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自然灾害
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自然灾害
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自然灾害
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自然1年政策性农业保险业务保费来源结构图
农民缴纳 20.00%
地市县财政保费 补贴
15.00%
其他来源 10.00%
省级财政保费补 贴
15.00%
中央财政保费补 贴
40.00%
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我国农业保险统计分析图 2011年种植险险因占比图
❖ 我国是个农业大国、我国农业养活了世界20%的人 口，近几年常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农 作物总播种面积的1/3，成灾率50%左右，因干旱、 洪涝、台风、低温冻害等气象灾害损失粮食1000 亿斤左右，农业直接经济损失1000多亿元。
❖ 自然灾害可以分为气象灾害、地质灾害、海洋灾害、 生物灾害、宇宙灾害。气象灾害发生在大气圈，包 括的种类有台风、干旱、寒潮、暴雨洪涝、强对流 天气、干热风、森林火灾 ...
4月11日，保监会公布数据显示，2010年，全 国农业保险保费收入135.68亿元，较2009年同 期增长1.89亿元。其中种植业保险(不含森林保 险)保费收入107.92亿元，同比增长10%，占比 79.54%；森林保险保费收入3.31亿元，同比增 长76%，占比2.44%；养殖业保费收入24.45亿 元，同比减少27.85%，占比18.02%。
意外事故 9.93%
非传染病（疾 病）
19.87%
传染病（疫病） 39.74%
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我国农业保险统计分析图 2011年农业保险主要险种占比图
油料 棉花 其他
奶牛 6.67%
3.33%
5.00%
1.67%
小麦 33.33%
能繁母猪 16.67%
水稻 16.67%
大豆 10.00%
玉米 6.67%
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当前我国农业保险发展面临的突出矛盾 1.农业保险的有效需求不足。
2.农业保险市场供给不足 3.农业保险缺乏法律保障和政策支持
4.缺乏完备的农业再保险体系 5.农业保险经营难度大，专业人才缺乏
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农业保险的有效需求不足
❖ 主要原因有:(1)超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险 的经济保障功能。狭小的经营规模使农民产生较低的预期 收益,因而也不愿付出现实的保险成本。(2)保险价格即保险 费率因素,我国目前的农业保险还主要是由人保公司以商业 形式经营,国家支持和补贴较少,相对农民收益而言,保险费率 较高,抑制了农民对保险的需求。(3)受传统农业的影响,农民 的保险意识还较差。
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❖ 旱灾：旱灾是影响粮食生产的最大灾种：近五、六年，农 作物年均因旱受灾2.9亿亩，其中成灾1.6亿亩，绝收2900 多万亩，分别占各种自然灾害农作物总受灾面积、成灾面 积、绝收面积的47%、49%和41%。因旱灾年均损失粮食 390多亿斤，占因自然灾害损失粮食的50%。
❖ 洪涝：我国是世界上洪涝灾害发生最频繁的国家，自1970 年代以来一直呈波动上升的趋势。 近5年，农作物年均因洪 涝受灾1.3亿亩，其中成灾6900多万亩，绝收1900万亩， 分别占各种自然灾害农作物总受灾面积、成灾面积、绝收 面积的21%、21%和27%。因洪涝灾害年均损失粮食210 多亿斤，占因自然灾害损失粮食的28%。
干旱 5.33%
雹灾 6.67%
冷冻 8.00%
病虫害 其他 5.33% 1.33%
风灾 13.33%
内涝 13.33%
暴雨 20.00%
洪水 26.67%
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我国农业保险统计分析图
2011年年养殖险险因占比图
扇面 5 13.25%
扑杀 难产 3.31% 6.62%
其他 0.66% 自然灾害
6.62%
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农业保险的有效需求不足案列
海南是自然灾害高发地区，经常遭受台风灾害的影响，每到5月 份开割橡胶的季节总会遇到台风灾害，有些农户甚至是“一灾致 贫”。2011年，强台风“纳沙”和强热带风暴“尼格”接踵而 至，种植户的损失就十分大。所以农业保险对我们而言十分重要。 目前，这儿农户参保的积极性还不是很高，主要是保险费用比较 高。经济作物种植户的种植面积一般都比较大，以香蕉为例，虽 说自个出1元的保险费，如遇灾害可拿到10元补偿，但种植户将 自家果树全部参保，往往需要花好几万元，而香蕉价格波动很大， 种植户的参保意愿往往不是很高。除了保费补贴的之外，还有一 个重要原因是很多人并不了解农业保险的重要性。每当受灾之后， 农民期盼得到政府的补贴，但是救灾资金毕竟杯水车薪，只能给 灾民提供种苗或救灾物资，绝大部分的经济损失都由农户自己承 担。
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了农业风险机制的脆弱性,我国 农民的收益和农业经济处在一 种极度的不确定性状态,客观需 要创建一种转移分散风险、分 摊经济损失的风险管理机制,现 代农业保险具有这一功能。农 业保险的发展,对保障农业再生 产的顺利进行,推动农业的可持 续发展无疑具有重要的理论意 义和深远的现实意义。
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农业保险市场供给不足
农业保险市场的主体缺位直接导致保险市场的 供给不足，缺位的根本原因可归结为保险市场的“三 高、三难”，即高风险、高成本、高赔付及展业难、 承保难、理赔难。在利润动机驱使下，经营农业保险 的商业性保险公司在所投资本不能获得正常利润的情 况 下将会转投其他险别。虽有几家保险公司经营农业 保险，然而均是通过经营其他险别的盈余来弥补农 业保险的亏损，随着保险公司的商业化进程，这种弥 补肯定是有限的，从而导致保险险种将不断萎缩。
如何发展农业保险
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如何发展农业保险
❖ 农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖 业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成 的经济损失提供保障的一种保险。
农业保险是商品经济(特别是农村商品经济)发展到 一定阶段的产物。国外农经专家认为:农业科技、农 业投入、农业保险是现代农业发展,特别是农业可持 续发展的关键要素。现代农业承受着自然风险、社 会风险、经济风险的威胁,这些风险的存在和发生, 严重影响农业的可持续发展。我国农业经济现实的 “弱质”状况,加之超小规模的农户分散经营,造成
❖ 农业保险的有效需求不足,必然导致农业保险范围过窄,规 模狭小,很难满足保险经营所依赖的大数法则理论,农业保险 经营者风险集中,赔付率较高(自1982年以来,中保农险的平 均赔付率达103%),商业性保险公司无法获得直接经济效益, 这就很难刺激农业保险的有效供给,在萎缩的供给和低迷的 需求状态下,农业保险业务发展缓慢。