附件2
草地资源清查主要指标及技术规范
（各指标清查数据以县域为单元；以县级数据为基础汇总形成省级数据）
类型
序号
指标名称
单位
数值
技术方法
说明
资源状况
1
草原总面积（地块及界线）
万亩
以清查工作底图为基础，外业调查结合遥感解译判读，经清查并上图确认。
依据《草地分类》（NY/T 2997-2016），《草地资源调查技术规程》（NY/T 2998-2016）执行
超载率大于15%的县及名称
个
32
超载率大于15%的草原面积
万亩
33
年末草食家畜存栏数量
羊单位
内外业清查统计，入户调查统计
羊单位折算见《天然草地合理载畜量的计算》（NY/T635-2002）
生态状况
6
草原综合植被盖度
%
外业清查计算，并上图确认
指某一区域各主要草地类型的植被盖度与其所占面积比重的加权平均值，计算方法参见《全国草原综合植被盖度监测技术规程》
7
草原退化（沙化、石漠化、盐渍化）面积
万亩
外业清查统计，并上图确认
依据《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》GB19377-2003填报
2
其中：国有草原面积
万亩
3
集体草原面积
万亩
4
草原类型及面积
万亩
以清查工作底图为基础，外业调查结合遥感解译判读，经清查并上图确认。
依据《草地分类》（NY/T 2997-2016）执行
5
质量分级及面积
万亩
以地面调查和遥感技术相结合的方法测算产草量，参照相关技术规程对图斑进行草地质量分级。
参照《天然草原等级评定技术规范》（NY/T 1579-2007），《草原资源与生态监测技术规程》（NY/T 1233-2006）操作
19
已公告基本草原面积
万亩
内外业清查统计
经县级及以上人民政府公告
20
完成技术划定但未公告的基本草原面积
万亩
内外业清查统计
经草原部门划定但未公告的基本草原面积
21
纳入生态保护红线草原面积
万亩
内外业清查统计，并上图确认
按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字﹝2017﹞2号）要求，2017年京津冀区域、长江经济带沿线各省需摸清该面积，2018年全国全面完成
万亩
内外业清查统计
依据《国务院关于全面所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发﹝2016﹞82号）中，建立国有草原资源有偿使用制度的要求落实
17
其中：已改制国有农牧场的草原面积
万亩
18
国有草原向集体经济组织外流转的面积
万亩
内外业清查统计
依据《国务院关于全面所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发﹝2016﹞82号）中，建立国有草原资源有偿使用制度的要求落实；已落实承包的国有草原向本村集体经济组织之外的单位或个人流转的面积
22
纳入各类保护地草原面积
万亩
内外业清查统计，并上图确认
各类保护地指国家公园、世界自然和文化遗产地和各级自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园、沙漠公园等
23
禁止开发区内的草原面积
万亩
内外业清查统计，并上图确认
对照省级主体功能区划，确定相应草原面积
24
限制开发区内的草原面积
万亩
25
重点开发区内的草原面积
万亩
26
优化开发区内的草原面积
万亩
27
超载率小于10%的县及名称
个
内外业清查统计，并上图确认
超载率计算依据《天然草地合理载畜来自的计算》（NY/T635-2002）；县域名称在数值中一并填写
28
超载率小于10%的草原面积
万亩
29
超载率10%-15%的县及名称
个
30
超载率10%-15%的草原面积
万亩
31
8
其中：重度草原面积
万亩
9
中度草原面积
万亩
10
轻度草原面积
万亩
利用状况
11
草原承包面积
万亩
内外业清查统计
清查统计上报、整理、汇总
12
落实承包的国有草原面积
万亩
13
落实承包的集体草原面积
万亩
14
已纳入不动产统一确权登记的草原承包面积
万亩
15
已纳入自然资源统一确权登记的草原承包面积
万亩
16
国有农牧场的草原面积