易最有可能成为各国 发展的预定目标。
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案例导读 P86 俄罗斯和中东欧转轨国家服务贸易自由化发展
评析
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3.3.1 服务贸易壁垒的概念和特点
所谓服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服 务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有 障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国 服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策 措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁 垒。