议会制
半总统制
具有议会制的三个特点： 1. 内阁由在议会中占多数的政党组成； 2. 政府向议会负责，而不对总统负责。
３.议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政 府的去留
1.总统为国家真正的权力 中心，由国会选出的总理 只是辅助性质 2.政府的实际权力大大减 弱，但其地位稳定，政局 较平稳，不易发生剧烈震 荡 3.议会的权力相对缩小
在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属 左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克 试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特 朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理 则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。
密特朗 左
希拉克 右
领导政府活动，负责制 定和执行国家政策；向 总统建议任免政府各部 部长和国务秘书；除宪 法规定的例外情况，副 署总统的文件、法令和 命令；对国家防务负有 责任；可代替总统主持 内阁会议、最高国防会
议和国防委员会。
总统
外交权 、 发布咨文、 任命内阁总理和政府部长 、 主持内阁会议和签署法令、 法律审批权 、 对司法权的制约、 解散国民议会的权力 、 举行公民投票的权力、 统帅军队、 主持最高国防会议和国防委员会
一、按政府首脑的任命方式划分： １.内阁首长由占议会多数席位的政党推举产生，总统任命、 免除、替换须征询议会的意见。
２.内阁首长由总统任命、免除、替换不须征询议会的意见， 其职位更类似于一个超级部长。
二、按实际运作中的偏向性划分： １.实际运作上偏向内阁制
２.实际运作上偏向总统制
法国的半总统制相对于西方其他 国家的政治制度来说它是新生的， 第五共和国宪法给法国带来了一 种稳定的政治体制。法兰西人通 过近２００年的不懈奋斗终于找 到了适合法兰西的政治体制。先 后采用过共和制、帝制、君主立 宪制、议会共和制、总统制和半 总统制。
分工：
总统 总理
施政方向 掌握大政方针 负责具体行政
地位 主导地位 听命于总统
施政重点 国防外交 内政经济
双元首脑制
总统制
半总统制
半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的两特点： 1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政力； 2.总统由选民直接选举产生，议会仅能从立法上对其施影 响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 总统不对议会负责。
法国政体中的左右共治现象
法国“左右共治”现象：指总统与总理不是一个党派的 “左右共治”局面。
法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源 不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽 由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总 理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理 领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是 同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右 共治”局面。
评价
起到了稳定政局的作用。法国由此建立了一个稳定、持续、 有效率的政府
它促进了法国在二十世纪五六十年代经济的高涨。这种体 制更好地适应了经济发展的需要，正是由于这，法国经济 出现了高度的发展，实现了经济的全面现代化。
是共和制的形式之一，也是世界政治文明多样性的体现。
总理
议会
国民议会的职权有立 法权、财政权、监督
权。 参议院在行使立法权 方面，参议院和国民 议会有同等的权力。
制约：
议会从立法上对其影响
有权解散议会
监督政府， 甚至弹劾
任命总理，并根据总理提 名，任命其他政府成员。 拥有外交权(与总理分享，
但总统权力更大)
向总统建议任免政府各部部长和 国务秘书。除宪法规定的例外情 况，副署总统的文件、法令和命
法国总统府（爱丽舍宫）
法国参议院（卢森堡宫）
法国国民议会（波旁宫）
法国总理府（马提翁宫）
总统
法国国家 机构
总理
议会
国家元首和武 装部队的统帅
政府首脑
国民议会
参议院
产生方式
任
据 总
命
理提总理Fra bibliotek名 任
政府成员 免
政府
总统
直 接 选 举
解 散
议会
国民 议会
参议 院
选
对议会负责
举
直接选举
人
选民
团
权力：
半总统制 semipresidential system
——以法国为例
半总统制，是一种具有总统制的实 质，但在形式上保留议会制的外衣， 而且总统作为国家元首又在实际上 掌握行政权力的政治体制。
它最早出现在戴高乐主持制定的 1958年法国宪法之中，戴髙乐称它 为“半总统半议会制”。学术界还 称之为“混合制”、“双元首脑 制”、“议会执政府制”等。